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唐山师范学院本科毕业论文文献综述论文题目：论农民工的素质问题学生姓名：陈方园 学号：121270251002指导教师：王俊丰年级：12级专接本 专业：思想政治教育唐山师范学院社会科学部2013年11月15日唐山师范学院本科毕业论文文献综述姓 名陈方园系 别社会科学部专 业思想政治教育年 级2012级专接本论文题目论农民工的素质问题指导教师王俊丰完成时间2011年10月23日查阅的主要文献1 张联英. 关于加强农民工素质教育的思考和建议.2 张杰. 贯彻以人为本_提高农民工素质J.科技信息，2007，（24）:314.3 梁春丽. 农民工素质教育现状及对策J. 农村经济学，2011，（4）:394396.4 刘曼抒. 农民工素质全方位提高的重要意义及对策思考.5 郭根山. 提高城市中新生代农民工素质的研究.6 刁慧颖. 素质教育工程是提升农民工素质的有效途径J.北京市工会干部学院学报，2007，（2）:5961.7 代振华. 农民工素质提升的困境与对策.8 赵进东. 提高新生代农民工素质的对策分析.J.山西建筑，2009，（19）：190191.9 张涉. 农民工素质问题新论.J.陕西农业科学，2009，（2）:176178.11 赵进东. 提高新生代农民工素质的对策分析.12 刘峰. 农村劳动力转移过程中农民工素质问题研究J.农村职成教，2009，（7）:159160.13 唐踔. 新生代农民工教育培训问题探析J.成人教育，2011，（1）：5962.文献综述论农民工的素质问题的研究综述【摘要】：为加强对农民工素质认识，对近年来国内对于农民工素质问题的文献进行了全面深入的研究，以期提高我国农民工素质的研究水平，希望能为以后的研究提供借鉴。已有的文献研究大多对于农民工素质问题的起源、现状、由于农民工素质偏低给带来负面影响、农民工素质提高的困境和重要意义、以及素质提高的对策。但是学术界对于如何提高农民工素质的方式方法的观点各有千秋，该以何种政策为重点仍存在问题。【关键词】农民工 ；素质；政策一、 问题的提出农民工是我国重要的人力资源，是我国工业化、城镇化进程中出现的一支新型劳动大军，已发展成为产业工人的重要组成部分，提高农民工的素质，是当今社会面临的迫切问题，是构建城乡一体化的重要战略方法，对经济的发展、社会的稳定、全面建设小康社会都有重要的意义。为加强对农民工素质认识，对近年来国内对于农民工素质问题的文献进行了全面深入的研究。研究发现尽管对农民工素质问题的研究目前已经取得了一定的成果，解决的方法也在逐渐具体化，但解决农民工素质问题研究缺乏系统性、整体性，对于解决农民工素质问题的具体方法还不够完善。为提高我国农民工研究水平, 明确农民工素质问题的内涵和外延，准确把握全国农民工素质的总体状况，制定农民工素质问题的解决方法有必要对有关农民工素质问题文献和资料进行分析和梳理。二、 已有的研究成果对于农民工的素质问题已经引起社会的广泛关注。1.农民工素质问题的起源 张涉,李博认为城市与农村及地域之间的文化冲突,是导致农民工素质问题的首要原因。根据欧美发达国家城市化进程的经验,城市与农村之间,地区与地区之间的文化冲突是造成早期进入城市的居民对后期进入城市的居民主观反感的主要原因。他们还认为农村教育条件落后,是农民工素质无法迅速提高的原因。长期以来,农村教育设施极为落后,校舍陈旧,缺乏必要的体育、康乐、教学设施。近几年来,中央相继出台政策,加强农村基础设施建设,农村中小学的硬件设施有了很大的提高。但是有两个问题依然存在:一个是大批已经离开校园,进入社会,开始扮演农民工角色的中小学毕业生;另一个是农村的硬件设施虽然得到巨大改观,但是师资力量却仍然薄弱。张 涉,李 博还认为农民工的待遇低,正当需求无法满足,寻求非正规的发泄渠道是农民工素质问题的又一原因。中国有古语曾云:无恒产者无恒心。意思是说,没有不动产的人无法遵守社会的道德准则和法律。2.农民工素质问题的现状 刘曼抒认为中国特有的城乡二元社会结构,明显加大了城乡人口素质的差距,导致进城从事非农产业的农民工在整体素质上相对低于城市居民。具体表现为：第一,思想观念比较滞后。对土地依然存有依恋之情,仍将土地当作自己的物质支柱和精神家园,离开土地外出谋生的主要目的是增加经济收入,并非为了自身价值的实现。他们只认为自己是城市的匆匆的过客,而非城市的主人。所以在绝大多数农民工内心深处从未将城市当作最终归宿,因而缺破釜沉舟的勇气,表现出一种短视的心理。第二,法制意识比较淡薄。一方面表现为一方面,城乡身份壁垒的外在强制力,使农民工经常受到城市文化的排斥、歧视和不公正待遇,引发其强烈的压抑感和被剥削感,甚至激发出其一定的反城市倾向。另一方面,农民工自我保护意识不强。当自己的合法权益受到严重侵害时,不能通过及时举报诉求法律来得到有效支持。第三,文化程度相对偏低。与城市相比,我国农村师资力量薄弱,教育结构单一,教育经费严重不足,农民教育负担重,受教育的积极性不高,学生入学率、巩固率低,辍学率高,人均受教育的年限大大低于城市居民。农民工在农村接受教育期间已经落伍,文化层次相对较低直接制约其进城就业的竞争力。第四,就业技能相对欠缺。据调查,我国农村劳动力中初中及以下程度和未接受职业技能培训的劳动力比重高达85%以上。第五,精神生活比较空虚。第六,生存空间相对狭小。处于社会弱势群体地位的农民工进城务工多依靠血缘、亲缘和地缘关系相联结与带动,其就业和居所均相对集中,生活范围和社会交往圈一般仅局限于本群体内。 3.农民工素质问题偏低所带来的负面影响。张杰认为农民工在城市、在工厂的待遇问题得不到有效解决使得他们的不满不断地堆积, 这导致各种社会矛盾产生并尖锐化; 而农民工素质的低下及其在城市的大量集聚, 又带来了一系列城市问题、 社会问题。首先, 劳动力素质的低下对经济增长方式的转变将会带来不可忽视的消极影响。其次, 农民工知识、 技术、 技能积累不足制约了企业技术进步。再次, 农村劳动者素质偏低限制了他们的转移范围由于当前绝大部分农村劳动者的文化程度不高, 技能单一, 商品经济意识淡薄, 使之外出就业的空间狭窄, 大部分人只能从事劳动技能低、 劳动强度大、 工作环境差、 工资收入低的职业。 一方面, 这限制了农村劳动者收入水平的提高; 另一方面, 随着经济发展水平的不断提高和高新技术产业的兴起, 随着就业市场对劳动力的需求向高素质人才的转变, 农村劳动力转移的空间必将越来越窄。其次, 由于自身文化素质较低, 并受劳动力市场信息发布机制不完善的制约, 农村劳动者获取信息的手段单一, 主要依托传统的血缘、 地缘、 人际关系网络。这种转移组织方式的低级化, 不利于降低转移成本和提高转移的成功率与稳定性。最后, 制约产业的技术进步, 抑制了企业产业结构的优化和升级。农民工素质的高低, 不仅影响着中国劳工素质的整体水准, 更影响着“ 中国制造” 的整体水准和中国城市化的整体水准。 4. 农民工素质提高的困境 张联英，李宇卫 ，卢珂认为农民工素质提高的困境是：第一、教育培训资源不足且缺乏整合。 目前，我国职业教育资源不仅严重不足，而且非常分散，难以充分发挥现有资源的作用。其次，社会教育资源未能充分利用。许多私人设立的教育培训机构，由于缺乏政府的引导和资金的支持，难以降低供给成本，培训价格过高，农民工难以承受。再次，企业组织的角色缺位。目前开展的农民工教育培训很大程度上依赖于政府的行政干预，而企业虽有培训供给的能力却没有供给的意愿，因而无法形成有效供给，其结果是政府独木难支。第二：农民工参与教育培训的积极性不高。一是观念陈旧。受自给自足自然经济思想观念的束缚，他们目光短浅，视野狭窄，缺乏开拓型和长远性。二是经济拮据。大部分农民工主要靠出卖自己的劳动力赚取微薄的收入以维持自己及家人的开支，很难逾越教育培训的经济门槛。三是超负荷工作。四是行业限制。农民工所从事的职业主要是建筑业、酒店等服务业。这使他们认识不到文化知识和技能培训的重要性。五是就业障碍。由于许多培训机构对劳动力市场未作深入的调查研究，造成培训与就业脱钩和培训投入的预期收益不确定，进而挫伤了农民工参与培训的积极性。第三：教育培训质量差，忽视对农民工综合素质的培养。由于有些培训机构主要是为了“创收”，而不是为了提高农民工的素质和技能，因此课程设计针对性不强。 5.农民工素质提高的必要性 刘曼抒认为从战略层面看素质提高的必要性,是实现全面建设小康社会宏伟目标的需要。从政治层面看,是巩固和发展新世纪新阶段工农联盟的需要。从直观层面看,是实现农村富余劳动力转移,推进城镇化进程的需要。6.农民工素质问题解决的对策综合各个文献，对于农民工素质问题的解决大致分为以下几个板块：第一、发展教育。首先加强农村教育基础设施建设。大部分农民工的学历教育都是在农村中小学进行的,因此要提高农民工素质,就要从加强农村教育基础设施抓起。一方面要继续加强农村教育硬件设施建设,完备体育、康乐和教学设备;另一方面要加强农村教师人力资源管理工作,提高薪酬,引进更完备的激励机制,使优秀人才/进得来,留得下,工作得安心。然后构建学历教育、职业教育、推广教育、创业教育为一体的教育模式。最后是加强法律知识的教育。近年来农民工的合法权益屡屡受到侵犯,究其原因主要是农民工的法律意识欠缺。要组织农民工认真学习劳动法合同法保险法安全生产法职业病防治法以及农民工就业的有关政策等相关法律知识,增强农民工的法律意识,提高农民工保护自身合法权益的意识和能力。第二、加强培训制度。首先要推广由点到面的梯形培训制度。其次是多渠道筹措教育培训基金。然后是建立教育培训激励机制。最后是创新教育培训方式，丰富教育培训内容。第三、改善农民工在城市的生产、生活条件。首先是构建工资结算管理长效机制。其次是推行农民工实名制管理模式。然后改善农民工的居住条件。最后为农民工缴纳社会工伤保险。三、问题与展望（一） 研究农民工素质中存在的问题1.把农民工的素质问题等同于教育问题。明确什么是农民工的素质问题是开展研究的前提，必须弄清楚什么农民工问题产生的原因才能对症下药。如果仅仅把农民工的素质问题归结为教育的失误，就会对这个问题的解决产生误导。2.一味抨击农民工素质底下所造成的危害，忽视他们的贡献农民工现在是我国不可缺少的劳动力，在我国大中城市里发挥着日益重要的作用，我们应该看到他们的奉献，应该肯定他们的功劳。农民工的素质问题只是少数人的问题，我们相信大多数农民工还是很好的。3.农民工素质提高的方法过于笼统。在研究提高农民工素质问题对策的文献中，大部分文献还是拘泥于理论。没有实在的具体措施，就无法真正解决这个问题。（二）对农民工素质问题研究展望如今对于农民工的素质问题，当