（系统工程专业论文）水利水电工程招标管理信息系统研究.pdf

华中科技大学硕士学位论文 摘要 随着科技的发展和社会的进步 水利水电工程建设规模不断扩大 复杂程度不 断加深 招标管理中需要处理的信息量不断增多 实践证明 为了确保水利水电工 程招标管理的效率 必须采取现代化的招标管理方法 并在管理中辅以现代信息技 术 本文就基于造价分析的水利水电工程招标管理信息系统的系统分析 设计与应 用问题进行了研究 本文结合水利水电工程建设项目造价管理和招标管理的特点 阐述了水利水电 工程造价管理和招标管理的方法和步骤 在此基础上 分析了水利水电工程招标管 理信息系统的目标 归纳了水利水电工程招标管理的业务流程和信息流程 提出了 基于造价分析的水利水电工程招标管理信息系统的一般性功能模型 并从系统模型 系统功能 系统特点三个方面对系统进行了描述 结合华能云南澜沧江水电有限公司管理信息系统 y l c m i s 的实际项目背景 作者开发了基于造价分析的招标管理信息子系统 分析了招标管理的具体应用 归 纳了招标管理的主要业务流程 并在此基础上建立了招标管理信息系统的实体关系 模型 本文从系统功能 系统关键技术和系统特点等方面对招标管理信息子系统进 行了介绍 关键词 招标造价信息系统 华中科技大学硕士学位论文 a b s t r a c t w i t ht h ed e v e l o p m e n ta n da d v a n c e m e n to ft h es c i e n c et e c h n o l o g ya n ds o c i e t y t h e c o n s t r u c t i o ns c a l eo fw a t e ra n de l e c t r i c i t yp r o j e c ti se n l a r g i n g a n di t sc o m p l e x i t yi s d e e p e n i n g w h i c h r e s u l t si nt h es u b s t a n t i a li n c r e a s eo f t h ea m o u n to f t h ei n f o r m a t i o nn e e d t ob ep r o c e s s e di nt h eb i dm a n a g e m e n t i th a sb e e n p r o v e ni np r a c t i c et h a t t oa s s u r et h e e f f i c i e n c yo fb i dm a n a g e m e n t m o d e mb i dm a n a g e m e n tt h e o r ya n dm e t h o ds h o u l db e a d o p t e dw i 血t h eh e l p o fm o d e mi n f o r m a t i o nt e c h n o l o g y t h i sp a p e rs t u d i e do nt h e s y s t e ma n a l y s i s d e s i g na n da p p f i c a t i o no fw a t e ra n de l e c t r i c i t yp r o j e c tb i dm a n a g e m e n t i n f o r m a t i o ns y s t e mb a s e do nc o s ta n a l y s i s c o m b i n e dw i t ht h ec h a r a c t e r i s t i co fc o s ta n db i dm a n a g e m e n t t h i sp a p e re x p a t i a t e d t h em e t h o da n d a p p r o a c h o fc o s ta n db i d m a n a g e m e n t i nw a t e ra n d e l e c t r i c i t y c o n s t r u c t i o n b a s e do ni t a n a l y z e dt h eo b j e c t i v eo fw a t e ra n de l e c t r i c i t yc o n s t r u a i o n e n t e r p r i s ee s t a b l i s h i n gt h eb i dm a n a g e m e n ti n f o r m a t i o ns y s t e m i n d u c e dt h eo p e r a t i o n a n di n f o r m a t i o nf l o wo fb i dm a n a g e m e n t p r e s e n t e dau n i v e r s a lf u n c t i o n a lm o d e lo f w a t e ra n de l e c t r i c i t yc o n s t r u c t i o nb i dm a n a g e m e n ti n f o r m a t i o ns y s t e mb a s e do nc o s t a n a l y s i s a n d d e s e d b e dt h e s y s t e m f r o mt h r e e a s p e c t s o fm o d e l f u n c t i o na n d c h a r a c t e r i s t i c c o m b i n e dt h ep r o j e c tb a c k g r o u n do f h u a n e n gy u n n a nl a n c a n g i i a n gm a n a g e m e n t i n f o r m a t i o ns y s t e m t i l ea u t h o rd e v e l o p e dt h es u b s y s t e mo fb i dm a n a g e m e n ti n f o r m a t i o n s y s t e mb a s e do n c o s ta n a l y s i s a n a l y z e dt h ea p p l i c a t i o no fb i dm a n a g e m e n ti nt h ew a t e r a n d e l e c t r i c i t yc o n s t r u c t i o n i n d u c e d t h e o p e r a t i o n f l o wo fw a t e ra n d e l e c t r i c i t y c o n s t r u c t i o nb i dm a n a g e m e n t a n de s t a b l i s h e dt h ee rm o d e lb a s e do ni t t h i sp a p e r p r e s e n t e d t h e s y s t e m f r o mt h et h r e e a s p e c t s o ff u n c t i o n c r i t i c a l t e c h n o l o g y a n d c h a r a c t e r i s t i c k e yw o r d s b i d c o s ti n f o r m a t i o ns y s t e m i l 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果 尽我所知 除文中已经标明引用的内容外 本论文不包含任何其他个 人或集体已经发表或撰写过的研究成果 对本文的研究傲出贡献的个人和集体 均已在文中以明确方式标明 本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担 学位论文作者签名 呜毂 日期 f 7 年 月哆日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留 使用学位论文的规定 即 学校有 权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版 允许论文被查阅和 借阅 本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据 库进行检索 可以采用影印 缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文 保密口 在 年解密后适用本授权书 本论文属于 不保密豳 请在以上方框内打 学位论文作者签名 隽凑义 日期 年 月咕日 指导教师签名 跫鸟 日期 洳 年弓月巧e t 华中科技大学硕士学位论文 1 绪论 1 1 引言 水利水电工程造价分析是编制概预算 投标报价和标底工作的基础 工程概预 算 投标报价和标底的确定是密切相关的 都是工程招标的必不可少的环节 传统 的工程造价软件相对独立 采用不同的工程造价软件得到的概预算 投标报价和标 底数据之间相差太大 其实用价值不高 随着我国经济体制改革的深入 水利水电 工程建设项目己普遍采用招标形式择优选取施工队伍 这就要求建设单位和施工企 业分别及时准确地编制概预算 标底和投标报价 缩短招标周期 水利水电工程因其复杂性和单件性 使得水利水电工程造价管理系统的研制和 丌发滞后于工业与民用建筑造价管理系统 目前国内水利水电工程造价软件多数处 在d o s 平台上 使用操作繁琐 输入 输出等存在一些功能缺陷 国内少数工程造 价软件虽然在w i n d o w s 平台上开发 但开发人员多数不懂水利水电工程造价管理 工作 盲目追求软件系统大而全 想利用一套软件解决多行业的造价编制管理 这 种做法目前实施起来相当困难 也造成了软件系统的臃肿 操作复杂 不便等 招标是最富有竞争的一种市场行为 招标在国际上应用较早 在我国 随着改 革开放的不断深入 尤其是加入w t o 以后 招标由于其公开 公平 公正的特征 和 竞争 优化 的功能 使得它的影响和应用范围不断扩大 目前我国水利水电 工程已广泛采用招投标制度 但国内的招标管理信息系统大都没有考虑到水利水电 工程的具体特点 没有整合工程造价的功能 与工程造价系统相互独立 难以在水 利水电工程的招标管理中发挥作用 水利水电工程造价分析是招标管理的基础 二者是密不可分的 将工程造价与 招标管理集成为一个统一的系统有助于提高水利水电工程招标管理的效率和缩短招 标周期 因此 将工程造价与招标紧密结合 开发出基于造价分析的 可靠的和实 用的水利水电工程招标管理信息系统是很有必要的 是提高造价编制工效的重要手 段 也是实现建设项目招标管理现代化的必然途径 本文以华能云南澜沧江水电有限公司管理信息系统 y l c m i s 为背景 结合 决策分析的理论和方法 提出基于造价分析的水利水电工程招标管理信息系统的设 华中科技大学硕士学位论文 计方案并给出了应用实例 1 1 1 1 2 1 1 2 文献综述 1 2 1 造价管理综述 工程造价管理有其自身的特点和规律 有特定的研究对象与管理目标 它是以 工程项目为研究对象 以工程技术 经济 管理为手段 以效益为目标 技术 经 济和管理相结合的一门交叉学科 工程造价具有两重含义 一是指工程项目的建设 成本或称投资额 即完成一个建设项目 单项工程 所需费用的总和 它包括建设 工程 安装工程 设备及其他相关费用 二是指工程项目的承发包价格或称合同价 工程造价管理是运用科学 技术原理和经济 法律手段 解决工程建设活动中的造 价确定与控制 技术与经济 引导与服务 管理与监督等实际问题 从而提高投资 效益和经济效益 国外工程造价管理产生于1 6 世纪 由于社会化大生产的发展 使 共同劳动的规模日益扩大 劳动分工与协作既精细又复杂 出于对工程建设消耗的 测量与估价 便产生了工程造价管理 国外工程造价管理具有如下特点 1 行之 有效的政府间接调控 2 有章可循的计价依据 3 多渠道的工程造价信息 4 估价贴近市场实际 5 通用的合同文本 6 项目实施过程中造价的动态控制 我国工程造价管理早在唐代就有记载 但发展缓慢 新中国成立以来工程造价管理 的发展大体可分为如下五个阶段 1 1 9 5 0 1 9 5 7 年 是与计划经济相适应的概预 算定额制度建立时期 2 1 9 5 8 1 9 6 6 年 是概预算定额管理逐渐被削弱的阶段 3 1 9 6 6 一1 9 7 6 年 概预算定额管理工作遭到严重破坏的阶段 4 1 9 7 0 9 0 年代 初 是造价管理工作整顿和发展的时期 5 从9 0 年代至今 随着我国经济发展水 平的提高和经济结构的调整 传统的概预算定额管理实际上是用来对工程造价实行 行政指令的直接管理 遏制了竞争 抑制了生产者和经营者的积极性与创造性 从 我国工程造价管理的改革可以看出 以往的工程造价既不反映建筑产品的价值 也 不反映建设领域的供求关系 主要表现为如下几个方面 1 未能把建筑产品作为 商品 因而工程造价的构成没有体现社会必要劳动消耗 工程造价水平没有体现社 会必要劳动水平 2 由于以办理工程价款结算为主要目的 因而注重工程建设实 施阶段 特别是施工阶段的工程造价管理 忽视了设计阶段 没有能在设计阶段通 过工程造价管理影响设计 优化设计 未能有效地控制工程造价 3 投资估算 2 华中科技大学硕士学位论文 设计概算 施工图预算 承包合同价 工程结算价 竣工决算分别由建设单位及其 主管部门 设计单位和施工企业管理 铁路警察各管一段 互相脱节 没有一个 完整的控制系统 4 工程造价管理体制过于集中 使工程造价长期偏离价值 不 能体现供求关系 没有建立起一套有效的工程造价控制制度 投资主管部门 建设 单位 设计单位 旌工企业对工程造价的控制缺乏自我约束和互相约束的能力与机 制 2 3 4 国家实行改革开放后 水利水电工程造价管理的改革才取得了重大突破 颁布 了几十项预算定额 概算定额 估算指标 目前工程造价管理改革的主要任务是 1 推进工程造价计价依据改革 2 完善工程造价的预测与调控机制 3 规范 建设主体的行为 发挥中介组织及人员的作用 4 健全造价管理信息系统 实行 全程动态管理 1 2 2 招标管理综述 1 9 9 5 年水利部颁布的 水利工程建设项目施工招标投标管理规定 第一章第二 条规定 凡列入国家和地方水利建设计划的水利基本建设工程项目 除利用外资的 项目需通过国际招标及个别不宜招标的项目外 都应按本办法进行招标 2 0 0 0 年5 月国家计委颁布的 工程建设项目招标范围和规模标准规定 中第二条 第五条 第六条和第七条规定 防洪 灌溉 排涝 引 供 水 滩涂治理 水土保持 水 利枢纽等水利项目 国家融资项目 使用国际组织或外国政府资金的项目 以 及 施工单项合同估算价在2 0 0 万元以上或项目总投资额在3 0 0 0 万元以上的项目 均须实行招标 这就是说 除个别不宣招标的项目外 所有列入国家和地方水利建 设计划的水利基本建设工程项目 都要通过招标来选定施工单位 水利工程建设实行招标投标承包制 是我国水利建设事业改革的需要 招标投 标承包制 不仅在理论上符合商品经济和价值规律的基本原理 且实践证明 实行 招标投标承包制可以确保工程质量 缩短建设工期 降低工程造价 提高投资效益 保护公平竞争 水利工程招标投标承包制的优点具体体现在以下几个方面 1 促 使建设单位按基本建设程序办事 2 可以缩短建设工期 3 可以降低工程造价 4 提高工程质量 5 有利于采用 推广 发展新技术和现代化的科学管理经验 6 简化经济结算手续 提高工作效率 7 促进承包队伍素质的不断提高 8 对国家 集体和个人均有利 调动了各方面的积极性 蟑j 圳 华中科技大学硕士学位论文 1 2 3 管理信息系统综述 1 2 3 1 信息管理 信息管理是一个现代化的组织机构实现其组织目标的前提 它为管理或经营工 作提供指令或依据 管理活动中的信息不会自动流向管理者 因此对数据 信息加 以收集 加工整理 贮存 传递和应用 是管理工作的一项重要内容 即信息管理 信息管理的实质就是根据信息的特点 有计划地组织信息沟通 使决策者能及时 准确地获得所需要的信息 达到正确决策的目的 为此 需要把握信息管理的各个 环节 并做到了解和掌握信息来源 对信息进行分类 掌握和正确运用信息管理手 段 如计算机辅助管理 掌握信息流程的不同环节 建立信息管理系统 雕8 j 1 信息系统 信息系统是指对数据进行收集 存储 加工整理并能提供使用信息的系统 具 体地说 它是由一定的人 设备以及信息处理过程 程序所组成的从内涵和外延两 个方面提供有关信息的一个结构性综合体 涵盖了现代电子技术 管理科学 决策 科学和信息科学等多门学科 信息系统主要研究系统中信息传递的逻辑与数学模型 并利用计算机研究描述模型的方法和手段 信息系统的基本功能可以归纳为以下几个方面 1 数据的收集和整理 一个信息系统对信息的处理过程 需要预先对数据进 行收集和整理 使其转化成为信息系统的基础 否则 信息加工将毫无意义 2 信息的加工 进入信息系统的数据需要加工处理 才能产生有用的信息 对信息的加工处理 是信息系统的核心功能 3 信息的存储 信息系统的加工功能 不仅把数据转换为信息 而且还把数 据存储起来 供以后使用 数据 信息 的存储包括物理存储和逻辑组织两方面 将信息保存好 并将其组织成合理的结构 对信息的存取速度有直接的关系 4 信息的传递 在信息的使用中 为了让使用者方便的使用信息 经常要遇 到数据传递问题 高速而准确地传递信息是信息系统的重要功能 5 信息的输出 建立信息系统的目的是为了给系统的使用者提供需要的信息 信息输出的形式或格式是否易读易懂 直接醒目 是评价信息系统的主要指标之一 信息系统为使用者提供的信息应尽量符合使用者的习惯方式 如习惯的表格形式 图表等 如果信息系统这一部分的功能不强 就不能发挥应有的作用 因此 输出 4 华中科技大学硕士学位论文 功能应该是信息系统的重要功能之一 2 管理系统 管理系统是由人 物质 设备 资金 工作 信息六大要素构成的有目的性和 组织性的人造系统 是一个复杂的动态系统 上述信息系统则作为管理系统的一个 关键子系统 为管理提供信息支持和决策支持 是管理系统的基础 管理系统的结 构功能又受到信息系统的影响和制约 两者相辅相成 相互依赖 3 信息管理的主要工作 对企业信息的管理过程 实质上是对企业生产经营活动信息流的管理过程 信 息管理工作的主要内容包括信息收集 信息处理 信息贮存和信息传输四个环节 其核心是全面正确地把握信息管理的各个环节 正确应用信息管理的手段 对信息 源 信息流 信息载体以及信息接收进行系统 严格 细致 综合的管理 其主要 工作如下 1 信息收集 主要指原始信息的获得 包括 确定企业的信息需求 规划信 息收集的途径 方法 程序 组织实旌收集工作 2 信息处理 即对大量的原始信息进行筛选 分类 排列 比较和计算 使 之系统化 条理化 提高信息的可靠性与适应性 3 信息存贮 即信息积累 指将加工整理后的信息全部贮存起来 供以后参 考备用 4 信息传输 即信息的传递流动过程 包括 建立具有一定容量的信息通道 规定合理的信息流程 1 2 3 2 管理信息系统 随着科学技术和社会生产力的高速发展 社会经济活动日益复杂 信息量快速 增长 对信息的收集和处理己成为当今世界一项非常重要的社会活动 在这方面 计算机以其准确 高效的信息处理能力发挥了举足轻重的作用 随着计算机的功能 越来越强 应用范围越来越广 管理信息系统成为计算机应用最重要的方面之一 管理信息系统是一个由人 计算机和网络等组成的 以对信息进行收集 传递 加工 存储 维护和使用为主要功能的系统 管理信息系统的主要作用是 及时地 提供各种统一格式的信息 简化统计工作 并支持企业的管理和决策 运用数学方 法分析数据 并根据不同管理层次的需求给出不同程度和要求的报告 帮助各级管 华中科技大学硕士学位论文 理人员及时做出决策 有效地利用整个管理信息系统的人力和设备 以降低信息成 本 因此管理信息系统能够实测企业运行的情况 辅助企业进行决策 帮助企业实 现其目标 是企业实现高效率和现代化管理的有效手段 管理信息系统的建立是一个涉及计算机硬件 软件 用户及数据的系统工程 无论是在系统的丌发过程中 还是在系统的使用过程中 都要对其进行不断的改进 以便能够适应企业不断变化的环境状况 因此 一个成功的管理信息系统具有以下 的特点 性能价格比高 硬件软件资源配置合理 系统通用性和可扩充性好 系统 的可靠性高 便于软件移植 能充分利用现有的硬软件资源 易于和其它系统互连 等 1 2 3 3 计算机辅助造价 招标管理 工程造价和招标管理信息系统是指能够对工程造价和招投标信息进行搜集 加 工 整理 运算 分析 预测 辅助决策 传递 储存 维护和使用的计算机系统 它既包括代替人工繁琐工作的各种日常处理系统 也包括为管理人员提供有效信息 和协助领导者进行决策的决策支持系统 也就是说 它用系统思维的方法 以计算 机和信息技术为基础 综合利用各种数据 信息 知识和智慧 辅助人们为工程造 价和招投标决策提供服务 因此 工程造价和招标管理信息系统的建设作为一个系 统工程 其涵盖内容是极其广泛的 1 3 课题背景 华能云南澜沧江水电有限公司 y l c 以下简称澜沧江公司 于2 0 0 1 年2 月 1 8r 成立 主要任务是开发澜沧江 金沙江流域的水电资源 现代化的管理需要科 学的管理思想和先进的管理手段 需要建设适合本企业的计算机管理信息系统以合 理开发并充分利用信息资源 澜沧江公司是一个流域开发和管理公司 涉及多个梯 级电站 具有开发周期长 网络节点分散等流域系统的特点 y l c m i s 系统的建 成和投入使用将给澜沧江公司带来巨大的经济效益和社会效盏 同时也将使公司的 各项管理工作规范化 现代化 为公司建立现代企业制度奠定基础 2 0 0 2 年6 月2 5 同 由华中科技大学系统工程研究所承担的y l c m i s 开发项目正式启动 其中合 同管理子系统已于2 0 0 3 年6 月投入正式运行 得到了用户的首肯 作者在参与完成 合同管理子系统的开发后 于2 0 0 3 年6 月开始投入招标管理子系统的需求分析 系 华中科技大学硕士学位论文 统设计和系统实现工作 目前 招标管理子系统已于2 0 0 3 年1 1 月投入试运行 1 4 全文安排 本文对基于造价分析的水利水电工程招标管理信息系统的系统分析与设计问题 进行了应用性研究 并在此基础上结合实际项目背景探讨了系统的具体实现方法 全文安排如下 第一章阐述了课题的背景和意义 回顾了水利水电工程造价及招标管理的发展 历史 讲述了我国水利水电工程造价管理和招标管理工作的现状 介绍了信息管理 管理信息系统和计算机辅助造价和招标管理的相关知识 第二章介绍造价和招标管理的理论与方法 结合工程建设的主要特点讨论造价 及招标管理在工程建设中的应用 第三章结合水利水电工程造价及招标管理的实际 分析了工程建设企业建立基 于造价分析的招标管理信息系统的目标 归纳了系统的业务流程和信息流程 提出 了系统的结构框架 功能模型 第四章结合实际项目背景 建立了基于c s 结构的招标管理子系统 并从项目 背景 系统分析 系统建模 系统网络结构和系统特点等方面对系统进行了介绍 第五章为全文总结 列举了本论文的研究成果 并分析了研究工作的不足 展 望了进一步研究的内容和方向 7 华中科技大学硕士学位论文 2 1 引言 2 造价及招标在水利水电工程建设中的应用 建设工程造价的合理确定和有效控制是工程建设管理的重要组成部分 控制工 程造价的目的不仅在于控制项目投资不超过批准的造价限额 更积极的意义在于合 理使用人力 物力与财力 以取得更大的投资效益 为了有效控制工程造价 必须 建立健全投资主管单位 建设 设计和旖工等有关单位的全过程造价控制责任制 招投标是具有完善的机制且科学合理的工程承发包方法 是目前国际上采用的比较 完善的工程承发包方式 也是水利工程建筑市场的一个重要组成部分 水利水电工 程建设项目实行招投标制 可以有效地促进水利水电工程建设市场的规范化 真正 实现公平竞争 优胜劣汰 逐渐形成良性的市场运行机制 使实力强 素质高和经 营好的水利水电工程建设企业在水利水电工程建设市场中更具竞争力 同时招投标 制的实旋有利于促进水利水电工程建设市场的完善和改革 加快其发展的步伐 并 为水利水电工程建设企业与国际市场接轨奠定基础 目前 我国水利水电工程建设 项目均已实行了招投标制 并且将工程造价作为评标的依据 但是工程造价管理和 招投标管理在水利水电工程建设中的应用相对独立 信息共享程度低 为了更好的 发挥工程造价和招投标管理的作用 有必要开发出将工程造价和招投标管理高度集 成的管理信息系统 实现工程造价信息和招投标信息的充分共享 提高工程造价管 理的效率 缩短招投标的周期 1 9 l o j 2 2 水利水电工程建设中的造价管理 2 2 1 基本概念 建设工程造价是指建设项目有计划地进行固定资产再生产 形成相应的无形资 产和铺底流动资金的一次性费用的总和 它由建筑安装工程费用 设备及工器具费 用和工程建设其他费用组成 建筑安装工程费用是建筑安装工程价值的货币表现 也称建筑安装工程造价 由建筑工程费用和安装工程费用两部分组成 设备及工器具费用是指按设计文件要 求 建设单位或其委托单位购置或自制的达到固定资产标准的设备和新建扩建项目 华中科技大学硕士学位论文 配置的首套工器具及生产工具所需的费用 工程建设其他费用是指从工程筹建到工 程竣工验收 交付使用为止的整个建设期间 除上述两项费用以外的为保证工程建 设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用 1 h i 1 2 2 2 水利水电工程造价管理的特点 2 2 2 1 建设项目划分与分部组合计价 1 建设项目划分 建设项目一般是指在一个总体涉及范围内 由一个或几个单项工程所组成 经 济上实行统一核算 行政上实行统一管理的建设单位 单项工程是具有独立的设计 文件 竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程 也可将它理解为具有独立存在 意义的完整的工程项目 一个建设项目可以是一个单项工程 也可以包括许多个单 项工程 各单项工程可以分解为各个能够独立施工的单位工程 单位工程是施工企 业的产品 民用建筑物或构筑物的土建工程连同安装工程一起称为一个单位工程 工业建筑物或构筑物的土建工程是一个单位工程 而安装工程又是一个单位工程 考虑到组成单位工程的各部分是由不同工人用不同工具和材料完成的 可以把单位 工程进一步分解为分部工程 土建工程的分部工程按建筑工程的主要部位划分 如 地基与基础工程 主体工程 地面与楼面工程 门窗工程 装饰工程 屋面工程等 安装工程的分部工程是按工程的专业划分的 如建筑采暖卫生与煤气工程 建筑电 气安装工程 通风与空调工程 电梯安装工程等 按照不同的施工方法 构造及规 格可以把分部工程进一步划分为分项工程 分项工程是能够用较简单的施工过程生 产出来的 可以用适量的计量单位计算并便于测定或计算的工程基本构造要素 是 假定的建筑安装产品 土建工程的分项工程是按建筑工程的主要工种工程划分的 如砌砖工程 钢筋工程 玻璃工程等 安装工程的分项工程按工种种类及设备组别 等划分 如室内给水管道安装工程 电气配管及管内穿线工程 电梯导轨组装工程 等 2 按工程构成分部组合计价 建设工程具有按工程构成分部组合计价的特点 比如 为确定建设项目的总概 算 要先计算各单位工程的概算 再计算各单项工程的综合概算 最后汇总成总概 算 单位工程的施工图预算 可按分部分项工程采用相应的定额单价 费用标准进 行计算 这种方法称为单位估价法 此外还有实物法 即利用概预算定额 汇总计 9 华中科技大学硕士学位论文 算单位工程所需的人工 材料 施工机械台班量 然后乘以当地当时的单价 得出 工程直接费 再按费用标准计算各项费用 单位估价法和实物法的共同特点是对工 程建设项目进行分解 再逐级汇总得到工程造价 2 2 2 2 建设工程造价构成 1 我国现行建设工程造价构成如表2 1 表2 1工程造价构成及各项费用的计算方法 费 j 项目参考计算方法 直接工程费 实物工程量x 概预算定额基价 其他直接 费 现场经费 1 建筑间接费 直接工程费x 取费定额 或 人工费 取费 安装工定额 程费用计划利润 直接工程费 间接费 计划利润率或 人 工费x i t 一划利润率 税金 直接工程费 间接赞 计划利润 x 规定的税 室 2 设设备购置费 包括备品备件 设备原价 定额 1 设备运杂费率 备 t 器工器具及生产家具购置费 具费用设备购置费x 定额费率 上地使用费按有关规定计算 3 t建设单位管理费 1 十 2 费率或按规定的金额计算 程建设按批准的计划编制 其他费研究试验费按有关定额计算 生产准备费按有关定额计算 办公和生活家具购置费 1 2 费率或按规定的金额计算 联合试运转费按有关规定计算 勘察设计费按有关规定计算 引进技术和设备进口费按有关规定计算 供电贴费按有关规定计算 施工机构迁移费按有关规定计算 临时设施费按有关规定计算 工程监理费按有关规定计算 工程保险费按有关规定计算 财务费用按有关规定计算 经营项目铺底流动资金预备 1 2 3 费率 费 其中 价差预备费按规定计算 吲定资产投资方向调节税建设项目总费用 规定的税率 0 华中科技大学硕士学位论文 2 我国现行建筑安装工程造价构成如表2 2 表2 2 我国现行建筑安装工程造价的构成 费用项目参考计算方法 人工费 人工工日概预算定额 日工资单价 实物工程量 直 材料概预算定额 材料预算价格x 实物工程量 直接材料费 机械概预算定额x 机械台班预算单价x 实物 l 二j 呈量 接费 一 施工机械使用费 科 其他直接费土建工程 人工费 材料费 机械使用费 取费率 费现场 临时设施费安装工程 人工费x 取费率 经费现场管理费 间企业管理费土建工程 直接工程费x 取费率 接财务费用安装工程 人工费x 取费率 费其他费用 计划利润土建工程 直接工程费 间接费 x 计划利润率 安装工程 人工费x 计划利润率 税金 直接工程费 间接费 计划利润 税率 3 基础单价 1 人工工资单价 生产工人的日工资单价组成 生产工人基本工资 生产工人工资性补贴 是指为了补偿工人额外或特殊的劳动消耗以及为了保证 工人的工资水平不受特殊条件影响 以补贴形式支付给工人的劳动报酬 它包括按 规定标准发放的物价补贴 煤 燃气补贴 交通费补贴 住房补贴 流动施工津贴 及地区津贴等 生产工人辅助工资 是指生产工人有效施工天数以为非作业天数的工资 包括 职工学习 培训期间的工资 调动工作 探亲 休假期间的工资 因气候影响的停 工工资 女工哺乳时间的工资 病假在六个月以内的工资及产 婚 丧假期的工资 职工福利费 是指按规定标准计提的职工福利费 生产工人劳动保护费 是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费 徒工服装补贴 防暑降温费 在有碍身体健康环境中施工的保健费用等 2 材料预算价格 华中科技大学硕士学位论文 材料预算价格 是指材料由其来源地或交货地到达工地仓库或施工现场存放地 点后的出库价格 材料费占整个建筑工程直接费的比重很大 材料费是根据材料耗量和材料预算 价格计算出来的 因此 正确确定材料预算价格有利于提高预算质量 促进企业加 强经济核算和降低工程成本 材料预算价格的组成 建筑材料 构件 成品及半成品的预算价格由五种费用 因素组成 即材料原价 材料供销部门手续费 包装费 运杂费和采购保管费 其 计算公式为 材料预算价格 材料原价 1 供销部门手续费率 包装费 运杂费1 x 1 采购保管费率 包装品回收价值 3 机械台班单价 机械台班单价的组成 折旧费 指机械在规定的寿命期 使用年限或耐用总台班 内 陆续收回其原 值的费用及支付贷款利息的费用 其计算公式如下 台黼日费 盟型鳖蒜箦p 幽附用思台坍 大修理费 指机械设备按规定的大修间隔台班进行必要的大修理 以恢复机械 f 常功能所需的全部费用 台班大修理费则是机械寿命期内全部大修理费之和在台 班费用中的分摊额 其计算公式为 台班大修理费 次大修理费 寿命期内大修理次数 耐用总台班 经常修理费 指机械设备除大修理以外的各级保养 包括一 二 三级保养 及临时故障排除所需的费用 为保障机械正常运转所需的替换设备 随机使用工具 附具摊销和维护的费用 机械运转与日常保养所需的润滑油脂 擦拭材料等费用和 机械停置期间的维护保养费用等 安拆费及场外运费 安拆费是指机械在施工现场进行安装 拆卸所需的人工 材料 机械费及试运转费 以及安装所需要的辅助设施的费用 场外运费是指机械 整体或分件自停放地运至施工现场所发生的费用 包括机械的装卸 运输 辅助材 料费和机械在现场使用期运回基地大修理的运费 华中科技大学硕士学位论文 人工费 指机上司机或其他操作人员的工作日目工资及上述人员在机械规定的 年工作台班以外的工资 包括基本工资 工资性津贴及流动施工津贴等 燃料动力费 指机械在施工作业中所耗用的电力 燃料和水费等 养路费和车船使用税 指机械按国家有关规定应交纳的费用 包括 养路费 车船使用税 运输管理费和附加费 车辆牌照费及年检费等 按年工作台班摊销到 台班费用中 2 2 3 水利水电工程造价管理的步骤与方法 国内水利水电工程造价一般采用实物量法和定额法两种方法编制 实物量法是 国际上通用的土建工程工程师概算 包括标底 编制办法 在我国目前仅限于利用 外资采用国际招标的工程造价的编制 而国内招标的工程则采用定额法编制工程造 价 定额法编制工程造价的一般步骤是 首先确定价格 包括人 材 机单价 然 后按招标文件工程量清单的工程项目以定额为基础进行单价分析 再计算待摊费用 从而计算出综合单价 最后汇总得出工程总造价 1 确定材料基础价格 人工单价 及机械台班费单价 除非造价文件有规定 否则应按国家有关规定计算 材料预算 价格则应根据招标文件中有关材料供应 价格调整等条款分别对待 对合同实旌期 间不因物价变化而调整合同价格的材料 其预算价格应根据造价工程所在地的市场 价格 供应条件 并应考虑合同实施期间物价变化因素确定 对招标文件已明确材 料预算价格和材料原价按指定价进入报价的 则应按指定的材料预算价格或材料原 价编制造价 对招标文件规定合同实施期间合同价格根据物价变化而调整的 则应 按招标工程所在地调查确定的材料预算价格编制造价 2 进行单价分析 单价分析 必须根据招标文件工程量清单中划分的工程项目及根据施工组织设计进行 人 材 机消耗量和间接费等应以主管部门颁发的现行预算定额和取费标准为基础 并应根 据本工程的具体条件和建筑市场的实际情况予以适当调整 3 综合单价计算 工程 造价是一个综合单价 有些费用在上述单价分析中是没有包括的 而在投标过程和 合同实施过程中肯定又要发生的费用 如为合同工程施工而必须修建的临时设施费 用以及招标文件规定的某些特定费用 这些费用属于应摊入工程造价的待摊费用 待摊费用的分摊方式可以平均分摊也可根据它的服务对象来分摊 如混凝士的水泥 和砂石骨料系统 拌和系统 模板制作系统的费用 均分摊在混凝土的单价中 而 华中科技大学硕士学位论文 临时交通 水电系统 临时房屋及其他i 晦时建筑工程的费用 则应分摊到工程量清 单中各项目的综合单价中 但一般以平均分摊方式较为简单 4 造价确定 有了综 合单价 乘以各项工程的工程量 便可求得该项工程的费用 将各项工程费用加以 汇总后 便得出总费用 即构成造价 因此编制一个较理想的工程造价 需要熟悉 招标文件 需要确定一个合理的基础价格特别是合理的材料预算价格 同时要做好 旋工组织设计 掌握国内 或地区 同类工程在现阶段已达到的先进水平 有一个 比较先进而又切实可行的施工规划 包括正确的施工方案 合理的进度安排和施工 i 晦建规模 全面和仔细的施工资源估算 还要分析业已颁布的各种定额资料 分析 建筑市场的动态和可能前来参加投标的各施工企业的水平 在分析有关资料基础上 取平均先进水平 作为编制造价的标准 由此可见 造价的编制必须严肃认真 切 合实际 造价必须以招标文件为依据 并根据招标文件做出的适应当前施工水平与 发展趋势的施工方案 按照国家现行技术规范 以现行概 预 算定额 取费标准 为基础 按照平均先进水平的原则加以编制 不得简单的以概算或施工图预算乘以 系数作为造价 关于编制造价的几个具体问题 1 编制造价的组织问题 造价是衡量投标报 价的尺度 应在施工图预算或初设概算的基础上 按照招标文件的要求进行分析 平衡和综合工作 不能只是简单的降低一个百分点或随意估计 以保证造价的准确 性 合理性 可靠性 造价应由熟悉概预算编制 且具备丰富的招投标经验和施工 经验 并熟悉该招标工程招标文件的概预算专业人员和施工组织设计专业人员共同 编制为宜 同时一般来说造价编制时间短 且要求严格保密 因此 建议造价编制 人员宜少而精 2 合理选用综合指标 在编制造价的过程中 经常会遇到不属于 水利水电工程行业的工程项目 例如临时房屋建筑 临时施工道路等临时设施 这 些项目可以采用综合指标 这样既节省时间 又可避免差错 但在选用综合指标时 一定要结合实际 都应按照招标文件要求和现场条件 注重指标的使用范围 内容 和条件 3 造价的审定 水利水电工程造价由谁审 如何审 目前没有明确规定 根据实际操作经验 造价最好是由项目法人单位在开标前一定时间内 组织由招标 办及造价编制人员等参加的专家小组审定 造价审定后立即由公证部门封存直至评 标 在评标委员会预备会议上由公证部门启封 并由项目法人单位向评标委员交代 造价的编制和审定的过程 4 造价的保密 水利水电工程招标项目评标办法中对 报价的评价有多种方式 目前仍以业主委托设计或其他单位或个人编制造价并经审 1 4 华中科技大学硕士学位论文 定后作为评标依据 因此为保证招投标的公平性 公正性 造价的保密至关重要 建议进一步加强造价保密工作的力度和措旌 编制一个准确 合理 可靠的造价 首先要熟练掌握招标文件 要把工程项目 的施工组织设计做得比较深入 有一个比较先进而切合实际的施工组织设计 包括 合理的施工方案 施工进度安排 施工总平面布景和旖工所需资源量估算 其次 要认真分析已颁布的各种定额 认真分析当前的施工水平 从而采用比较合理的造 价定额 再次 分析当前建筑工程市场动态 比较实际地把握招标投标的形势 2 3 水利水电工程建设中的招标管理 2 3 1 基本概念 水利水电工程招标是指水利工程建设单位 业主 或其委托的招标代理人 一 般统称为 招标人 就拟建水利工程的规模 工程等级 设计阶段 设计图纸和质 量标准等有关条件 公丌或非公开地邀请投标人报出工程价格 做出合理的实施方 案 在规定的日期开标 从而择优选择工程承包商的过程 招标按标底在开标前公 开与否在形式上可分为明标和暗标招标两种 标底 就是招标人招标时 对拟建的水利工程项目委托设计单位或咨询公司依 据工程内容及有关规定计算出建成这项工程所需的造价 标底一般作为选定中标单 位的一个重要参考指标 同时 标底也是业主对该工程造价的期望值 明标招标时 标底在招标文件中明确公布 暗标招标时 标底在开标前应保密 每一个招标项目 只允许有一个标底 水利工程投标 就是承包商在同意建设单位拟定的招标文件所提出的各项条件 的前提下 对招标项目进行报价并提出合适的实施方案 投标单位获得投标资料以 后 在认真研究招标文件的基础上 掌握好价格 工期 质量和物资等几个关键因 素 根据招标文件的要求和条件 在符合招标项目质量要求的前提下 对招标项目 估算价格 提出合理的实旖方案 按照招标人的要求在规定的期限内向招标人递交 投标资料 争取 中标 这个过程就是投标 报价 即标价 这里一般指施工招标 是投标者承包工程的预算造价 它是投 标能否取胜的一个重要指标 在一项工程投标之前 由投标人根据标书 图纸等招 标文件并进行现场勘察后进行计算 一般情况下 可根据施工图预算并考虑各种管 华中科技大学硕士学位论文 理费 不可预见费以及利润来计算标价 1 3 1 4 1 5 2 3 2 水利水电工程招标管理的特点 工程项目招标只有具备一定的条件之后 才可以对拟建工程项目进行招标 招 标的条件是招标的前提和依据 也是下一步签订施工承包合同的组成部分 实施施 工招标的水利工程项目应符合下列条件 1 初步设计文件已经批准 2 己正式 列入国家或地方水利基本建设计划 3 征地拆迁 移民安置工作己基本完成或落 实 能保证连续施工 4 招标设计或施工图设计已完成 招标人应具备的条件 1 具有项目法人资格 2 有与招标工程相适应的工 程管理 预算管理 财务管理能力 3 有组织编制招标文件和标底的能力 4 有对投标者进行资格审查和组织评标定标的能力 2 3 3 水利水电工程招标管理的步骤和方法 2 3 3 1 工程项目招标工作过程主要分三个阶段 1 招标前期准备阶段 1 选择合适的招标代理机构 委托其代理招标工作事宜 招标单位和招标代 理机构统称为招标人 招标人根据规定向当地政府招标投标管理部门办理招标项目 登记 并填报招标申请书 2 编制招标文件 3 编制工程标底 为了加强标底的保密性 标底往往延后到投标截止时间之 前完成 2 招标阶段 1 发布招标通告或邀请投标函 2 投标企业申请参加投标 填报 申请投标企业情况调查表 招标单位对 其进行资格审查 3 举行招标发布会议 发出招标文件和图纸资料 并收取资料押金 4 组织现场踏勘 5 解答投标企业对招标文件提出的疑问 6 投标企业在规定的时限内向招标人报送投标函 3 开标 评标 定标 合同签订阶段 华中科技大学硕士学位论文 1 当众开标 宣读投标函 公布标底 2 评议投标函 定标并发出中标通知 3 签订施工合同或协议 4 收回未中标企业的招标文件和有关图纸资料 退回资料押金 并付给未中 标企业劳务补偿金 如果招标文件中招标人有此承诺 一般设计招标有此项 2 3 3 2 水利水电工程招标管理的系统方法 系统综合评价法是参照经济计算的定量指标 结合各种 非经济因素 描述的 定性指标 集中专家和评价者的经验及智慧进行综合分析的评价方法 它能比较客 观地反映水电工程规模庞大 建设周期长 投资多 内部结构复杂 外部环境涉及 面广 工程建设方式独特 影响后果深远等特征 它与单一地以经济指标作为评价 依据相比 从方法角度分析是一个突破 它是以模糊数学 灰色系统理论及区间分 析理论等为理论基础 具有理论与经验互补 定量分析与定性分析相结合 可操作 性强的特点 系统综合评价法简单地说就是 把要进行评价的目标即评价对象分解 为递阶层次结构 就是把总评价目标首先分解为一系列子目标 称为子目标层 然 后再根据一定原则将子目标继续分解 建立