林家坪镇开展安全生产专项整治实施方案3.doc

林政发201015号林家坪镇人民政府关于全镇范围内开展安全隐患大排查大整治行动实 施 方 案各村（单位）、企业：为了进一步加强安全生产工作，从根本上预防事故发生，镇政府决定立即在全镇范围内开展安全隐患大排查大整治行动，特制定本实施方案。一、指导思想全面贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、属地管理、综合治理”的方针，落实责任，完善安全生产隐患排查长效机制，全面推动全镇经济社会稳定和谐发展。二、检查方式为了使此项行动在我镇扎实有效地展开，坚持“属地管理，分级负责”的原则，落实“一岗双责”的要求，完善安全隐患大排查长效机制。煤矿、非煤矿山的隐患排查以秦保成牵头，安监站、所属片组配合，进行隐患排查。各片对所包村、企业和学校进行隐患排查。另外成立以薛全山任组长的督查组，对这次隐患排查大行动进行督查，后勤组为成员。三、职责此次隐患排查大行动覆盖全镇各行业、领域，包括生产经营单位（企业）、农村、非生产经营单位，重点是煤矿、非煤矿山、化工、道路交通、煤矿采空区、学校等高危行业及其他容易引发各类生产安全事故的重点行业和领域。根据职责具体分工为：1、各片片长是所辖区（农村、企业、单位）安全生产监督、管理的第一责任人，负责本辖区安全生产工作的安排部署、责任的分解落实；负责本辖区安全隐患排查排除、抢险救灾、各项措施落实的监督、管理、检查；负责本辖区各类资料的整理、上报；负责本辖区安全生产的宣传教育、随机性工作及其它工作。2、分管领导是所分管行业、领域安全生产监督、管理的第一责任人。负责所分管行业、领域安全生产的安排部署，各项措施落实情况的检查、督促，随机性工作及其它工作。3、包村（企业、单位）、下乡干部是本村（企业、单位）安全生产监管的直接责任人。负责本辖区安全生产宣传教育、具体责任的分解、各项措施的落实、档案资料的整理上报保存、随机性工作及其它工作的完成。4、职能部门（站、所）负责人是所管行业、领域安全生产监管的直接责任人。全面负责所管行业、领域安全生产各项措施的落实，有关资料档案的收集、整理、上报、保存。5、村支书、主任，企业、单位负责人是本村、本企业、单位安全生产的直接责任人，是安全生产的责任主体。全面负责本村、企业、单位的安全生产宣传教育、隐患排查排除、救灾抢险、经费物资的筹备、安置疏散灾民、收集汇总上报有关数据资料、整理保存档案及其它工作。四、检查内容重点督查以下12个方面的安全稳定隐患大排查、大整治情况：（1）煤矿、非煤矿山（包括打击私开情况、井下通风、机电情况、越层越界、以掘代采、超能力生产、超定员下井等违法生产方面的安全隐患）。（2）食品药品；（3）民爆物品和烟花爆竹及烟花爆竹企业关闭（烟花爆竹企业要坚决全部关闭）；(4)加油站；（5）危险化学品企业生产、运输；（6）道路交通；（7）以重要场所和人口聚集场所为重点（集市、饭店娱乐场所等）的消防安全；（8）水利设施；（9）以山体滑坡为重点的各种地质危害（尤其是煤矿开采引发的地质灾害）；（10）学校；（11)工程建设；（12）其它影响安全生产和社会稳定的突出性、苗头性、潜在性问题。五、工作重点各牵头人及责任单位负责对所属范围内的安全隐患进行大排查、大整治。重点抓监管、抓执法、抓责任落实，做到不留死角、无一遗漏，在全镇范围内进行地毯式排查。对排查出的安全隐患要逐项登记，明确责任，限期治理，逐项验收。严格执行隐患上报、跟综治理、销号制度。并将排查结果及整治情况报镇领导组办公室。六、建立长效机制1、建立完善安全生产隐患排查治理长效机制，形成安全生产隐患随时排查、随时治理，安全稳定有隐患及时上报制度。2、对各种安全隐患（包括民爆物品等）如排查不力、申报不及时，形成后患，要追究各片片长的责任。七、工作要求1、加强领导，落实责任各牵头人及责任单位要按照“一岗双责”和谁排查、谁负责原则，落实好安全监管的责任。各村、各单位及企业要落实好安全生产的主体责任，法定代表人要切实负起安全生产第一责任人的责任；各村、各单位安全员要严格按照林家坪人民政政府关于聘任安全员及明确具体职责的通知（林镇发【2009】12号）文件中所明确的具体职责认真开展大排查、大整治工作。2、严格检查、依法查处各牵头人、各责任单位要严格按照检查内容和程序，逐条逐项排查，对发现的问题能立即整改的要责令立即整改，一时不能整改的要下达预期整改指令，做到整改资金、责任人、时间、措施、应急预案五落实。要加大执法力度，严厉打击非法违法生产、经营建设等行为。对存在非法、违法行为，不具备安全生产条件的单位要依法严处，该停的停，该处罚的处罚，该吊证的吊证，该关闭的关闭；对存在重大隐患的企业一律停止生产经营；对证照不全的生产、经营、建设单位，坚决查封设备；对非法生产的各经营单位要坚决取缔关闭，并实施严厉处罚；对问题不整改、隐患不消除强行生产、经营、建设的经