云贵乡开展安全生产大检查切实抓好第四季度安全生产工作方案.doc

云贵乡开展安全生产大检查切实抓好第四季度安全生产工作方案为扎实抓好威宁自治县深入开展安全生产大检查切实抓好四季度安全生产工作方案威党办发2011262号文件要求的贯彻落实，有力提升我乡第四季度的安全生产工作，确保全年我乡安全生产工作持续平稳向好发展，特制定本方案。一、目标任务乡党委、政府，认真、切实地抓好第四季度安全生产各项工作，通过全面、深入、细致的检查，消除隐患，确保安全生产。坚决防止较大以上生产安全事故的发生，有效遏制一般事故，圆满完成年度工作目标和任务，确保“十二五”安全生产工作实现良好开局。二、检查内容（一）贯彻落实情况乡党委、政府针对荔波县2011年10月4日安平煤矿事故起因瓦斯发生爆炸，事故已造成13人遇难，5名矿工下落不明的特大安全事故。我乡领导班子召开紧急会议，对事故进行分析，并针对我乡的实际情况做安全生产工作规划。（二）各行业领域排查、整治情况深入排查整治煤矿、交通运输、建筑施工、非煤矿山、预防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等重点行业领域的各类安全隐患；扎实抓好地质灾害防治和森林防火工作。煤矿要集中排查整治瓦斯“四位一体”防突措施、通风系统、专用回风巷，抽排水设施设备，采空区、相邻矿区及废弃老窑积水，顶板支护等方面存在的安全隐患。（三）安全生产责任制落实情况重点检查各行业管理部门、各生产经营单位及各类人员是否把安全生产方针作为第一前提，“党政同责”、“一岗双责”、“层级管理”和企业主体、部门监管、属地管理“三个责任”等安全生产责任体系的建立完善和落实情况；各级干部深入一线、到岗到位，落实安全生产包保制度的情况；关键作业的管控情况，职工执行作业纪律、劳动纪律和标准化的情况；对安全生产问题督促整改，责任追究，过程管理和考核等工作的落实情况。（四）安全保障情况各行业遵守安全生产法律法规、规程规定进行生产、经营、建设的情况，特别是煤矿企业执行毕节地区煤矿安全生产“一条禁令、四个规定”的情况；各行业开展安全生产标准化创建工作情况；各行业设备、设施的检测、监测和养护维修等情况；各行业管理和安全保障措施落实、组织指挥等情况，特别是新技术、新工艺、新设备在运用中暴露出问题的分析和整治防范措施落实等情况；重点环节、各岗位职工作业防范和控制，雨、雪、冰、冻、雾等恶劣天气和设施设备发生故障等非正常情况防范、应对、应急保障措施落实情况。（五）打击非法生产经营建设行为工作开展情况重点检查联合执法工作制度建立完善和执行情况；落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的情况，特别是严厉打击非法采煤采矿行为，坚决依法关闭取缔非法开采的煤矿，严厉整治所有违法开采的煤矿，整治不合格的坚决予以关闭；交通运输的非法违法行为查处和取缔情况；“打非治违”工作成效及长效机制建立健全等情况。（六）规章制度的建立健全和落实情况重点检查乡直各工作单位、各村组、各生产经营单位关于安全生产各项制度的建立完善和执行情况；检查各行业、各岗位规章制度、作业标准、作业指导书建立健全和执行情况；现行质量安全规章制度的有效性、完整性以及执行落实情况。三、范围及时间（一）检查范围1、对各村和乡直有关工作单位安全生产履职作为情况和工作执行、落实情况进行全面督促检查。2、在全乡煤矿、交通运输、非煤矿山、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等重点行业领域开展全面的排查整治，对地质灾害和林业防火工作进行全面检查。横向到边、纵向到底，不留死角、死面。认真排查生产经营设施、技术装备、设计施工、安全管理等方面存在的薄弱环节和隐患，并督促落实整改。（二）时间安排从2011年10月30日到12月30日。四、检查方式本次安全生产大检查要采取企业自主、政府负责、单位部门牵头、专项检查的办法，采取明查暗访、专项检查与综合整治、查阅资料与现场检测相结合的方式，注重专业技术人员的作用，深入基层、一线，对技术装备、施工设计、安全管理等方面进行认真、负责的排查，既要查找隐患、促进整改、强化基础、防范事故，又要透过现象看本质，全面、认真地查找工作中存在的问题和隐患。相关领导及部门要通过走访调查、统计、分析等有效手段，找准问题和关键，认真听取群众和相关企业领导的意见和建议，及时反馈意见，帮助提出整改、完善、提高的措施，推进工作不断进步。（一）行业专项检查各行业领域结合本行业领域的实际和季节时段特点，制定切实可行的检查方案，对本行业领域的安全生产进行全面排查。一是要督促各单位部门履职尽责；二是抽查所属行业领域企业，监督指导企业及时整改，消除隐患，确保安全生产、经营、建设。行业管理部门制定的检查工作方案要报乡安监站备案，并定期报告工作开展情况。行业检查要突出煤矿、交通运输、打击非法采煤采矿三项重点工作，全面、深入开展。乡人民政府成立行业专项检查组，对安全生产进行督促和监察，确保我乡各项事业顺利开展。（二）全面检查安全生产情况我乡认真分析当前安全生产工作实际，制定了切实可行的安全生产大检查工作方案，认真组织开展检查，必须做到武功百分百（100%的检查到位、100%整改隐患、100%的消除隐患、100%实现安全）。五、工作要求（一）加强组织领导我乡各工作单位部门、各村组、各生产经营单位要成立第四季度安全生产大检查工作领导机构，精心部署，完善工作方案，强化工作措施，组成检查组认真抓好安全生产大检查。乡党委、政府成立了由乡人民政府乡长王泽松任组长，党政办、乡安监站、乡派出所、乡国土资源管理所等相关部门责任同志为成员的安全生产大检查工作领导小组。领导小组下设办公室在党政办，负责协调、调度、汇总大检查工作的开展情况。（二）强化责任落实我乡有关工作部门、各村组、各生产经营单位要切实履行安全生产责任，认真履职尽责，制定切合自身实际、具有较强的针对性和可操作性的安全生产大检查工作方案，采取强有力的措施抓好当前的大检查工作。各村组、乡各有关行业管理部门于2011年11月4日，将本部门大检查工作方案报乡党政办。（三）加强督查督办要把政府和部门的履职作为情况、企业主体责任的落实情况作为检查的重要内容，加强督查督办，提高执行力度和落实力度，对监管不到位、企业主体责任不落实的要严肃处理。对因检查工作不到位，造成严重后果的，严厉追究相关责任人的责任。（四）确保取得实效要把大检查工作与打击非法违法生产经营建设行为、神话专项整治和隐患排查治理、深入推进安全质量标准化建设和严格执行标准化管理紧密结合起来。各检查组要深入一线开展督促检查，做到查找隐患在一线、整改隐患在事前、发现问题在源头，切实把问题解决在萌芽状态，特别是我乡行业管理部门派