浅析组织内部跨部门协作问题.docx

本科生论文（设计）论文（设计）题目：浅析组织内部跨部门协作问题 学 院、 系：工商管理学院 专 业 (方 向)：人力资源管理 年 级、 班：13级人力资源管理（1）班 学 生 姓 名：黄增光 指 导 教 师： 年 月 日摘要二十一世纪的今天组织结构越来越完善,但伴随着组织结构的网络化趋势,组织部门划分越来越模糊,部门间协作越来越紧密,跨部门设岗越来越普遍,但随之而来的是职能、权力、责任等的不明确。本文在对之前理论总结和归纳的基础上，通过对政府机构、商业企业和公众非盈利组织这三种代表型组织的内部职能交叉现状分析，对组织内部跨部门协作问题提出了一系列可行性的意见，在此期望能够为组织内部的跨部门协作提供参考和依据。【关键词】 跨部门协作 跨部门设岗 一、引言(一)研究背景与研究意义无论什么样的组织，在发展到一定规模的时候，其内部分工的细化必然会导致部门相互独立，形成一个个组织中的组织，这是每一个管理者所最不愿看到的。因而，为了合理配置资源和实现利益最大化，管理者无不会尽最大努力在组织中建立平衡协调机制，诸如跨部门设岗、部门合并等。这些措施在一定程度上缓解了部门之间的相互扯皮、相互推诿甚至是相互对立的矛盾，但却未能从根本上解决组织内部跨部门协作问题，它在未彻底解决争功诿过的情况下有产生了诸如“多头领导”、“真空地带”等问题。因此，有效实现组织内部跨部门协作，加强组织内各部门间的团队协作能力是绝大多数组织迫切希望解决的问题。(二)研究对象与研究方法本文以组织内部跨部门协作为研究对象,采用文献研究、观察法和访谈法。文献研究法主要通过学校图书馆和中国知网搜集相关领域论文和图书。访谈法主要通过与广州医药集团有限公司某大区总经理、某校教职人员、政府某公职人员和某企业在职员工等人的长时间访谈，从不同层次、不同方面了解组织中各部门存在的协作问题和对跨部门设岗的感受和建议。观察法主要由本人前往某省级医院、某台资企业、中石化省级某分公司、某地区志愿者协会、某学校和某省委进行阶段性实地观察，明确跨部门协作流程、跨部门岗位设置，以提高理论的可操作性。(三)概念界定合作：就是个人与个人、群体与群体之间为达到共同目的，彼此相互配合的一种联合行动、方式。协作：是指在目标实施过程中，部门与部门之间、个人与个人之间的协调与配合。Bryson, Crosby、Stone等学者将跨部门协作(cross-Sector collaboration)定义为涉及政府、营利组织、非营利组织、慈善团体、社区等的伙伴关系(Partnerships)，包括公众整体。本文的研究重点主要集中在政府机构、商业企业和公众非盈利组织这三种代表型组织，所以采用“组织内部跨部门协作”这一概念，并将其定义为：同一组织内部以不同职能所划分、有主次之分的两个或两个以上的部门之间为了更好的实现组织战略目标而与相关部门共同努力的工作模式。二、组织内部跨部门协作现状分析(一) 主次无序，权责模糊无论是政府机构、商业企业还是公众非盈利组织，由于组织目标、组织战略的不同，其职能部门必定有主次顺序。组织在其制定战略的同时，相应的确定了各职能部门的主次顺序，进一步确定了该部门所拥有的权力和所应承担的责任，具体表现在部门规模、业务性质、工作量、协调力度、高层领导与部门之间的关系等方面。在学校中教务处一般要比总务处、各院系或年级办公室、学生会等部门更有影响力；销售型企业中市场营销部的地位一般要要高于财务部、人力部、后勤部等部门。为了更好的实现组织目标，各相关部门应当配合关键部门共同努力，而关键部门也应能动性的协调各相关部门，使组织产生一股合力。然而由于组织在发展到一定规模后，组织结构趋于完善，部门设置趋于合理，职能划分更加，各职能部门之间势必产生内部竞争，结果无非是主要职能被弱化、主要职能被极端强化和主次职能趋于对等。第一种现象主要存在于公众非盈利组织。记得曾有好几次读到医院因患者未交齐手术费而错失最佳急救时间的新闻，不禁对医院的宗旨产生怀疑。第二种现象在商业企业中尤为明显。而今大多数商业企业被盈利性所主导，致使单个职能部门被极端强化，企业严重畸形发展，这也是我国企业未能基业长青的主要原因之一。第三种现象主要存在于政府机构中。无论哪一种现象，都将导致组织部门分立化，内部各部门争相扩大权力范围，并尽最大努力推脱责任，进而导致组织内部控制协调机制被破坏最终导致组织走向解体。在实地观察的过程中，组织内部控制协调机制的强弱直接影响部门分立化程度，但控制协调机制也产生了一个新问题，部门间对责任的追究最后无一不是归结到组织外部因素，而对成绩的取得无一不是归结到自己身上。（二）沟通不畅，职责真空一般情况下部门间协作不存在个人恩怨问题，但由于不同部门设定相应的部门目标，以及为了通过增加绩效、减少过失来提升本部门在组织中的地位，组织成员都会本能的做出趋利避害的选择。结果是各职能部门目标弱化组织整体目标，忽视组织整体利益。组织内部所表现出来的工作上的一点点小事往往会在竞争压力下催化下，演变成部门利益冲突问题，进而形成沟通壁垒，使各职能部门成为一个个独立的小组织，无形之中会产生职责的“真空地带”。在学习之余我最喜欢打排球，一支排球队就像是一个组织，打排球不仅考验个人技术水平，更重要的是考验6个人的团队配合。在采用“四儿”配置中，组织目标是把排球打过网，并对敌对方造成有效攻击，各主攻手、副攻手、传球手有其部门目标。如果6个人配合不佳，要么会在6号位左右形成“真空地带”，使排球落地，要么多人抢球致使排球出界。（三）跨部门设岗不当跨部门设岗的出现已无据可靠，但我们可以大胆推测，它是伴随着组织的产生而产生的。在组织产生期，由于组织内部缺少人手，常常会出现一人身兼数职现象；而在稳定期由于组织内部产生部门分立化，管理者往往会采用跨部门设岗建立控制协调机制，用以缓解部门间矛盾。这里的跨部门设岗主要针对稳定期，因为在稳定期所建立控制协调机制直接影响组织是走向转型还是衰退。跨部门设岗是目前建立组织内部控制协调机制的主流手段之一。一个教务处职员可以兼任教学小组老师或其他部门的职务，一个财务总监也可以兼任人力总监或其他职务。诸如此类的跨部门设岗在一定意义上加强了部门间的沟通和协作，但如果处在该岗位上的员工能力不足，对两个部门的工作进程都会产生影响，员工自己也会被夹在中间难以自拔。跨部门设岗还被广泛应用在一些事关全局，需要统筹协调，紧急突发，需要临时处理的事件中。如我国政府为了筹办奥运会、亚运会等重大赛事，需要从各个部门抽调人力资源组建奥组委、亚组委等跨部门机构。企业为了拿下某个项目，也会从各部门抽调人力组成跨部门公关小组。当然还有为处理紧急突发事件而成立的应急办等。由于跨部门机构中的人员来自不同的部门，又是临时组建的，并且他们也很清楚得知道：此事已过，哪来的还得哪去。所以在操作过程中难免会出现一些矛盾。三、组织内部跨部门协作的解决方案（一）、提高员工素质，培养团队精神良好的素质会促使员工自愿的通过跨部门间协作，来实现组织的整体目标，一个组织的的强与弱在很大程度上取决于员工的素质，这是组织的软实力，同时提高员工素质也是解决跨部门协作问题的重中之重。针对团队精神建设,可以通过参加实训、举办团体活动、职工联谊等方式,协调员工与员工之间的人际关系，加强部门与部门之间的关系与信任,这是实现公司整体战略的基石,更是跨部门协作问题解决的根本途径。（二）、对经常重复部门进行重组和整合为了精简机构，缓解部门间矛盾，管理者可以对组织中经常性重复的部门进行重组和整合，使原有部门化更大更强。十八大以来，我国政府对各部委成功的开展了“大部制”改革，并取得了明显的效果。（三）、明确职责和优化流程组织内部各部门争功诿过的原因之一就是各部门的职责不清楚、操作流程不规范。明确各部门的职责可以在很大程度上避免交叉和重复；优化组织流程则是在明确职责的基础上去粗取精，确定横向操作顺序，进而提高工作效率。（四）、打造协作交流平台基于信息技术的组织内部交流协作平台将为组织内所有员工提供实时、精准、明了的信息，提高的操作的透明度，从而降低误差，减少损耗。此外在组织中也可以通过传统手段设联络员或者专职协调部门等来建立起组织内部的协作交流平台。无论那种方式都会增加组织管理成本，但与交流受阻、沟通不畅所造成的损失相比，增加的管理成本根本不值得一提。况且组织内部协作交流平台的实时沟通作用不仅可以使出现的问题得到很快地解决，而且还可以促使新的想法、高效的方法在组织中迅速推广。（五）、构建控制协调机制控制协调机制是一项系统工作，构建控制协调机制的直接目的是具体操作以上四条，为了实现这一目的，该机制有必要选取一些关键性指标来定时、定向、定量考核，在分析各部门执行效果的基础上，采取一些奖惩措施，并对各部门协作工作作出指导。四、展望随着知识经济时代的到来，组织必将会朝着网络化趋势发展，届时，组织内部跨部门协作将是首先面对和必须解决的核心问题。在此，希望文中提到的几点建议能够对未来组织发展产生积极的影响。注释：于宝花，姜曰美 .让博客成为教师专业成长的舞台 中小学电教：上 . 2009John M.Bryson,Barbara C. Crosby, Melissa Middleton Stone: The Design and Implementation of Cross-Sector collaborations;Propositions from the Literature”，Public Administration Review, December/2006, P4. “四儿”配置：排球比赛中最常用的三种整容配置之一，具体为3号、6号为二传手；1号、4号为主攻手；2号、5号为副攻手。参考文献：1蔡翔, 赵君. 组织内跨部门合作的内涵及其理论阐释J. 科技管理研究，2008.062王琦，李国刚，郭雷华. 跨部门协作