齐抓共管大信访.doc

齐抓共管大信访，和谐发展新气象*镇创新信访稳定工作纪实*镇地处文安县西南部，辖*个村，总人口*人，系全县人口最多的乡镇。基层不稳定因素较多，历年来村级上访量居高不下，影响了社会和谐稳定，阻碍了全镇经济发展。近几年来，*镇党委从密切密切党群关系，提高执政能力，构建和谐社会的高度认识信访工作，不断健全工作机制，狠抓信访源头控制，妥善处理各类矛盾纠纷，全镇信访量逐年下降，2008年全镇信访件*件，2009年*件，2010年*件，连续两年赴县以上集体访为零，稳定的环境助推了镇域经济的大发展，全镇财政税收、项目建设，新农村建设等各项事业均取得了新突破，一个社会安定和谐，经济快速发展的新留镇正呈现在人们面前。一提*镇，了解具情的人都知道，告状的多，为什么爱告状呢，我镇党委进行了认真的调研，通过调研发现问题突出表现在以下三个方面：一、 农村三资管理不规范，村“三资”管理历来是广大群众关注的热点问题，三资管理的漏洞给腐败分子提供了违法乱纪的温床，也引发了群众极大的不满，村干部在发包集体资产时，搞暗箱操作，违规发包，村理财小组公章在村报帐员手中，理财小组形同虚设，缺乏有效监督。处置集体资产时，等百姓知道了，也形成既定事实了，告也无济于事了，部分镇直部门监管不力，审批环节把关不严，“哥们”义气太浓，睁一只眼，闭一只眼，搞下不为例，甚至个别领导帮助村干部“出主意”“想办法”，钻法律和制度的空子，镇村干部的所作所为，侵害了人民群众的权益，引发群众不满，继而形成上访。二、 村民代表会作用未能有效发挥。决定村内重大事项必须召开村民代表会会讨论通过，而部分村干部要么不开代表会，违造代表会记录，要么开会时避重就轻，将一些关键问题含混表达，蒙骗群众等，老百姓知道了引发上访。针对上述种种问题，镇党委及时把脉会诊，措施如下 ：一创建大信访工作格局，我镇成立了以党委书记任组长，由负责组织农村财务管理，计划生育，信访稳定工作的主管副职任成员的大信访工作领导小组，缜信访，纪检，司法，综治等相关部门组成大信访办公室，联署办公，针对不同的信访案件确定包村班子成员和负责比项工作的领导为包案领导，限期结案，对一进不能结案的负责做好稳控工作建立健全镇、村两级调委会机构，让社会各界知名人士，村街有威望的人员加入到调委会，“官调”与“民调”相结合，形成上下联动，联控的大信访工作格局。我镇制订出台了信访工作奖惩办法，明确要求镇包村干部每周不少于两天入村、入户，排查化解矛盾隐患，变群众上访为干部下访，要树立信访无小事的理念，高度重视信访的的诉求，把解决群众的实际问题为群众排忧解难作为工作的出发点和落脚点，决不能把小事拖大，大事拖乱。我们目标就是，小事不出村，大事不出镇。镇信访稳定领导小组办公室每月就信访工作对包村干部进行考核，按照得分情况，一次排后三名的全镇通报批评，连续两次列后三名的，在全镇大会上做出检查，连续三次列后三名的停发一个月工资，因矛盾调处不力而引发三、台上台下矛盾突出，受历史遗留问题影响，全镇各村争夺村级政权现