环境管理及公众参与.doc

高二地理选修部分环境保护学案 唯有源头活水来第五章 环境管理及公众参与一、认识环境管理（一）实行环境管理的重要性1解决环境问题时技术的局限性环境问题不是单靠技术所能解决的，还必须借助对社会经济活动的管理手段。实行科学有效的环境管理，能够在很大程度上缓解环境问题的产生，也能使相应的技术措施更有效。 2公产与环境资源退化3环境管理的概念和目的概念：狭义的环境管理主要指控制污染行为的各种措施。广义的环境管理是指按照经济建设和生态规律，运用行政、经济、法律、技术、教育和新闻媒体等手段，通过全面系统的规划，对人们的社会活动进行调整与控制。简单地说，环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响，目的：通过环境管理达到既要发展经济满足人类的基本需求，又要不超过环境的容许极限的双重目的。其核心是协调社会经济与环境的关系，最终实现可持续发展。由此可见实施环境管理是实现可持续发展的关键(或重要保证)。（二）环境管理的基本内容1环境管理的对象：个人、企业、政府环境问题主要是由于人类的社会经济活动所造成，个人和企业作用于环境的一切经济、社会行为都要得到合理的约束。因此环境管理的对象包括三个层次：个人、企业、政府2环境管理的执行主体：国家和政府国家和政府在不同的历史时期确定环境保护方针大计，颁布环境保护相关的法律法规，制定环境管理条例和国家行动计划，以此来推动全国环境保护工作有序地进行。3、环境管理的手段（1）主要手段：法律手段和行政手段（2）其他手段：经济手段、技术手段和宣传教育手段（三）中国的环境管理1中国的环境管理基本构架我国一向重视环境保护工作，很早就将环境保护纳入行政管理轨道，并将环境保护确定为一项基本国策。2中国的环境法律体系我国的环境法体系十分复杂，分类体系多种多样。除了国家级法律体系外，还有地方环境保护法、环境保护行政法规、规章。二、环境管理的国际合作（一）环境管理中加强国际合作的必要性1环境问题的普遍性和共同性2环境保护是世界各国的共同责任3国际社会在解决环境问题方面存在利益冲突（二）中国积极参与国际合作我国先后批准了关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书气候变化框架公约生物多样性公约关于控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约京都议定书等一系列在国际上具有广泛影响的、针对全球性环境问题的环境公约和议定书。并积极采取措施履行公约。三、公众参与（一）公众参与是实施可持续发展取得成功的关键（二）公众参与的主要形式公众参与可持续发展，就是要积极参加有关可持续发展的决策、宣传、教育和培训活动，并承担相应的义务，建立可持续发展的道德观和价值观，进而用符合可持续发展的方法来改变自己的行为方式。1民间环境保护组织（NGO）优势：拥有专业的知识、技术及调查能力拥有更加单纯的社会责任感和充沛的创造力引起了更广泛的基层团体的参与和支持。 作用（工作方向）：环境和生态的教育与研究；协助政府执行环境政策；监督企业的行为，与企业合作开发环保产品及服务。 我国NGO活动情况：发展非常快（注册的已超过2000个）活动活跃，产生了积极的影响都有自己的对象和目标我国政府批准成立的第一个较大的群众性民间环保团体中国文化书院绿色文化分院(也称“自然之友(Friends of Nature)”) 它以开展群众性环境教育、倡导绿色文明、建立和传播具有中国特色的绿色文化、促进中国的环保事业为宗旨。2环境伦理的道德建设（1）环境伦理的概念：（2）环境伦理的作用: 帮助人们全面地、科学地认识和处理人和自然的关系。（3）个人在环境保护中应具有态度与责任：尊重地球上一切物种尊重自然生态的和谐稳定、着眼当前并思虑未来(克服短期行为)等 （4）环境道德主要内容3青年环保运动青年是环境保护的生力军。经典例题11分析下表中我国北方某粮食产区1970年和1980年有关资料统计情况，解答相应问题。项年 目份耕地面积(万公顷)森林草地覆盖率() 气温年较差 () 年降水量(毫米)河流含沙量 (%) 粮食总产量(万千克) 人口(万)1970 4 18 33 4 30 159600 301980 44 10 38 370 45 9900 35（1）该地区19701980年内土地利用构成明显的变化是：耕地增长了约 ，同时 等土地面积明显减少。(2)该地区植被、气候、水文等自然环境的变化主要表现为 。(3)在这lO年中，该地区每公顷平均产粮的变化及其原因 。人均产粮的变化及其原因 。(4)坚持可持续发展，改善该地区环境状况急需采取的措施。【解析】本题考查自然环境的变化导致的粮食产量的变化以及采取的措施，是对图表分析能力的考核。解答这类题目的关键在于读出表格中给出的信息，再结合可持续发展的思想去回答。【答案】(1)10 森林草地 (2)森林草地覆盖率降低，气温年较差增大，年降水量减少；河流含沙量增多，水土流失严重 (3)每公顷平均产粮减少，主要是环境恶化、水土流失等造成；人均产粮减少，主要是人口增长快于粮食总产量增长的结果(4)加强植树种草，绿化工作制止水土流失；控制人口数量，提高人口素质。能力训练1下列环境问题的叙述，不正确的是 （ ）A环境问题主要表现为环境污染和生态破坏B各国所面临的环境问题是相同的C环境问题已经发展成为全球性的问题D解决酸雨、全球变暖等环境问题必须进行国际合作生态足迹是人们所消耗的每种消费品的生物生产面积的总和。有效生态承载力是自然能够对人类提供的生态服务。分析表一中的数据，回答24题。表一 世界上部分国家的人均生态赤字资料（单位：公顷/人）国 家生态足迹有效生态承载力生态赤字国 家生态足迹有效生态承载力生态赤字比利时5.01.23.8新西兰7.620.412.8美 国10.36.73.6秘鲁1.67.76.12中国的人均生态足迹1.2公顷/人，人均有效生态承载力为0.8公顷/人，则中国的人均生态赤字为 （ ） A0.4 B0.4 C2.0 D2.03根据计算，1993年全球的人均生态赤字为0.7公顷/人，1997年全球的人均生态赤字为0.8公顷/人。下列叙述中，与这两个数据说明的问题相吻合的是（ ）A生物的多样性不断减少 B地球上的交通和通信越来越发达 C人类离可持续发展的目标越来越近 D地球的生态环境处在不断改善之中4当生态赤字为负值时，从国家和地区的角度看是使用了别国的资源，从全球的角度看是盗用了下一代的资源。这句话中体现出的可持续发展原则有（ ） A持续性原则和共同性原则 B共同性原则和公平性原则 C公平性原则和持续性原则 D经济性原则和持续性原则读黄河干流部分河段水质状况图，判断57题。5B附近河段的水质要好于A附近河段，可能原因之一是 （ ）AA附近河段工业发达，污染严重，B河段附近没有工业污染BA河段支流多，B河段支流少CB河段河流的自我净化能力比A河段强DA河段流域年蒸发量大于B河段6甲、乙两地目前主要的环境问题 （ ）A都不得以土地荒漠化为主 B都以水土流失为主C甲以土地荒漠化为主，乙以水土流失为主 D乙以土地荒化为主，甲以水土流失为主7C河段的支流和水系的密度明显大于B附近河段，原因是C河段 （ ）A附近地区的地形平坦，而B河阶段附近地区地形起伏大B流经半干旱地区，流水对地表的作用比B河段附近强C附近地区地形更为破碎D位于B河段的下游海洋石油污染、赤潮已成为备受关注的海洋环境问题，据此回答89题。8.下列海域，若发生同等规模的海上原油泄漏，污染最严重的是 （ ）A.波斯湾 B.几内亚湾 C.孟加拉湾 D.墨西哥湾9.长江口附近海域是我国赤潮多发地区之一，其多发期一般出现在（ ）A.35月 B.68月 C.911月 D.12次年2月TSP是指大气中粒径小于100的固体颗粒物，它本身是一种污染物，同时又是其他污染物的载体。读某地两日“TSP浓度和气温日变化曲线图”（其中有一天是雨天），回答10-11题。10关于TSP浓度日变化曲线的分布规律叙述正确的是 （ ）ATSP浓度日变化规律与气温的日变化规律相一致BTSP浓度日变