突发环境事件应急预案()制度规范工作范文实用文档.doc

国民经济行业代码与分类：预案编号突发环境事件应急预案(2014版)编制单位： 2014年5月16日发布 2014年5月16日实施批 准 页公司突发环境事件应急预案是为了及时有效应对突发环境污染事件，建立完善环境污染事故应急机制,全面提高我公司对涉及公共危机的突发环境事件的处理和处置能力，最大程度地预防、减少、减轻突发环境事件及其造成的损害，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面协调可持续发展，结合我公司环境风险的实际情况，建立健全突发环境事件应急机制，提高应对突发环境事件的能力，保证应急工作科学有序，为公司的可持续发展提供保障。本预案是公司环境突发事件应急体系的支撑文件，依据国家突发公共事件总体应急预案、国家突发环境事件应急预案、中华人民共和国突发事件应对法突发环境事件应急预案管理暂行办法、环保部突发环境事件信息报告情况通报办法、突发环境事件应急预案管理办法的通知、中华人民共和国环境保护法甘肃省突发环境事件应急预案、x市突发环境事件应急预案等规定，明确了公司的环境应急职能、应急组织机构、应急预案体系及应急响应。2014年5月16号经公司各相关部门讨论、总经理批准后予以发布试实施。总经理： 2014年5月16日企业名称：（盖章）企业性质：民营 法人代表通讯地址： 邮政编码： 联 系 人： 联系电话： 预案编制人员姓 名编写章节单 位职 务签 字预案审核人员姓 名单位职 务签 字目 录1 总 则51.1 编制目的51.2 编制依据51.3 工作原则61.4适用范围61.5 事件分级61.5.1 较大环境事件（级）61.5.2 一般环境事件（级）71.6应急预案体系72 基本情况72.1 公司概况72.2工艺简介92.2.1工艺流程简述92.2.2原辅料储存、使用情况102.2.3物料运输情况112.3污染物排放及治理措施112.3.1废气112.3.2废水122.3.3噪声控制措施122.3.4固废控制措施122.3.5危险废物控制措施122.4环境概况122.5环境保护目标及执行标准133环境风险评估143.1生产工序环境危险源识别143.2危险物质识别143.3锅炉环境危险源识别163.4危险废物处理163.5环境应急能力评估163.5.1环境风险防范措施163.5.2存在问题及整改措施173.5.3应急队伍建设173.5.4应急物资与装备174 组织机构和职责184.1应急组织机构184.2应急组织机构职责194.2.1应急领导小组及职责194.2.2现场应急指挥机构及职责195 预防与预警205.1预防措施205.2预警措施215.2.1预警分级与预警发布215.2.2预警发布后应对程序225.2.3预警结束226 应急响应226.1分级响应226.2 信息报告236.2.1信息的内部报告236.2.2信息的外部报送236.3 信息通报236.4应急准备246.5应急监测246.6现场处置246.7受伤人员救治256.8安全防护256.8.1环境应急人员的安全防护256.8.2受灾群众安全防护256.9信息发布266.10应急终止267 后期处置267.1 调查与评估267.2 善后处置277.3 恢复重建277.4 保险278 应急保障288.1应急队伍保障288.2经费保障288.3应急物资装备保障288.4通信与信息保障288.5其他保障298.5.1 技术保障298.5.2 治安保障299监督管理309.1预案宣传培训309.1.1培训内容309.1.2培训方式309.2预案演练309.3预案修订319.4责任与奖惩3110附则3210.1 预案签署与解释3210.2 修订情况3210.3 实施日期3211 附 件33附件1环评批复文件33附件2平面布置图43附件3单位所处地理位置图44附件4生产工艺流程及排污点位示意图45附件5应急物资清单46附件6危险废物台帐47附件748附件849附件9应急监测机构联系人通讯录50附件10单位危险源（生产及储存装置等）分布位置图51附件11本单位及周边区域人员撤离路线52附件12突发环境事件报告53附件13危险化学品安全数据表54附件14应急响应工作流程57附件15突发环境事件信息报告流程图58附件16危险废弃物回收单位资质591 总 则1.1 编制目的为了建立完善环境污染事故应急机制,全面提高我公司对涉及公共危机的突发环境事件的处理和处置能力，最大程度地预防、减少、减轻突发环境事件及其造成的损害，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面协调可持续发展，结合公司环境风险的实际情况，实现应急管理工作的科学化、规范化，建立健全突发环境事件应急机制，提高应对突发环境事件的能力，特制定以下应急预案。1.2 编制依据（1）中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日实施）；（2）中华人民共和国安全生产法（2002年11月1日实施）；（3）中华人民共和国突发事件应对法（2007年11月1日起施行）；（4）中华人民共和国消防法（2009年）；（5）国家突发公共事件总体应急预案（2006年1月8日发布）；（6）国家突发环境事件应急预案（2006年1月24日发布）；（7）突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发2010113号）；（8）甘肃省突发环境事件应急预案（甘政办发2011252号）；（9）x市突发环境事件应急预案（市政办发2012244号）（9）突发环境事件信息报告情况通报办法（试行）（环办 2010141号）；（10）建设项目环境风险评价技术导则（hj 169-2004）（2004年12月11日实施）；（11）危险化学品安全管理条例（2011年国务院令第591号）；（12）突发环境事件应急监测技术规范（hj 589-2010）（2011年1月1日实施）；（13）危险化学品重大危险源辨识（gb 18218-2009）；（14）甘肃省环境保护厅关于规范全省突发环境事件应急预案管理工作的通知（甘环监察发201240号）；（15）、采掘机械生产线技术改造项目环境影响报告表（2010年9月）（16）防爆电气生产项目环境影响报告表（2011年9月）（17）磷酸亚铁锂矿灯组装项目环境影响报告表（2011年11月）1.3 工作原则在环境污染事故应急工作中，必须遵循 “统一领导、分级负责，响应敏捷、快速控制，科学有序、有效恢复”的原则。坚持预防和救援相结合，把保证人民生命安全放在首要位置，建立统一指挥、响应迅速、职责明确的分级响应应急救援体系，最大限度地减少环境污染突发事件对人民生命财产和国家财产造成的危害和损失。 1.4适用范围本预案适用于公司发生的突发环境事件。 1.5 事件分级根据环境保护部令（17号）突发环境事件信息报告办法的分级标准，结合实际情况，按突发环境事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将突发环境事件划分为较大（级）、一般（）两级。1.5.1 较大环境事件（级）凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：（1）因乙炔、二氧化碳泄漏、爆炸导致3人以下死亡或10以上中毒的；（2）废机油、废乳化液泄漏造成环境污染直接经济损失在10万以上；（3）因机油、乳化液中所含有毒物质给作业人员造成伤害（4）油漆、稀释剂中有害物质排放，给作业人员造成白血病、神经系统障碍等伤害。1.5.2 一般环境事件（级）凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：（1） 因锅炉除尘器故障，tsp超标；（2） 因喷涂房粉末回收装置故障，tsp超标。1.6应急预案体系本应急预案参照x市突发环境事件应急预案编制，针对公司运营中可能出现的突发环境事件采取预防及控制措施所编制的x公司突发环境事件应急预案的专项应急预案，该预案与安全生产事故应急预案、公共卫生应急预案、突发自然灾害应急预案共同构成公司的应急预案体系。公司应急预案专项应急预案安全生产事故应急预案突发环境事件应急预案突发自然灾害应急预案公共卫生应急预案2 基本情况2.1 公司概况单位名称法人代表企业法人代码详细地址邮政编码企业经济性质经济性质隶属关系正常上班人数 往来人数2.2工艺简介2.2.1工艺流程简述外购件检 验检 验粗加工精加工表面喷涂入半成品库入半成品库装配检验整机综合测试安装标识牌整机检验原材料交付用户焊接加工（1）防爆电气工艺流程外购的各类钢材料进厂，根据产品需要采用切割机对钢材进行切割下料，然后送机械加工车间和焊接车间进行初步零件加工，达到产品要求的形状规格后对各构件进行进一步的精加工，然后对壳体进行打水压试验，监测产品的防爆性能。通过静电喷涂工艺将零部件进行表面喷涂处理。外购件检验后入半成品库房。将加工好的壳体和外购件组装即形成成品设备。（2）磷酸亚铁锂矿灯生产工艺流程原材料、外协、外购件进厂，对物资进行检验，合格件送往装配车间进行筛选。蓄电池由电池分容仪检测，电气间隙、爬电距离由保护板电卡尺测量，驱动板由万用表检测。元件测试合格后进行组装 ，成品用目测法检测，用出厂试验、检验台检验，合格产品入库，不合格产品返工。（3）重型刮板输送机、液压支架、电牵引采煤机工艺流程三种产品工艺基本类同，对选好各种类型的原料进行预处理，后将原料按照设计尺寸焊接加工。制作好各部件后，对其检验，检验不合格的元件返回上一步工序进行校正制作，合格后进行粗加工，并采用电加热法对产品进行热处理，后精加工制成半成品,经表面抛丸处理后喷漆，检验合格后对制成半成品进行组装，实施整机测试，即为成品。2.2.2原辅料储存、使用情况公司在生产过程中主要消耗的原材料为钢板，使用的危险化学品主要为二氧化碳、乙炔。使用、贮存详见表2-1。表2-1原辅料储存、使用情况一览表原、辅料名称年使用量最大储存量日最大使用量来源备注钢材t100015020下料铜材t1520.3导线电线km1000 301导线机油kg150030030设备润滑 乳化液kg50020020冷却液 氧气瓶2000 3020气割下料二氧化碳瓶5001510工件焊接乙炔瓶8053气割下料2.2.3物料运输情况公司与危险化学品生产单位(需要明确供货单位)签订协议，生产单位负责将危险化学品运输到公司内，事故责任主体是危险化学品生产单位。运输路线从何处起运、经过哪里、到那里。2.3污染物排放及治理措施2.3.1废气（1）锅炉烟气现有废气主要为锅炉烟气，厂区现有一台 4t/h 燃煤锅炉，实际运行能力为 1.8t，年耗煤量为 324t ,燃用靖远煤（硫分 0.5% ) ，产生烟气量为 389 万 m3/a，主要污染物为s02 和烟尘,经干湿合式除尘器处理后，排放量分别为 1.94t/a 、0.51t /a , 排放浓度分别为500mg/m3和 132.4mg/m3，均达标排放。（2）喷涂工艺废气产生的废气污染源主要为喷漆产生的漆雾，利用静喷涂法完成对元件的喷漆工序，静电喷涂是在涂料颗粒上施加高压静电， 被涂装到接地良好的工件上来完成的。 喷涂是在喷涂房中进行，喷涂房设有粉末回收装置，让带有粉末的气流进入回收装置中液体容器进行过滤，达到净化，回收率为98 % ，带有液体的粉末经过干燥处理再重复利用。静电喷涂废气排放量为850m3/h，根据同类设施的相关数据，静电喷涂废气粉尘排放浓度约5mg/m3，排放速率为0.0042kg/h，经粉末回收装置处理后，粉尘排放量为0.2kg/a。满足大气污染物综合排放标准（gb16297-1996）表2中二级排放标准的限值。（3）焊接工艺产生的焊接烟尘刮板输送机生产中每使用 1t 焊丝，约产生 4kg 焊接烟尘。目前焊丝消耗量为 2t/a ，产生的烟尘量约 8kg。产生量较少，对周围环境影响不大。防爆电气使用co2气体保护焊工艺，基本不使用焊丝。根据统计，每使用1t焊丝，约产生4kg焊接烟尘。本项目焊丝消耗量为35t/a，产生的烟尘量约0.14t。为减少焊接烟气的影响，厂房屋面设置屋顶轴流式通风机，以机械全面通风形式加强车间内的通风换气，通风换气次数为34次/h，经分析，采取以上措施后不会造成厂界焊接烟尘的无组织排放超标。2.3.2废水无生产废水产生，厂区厕所为旱厕，办公楼生活污水经化粪池进行预处理后用于厂区绿化，无外排水。2.3.3噪声控制措施现有的噪声源主要是冲击试验装置、 拉伸试验装置、 卧式锉床、 升降台铣床、摇臂钻床、 锯床及车床、 振动试验装置及挤压实验装置等。 公司为有效防治噪声污染，首先在设备选型上优先选用低噪声设备， 同时在设备安装中采取基础减振、 隔音等措施来有效降低设备运行噪声。 在采取以上降噪措施后， 噪声有明显降低， 厂界噪声满足工业企业厂界环境噪声排放标准 （gb12348-2008 ）中类标准。2.3.4固废控制措施主要为生产过程中产生的废钢、 铁屑共计约50t/a，回收外买；锅炉灰炉渣作为建材出售。生活垃圾年产生量为135 t/a，送往垃圾场处理。2.3.5危险废物控制措施危险废物主要包括废机油和废乳化液公司在车间设置回收桶，统一回收，集中处理。2.4环境概况。2.5环境保护目标及执行标准依据关于x市环境空气质量功能区划方案的批复（市政函字（1997）114号）的规定,公司所在区环境空气质量功能为二类区。环境空气质量标准（gb3095-1996）二级，见表1。 污染因子 级别 标准值污染因子pm10so2no2日均值日均值小时值日均值小时值二级0.2850.0760.500.04510.24公司所在区域的地表水为黄河水，根据甘肃省水功能区划（2007），该水域为地表水iii类水域。地表水环境质量标准（gb3838-2002）类水域标准值，见表2。表2 地表水环境质量标准（类） 单位：mg/l项目phcodcrbod氨氮石油类总磷挥发酚氰化物as标准值692041.00.050.20.0050.20.05项目cr6+pbcdcu氟化物高锰酸盐指数zn硫化物 粪大肠菌群标准值0.050.050.0051.01.061.00.210000个/l公司排放的污染物对所在地社会、自然环境的影响，主要在环境保护目标（表3）体现出来。表3 主要环境保护目标序号环境影响敏感点方位距公司距离（m）人口数量联系电话1es120030002n500303n5005004se15008005se1100203环境风险评估3.1生产工序环境危险源识别公司的主要生产流程为原材料或外购件采购进厂，经粗加工、精加工、表面喷涂后予以装配，检验合格进行组装，实施整机检测，即为成品。（1）在焊接工序中使用的氧气、乙炔、二氧化碳泄漏，或泄漏后遇明火爆炸，威胁员工的生命安全，造成公司财产损失以及环境污染。（2）在喷漆工序中使用油漆、稀释剂，作业人员如果没有安全防护装备、长期密闭、通风不畅的空间作业时，油漆、稀释剂排放的有害物质，会给作业人员造成白血病、神经系统障碍等伤害。（3）生产设备运行时使用乳化剂，设备维护、保养时使用机油，乳化液、机油泄漏时会造成厂区土地污染，在使用乳化液、机油时作业人员没有佩戴安全防护用品，机油、乳化液中所含有害物质给作业人员造成伤害。（4）喷涂工序，产生的废气污染源主要为喷漆产生的漆雾，漆雾会对厂边环境造成污染。（5）生产过程中产生的废钢、 铁屑，如果处理不合理，随意排放，造成环境污染。（6）生活垃圾年产生量为135 t/a，如果处理不合理，随意排放，造成环境污染。3.2危险物质识别环境危险物质见表3-1：57序号危险物质性质贮存方式储存量（瓶/罐）来源运输方式去向对环境和人体的危害应急处置措施相关标准1乙炔易燃封闭瓶装贮存5瓶市场采购汽车运输焊接遇明火、高热引起燃烧爆炸，人吸入后中毒配备灭火器危险化学品安全管理条例2氧气易燃封闭瓶装贮存30瓶市场采购汽车运输焊接遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险密闭系统，通风，防爆型电气设备和照明。危险化学品安全管理条例3二氧化碳易爆封闭瓶装贮存15瓶市场采购汽车运输焊接遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险人体接触会造成冻伤危险化学品安全管理条例4机油有毒封闭罐装贮存10罐市场采购汽车运输设备维护有害物质造成人体伤类害防护用品危险化学品安全5乳化液有毒封闭罐装贮存10罐市场采购汽车运输切割有害物质造成人体伤害防护用品管理条例6油漆有毒封闭罐装贮存20罐市场采购汽车运输喷涂有害物质造成人体伤害防护用品危险化学品安全7稀释剂有毒封闭罐装贮存10罐市场采购汽车运输喷涂有害物质造成人体伤害防护用品管理条例3.3锅炉环境危险源识别取暖锅炉排出的烟尘经干湿合式除尘器处理后，排放量分别为 1.94t/a 、0.51t /a , 排放浓度分别为500mg/m3和 132.4mg/m3，如除尘器出现故障，会造成烟尘排放超标对环境造成污染。锅炉运行、操作不符合要求时会出现爆炸现象，造成人员伤害、财产损失、环境污染。锅炉运行中产生的灰渣，如果处理不合理，会对环境造成污染。3.4危险废物处理公司涉及的危险废物主要有：（1）废油：设备维护、维修中产生的费油回收后存放在废油库房，没有与回收机构签订处理协议。（2）废乳化液：金属切削加工使用乳化液，乳化液使用一段时间后变成废水排出，形成废乳化液，目前对废乳化液进行集中回收，没有与回收机构签订处理协议3.5环境应急能力评估3.5.1环境风险防范措施（1）公司在车间设置氧气、乙炔、二氧化碳储存区，给危险化学品设置了围栏、瓶体固定装置，避免出现瓶体侧翻现象，同时车间内放置足够数量的灭火器，车间内保持通风良好。（2）给在喷漆工序中接触油漆、稀释剂、乳化剂、乳化剂的作业人员发放安全防护用品，作业区域内保持通风良好，避免出现中毒现象。（3）定期对喷漆房粉设备运行情况进行定期检查、维护，保证粉末回装置运行正常。（4）定期检查、维护锅炉，对除尘器进行日常维护保养，确保除尘器正常运转，烟尘达标排放。锅炉运行安全，不会出现爆炸现象。（5）生活垃圾年产生量为135 t/a，由公司定期送往垃圾场处理。3.5.2存在问题及整改措施公司在应对突发环境紧急事件中，存在以下问题需要整改：应急预案制度不健全、安全教育培训不到位、应急演练不到位、员工意识淡薄等问题。废机油、废乳化液为危险废弃物，目前没有处置措施。生产过程中产生的废钢、 铁屑外买，没有与回收单位签订协议。公司拟采取的整改措施如下：（1）制定合理可行的应急预案制度；（2）制定应急培训计划，采用各种教学手段和方式，如自学、讲课、办培训班等，加强对各有关人员抢险救援的培训，以提高事故应急处理能力。（3）所有的员工要熟悉自己工作所在的岗位的应急预案的内容，知道启动应急预案后自己所承担的相应职责和工作。通过演练提高安全生产操作和处理、控制事故的技能。（4）联系有危险废弃物处理资质的单位，签订回收处理协议，将废机油、乳化液统一回收，及时运走处理。（5）与废钢、铁屑回收单位签订回收协议。3.5.3应急队伍建设根据公司突发环境事件应急预案中应急组织机构及职责，成立了应急领导小组、现场应急指挥机构、应急工作小组，应急工作小组下设事故抢险组、事故抢救组、事故调查组、后勤工作组。同时各厂间均配有兼职安全员，可随时投入应急抢险工作。应急机构的职责规定见条款4，应急组织机构与职责。3.5.4应急物资与装备各厂间划专门区域存放危险化学品，在存放区设置危险化学品围栏与固定装置，确保危险化学品存放安全，危化品瓶体不会发生侧翻现象。在各车间、锅炉房布置消防器材，确保突发事件应急处理物资到位。针对危险化学品管理、锅炉管理，公司制定专项管理制度，并由生产部组织各级人员对制度进行学习，提高环境风险的管理能力。应急物资清单见附件5。综上所述，通过对公司危险源的评估，技术、制度、应急物资的评估。公司现有的风险防范措施能够较好的应对和处置危险化学品泄漏、中毒和爆炸事故、锅炉爆炸、烟尘排放超标、粉尘超标、情况。4 组织机构和职责4.1应急组织机构建立了突发环境污染事故应急组织体系，明确各应组织机构的职责。公司应急领导小组现场应急指挥机构应急工作小组后勤工作组事故调查组事故抢救组事故抢险组图4-1 应急组织机构图4.2应急组织机构职责4.2.1应急领导小组及职责组长：副组长：组 员应急组长联系电话：主要职责：1) 领导和协调公司重大事故应急工作，部署上级主管部门交办的有关工作；2) 及时了解掌握公司重大事故情况，根据情况需要，报告事故情况和应急措施的建议；3) 贯彻国家应急工作方针，根据上级单位应急工作原则和方案，拟定甘肃xx集团公司重大事故应急预案，组织有关部门进行技术支持和支援；4) 组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作；5) 负责公司重大事故应急信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告。4.2.2现场应急指挥机构及职责总指挥：副总指挥成员组成：现场应急电话：（1）应急指挥小组职责a. 负责应急指近小组日常工作b. 协调联合应急指挥小组各成员部门c. 遇到重大突发事件时，及时了解情况，向上级应急指挥小组报告并提出处理建议；按照上级应急指挥小组下达的命令和指示，组织协调、落实全公司的突发环境事件应急工作。d. 在应急响应期间负责了解事故发生的基本情况并向上级主管部门提出报告和建议；e. 负责组织对公司事故现场进行人力、物力支援；f. 负责与上级主管部门应急救援工作的联系和协调；g. 负责组织专业技术力量对事故发生地进行对口技术支援；h. 负责指导开展除尘系统设施的应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建等工作；i. 负责核实事故情况，组织事故的调查；j. 负责组织事故现场无关人员的撤离和受灾群众的安置。（2）应急工作组职责事故抢险组：负责事故现场的抢险施工和抢修、事故处置时生产系统高度工作；事故抢救组：负责事故应急，事故救援现场的安全保障；后勤工作组：负责后勤保障及善后工作；事故调查组：负责污染事故现场勘察、事故调查工作，分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况及时上报公司，并做好摄像、文字、笔录工作，认定污染事故原因和责任，核定污染损失。5 预防与预警5.1预防措施对生产过程中可能涉及到的事故源进行调查，掌握潜在环境污染源的基本情况，以及预防措施。 （1）公司对锅炉定期检查、维护，严格遵守生产管理制度。锅炉始终处于良好的运行状态。操作人员应严格按照技术手册、操作规程进行操作，防止因检查不周或失误造成事故；认真做好除尘设备的检查工作，对存在的隐患及时进行修理或更换；（2）对危险化学品分区存放，设置防护栏、固定装置，做好环境风险标识，生产部、车间、班组对危险化学品装置、危险化学品使用、保管进行监督检查，确保危险化学品的安全使用。（3）给在喷漆工序中接触油漆、稀释剂、乳化剂、乳化剂的作业人员发放安全防护用品，作业区域内保持通风良好，避免出现中毒现象。（4）定期对喷漆房粉设备运行情况进行定期检查、维护，保证粉末回装置运行正常。（5）联系有危险废弃物处理资质的单位，签订回收处理协议，将废机油、乳化液统一回收，及时运走处理。（6）与废钢、铁屑回收单位签订回收协议，明确规定防止出现二次污染的相关要求。5.2预警措施本着早发现、早报告、早处置的原则，这了防止一般突发环境事件，由喷涂车间对粉末回收装置运行情况进行日常监督检查，生产部定期进行监督检查。锅炉房工作人员每月对锅炉房开展综合性检查。生产部部环保管理人员定期对锅炉房、危险化学品管理情况进行监督检查，并定期联系环境监测站，对烟尘排放情况进行监测。为了预防较大突发环境事件，各车间负责人对车间内危险化学品的存放、使用、保管进行日常监督检查，生产部定期对危化品管理、安全防护用品使用进行监督、检查，及时组织对危险化学品储存装置进行鉴定，确保期安全性能符合要求。生产部对固废、危险废弃物的回收、处理工作进行定期监督检查，避免出现固废、危险废弃物随意排放对环境造成污染。5.2.1预警分级与预警发布（1）预警分级根据突发环境事件将造成的危害程度、发展趋势等因素，突发环境事件的预警由低到高分为较大(级)、一般(级)两级。级预警：预计将要发生较大的突发环境事件，事件即将发生，事态正在蔓延。级预警：预计将要发生一般的突发环境事件，事件即将发生，事态正在扩大。（2）预警发布人民政府根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的环境污染事故发布预警信息，预警信息包括环境污染事故可能影响的范围、警示事项、应采取的措施等。 预警信息的发布、调整和解除由应急指挥领导小组通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。5.2.2预警发布后应对程序进入预警状态后，根据事件具体情况和可能造成的影响及后果，采取针对性措施：1）公司应急领导小组立即启动相关应急预案，并发布预警信息。2）办公室、后勤公司疏散、转移并妥善安置可能受到危害人员。3）生产部指令各环境应急救援队伍进入应急状态，联系环境监测站开展应急监测，生产部及时掌握情况并向应急领导小组报告事态进展情况。4）针对突发环境事件可能造成的危害，生产部负责封闭、隔离或者限制使用有关生产设施，中止可能导致危害扩大的行为和活动。5）办公室调集应急所需物资和设备，确保应急保障工作。5.2.3预警结束环保局和人民政府根据事态的发展情况， 确认无继续引发环境污染的可能性时解除预警状态。应急领导小组接到地方政府下达的预警解除信息，将预警解除信息通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。6 应急响应6.1分级响应按照突发事件严重性和紧急程度，结合本公司的具体情况将突发环境事件分为较大环境事件（）和一般环境事件（级）两级：级事件发生时，公司启动本级应急预案，并立即报告环境保护局应急指挥小组，还须立即报告当地政府主管部门等机构。级事件发生时公司启动本级应急预案，及时上报应急指挥小组有关救援工作的进展情况，还须立即报告当地政府主管部门等机构，超出本级应急援救处置能力时，应报请提高应急响应级别。6.2 信息报告6.2.1信息的内部报告发生突发环境事件时，值班人员立即向公司主管领导报告，报警电话：，值班人员接到报警后应根据事故严重程度、影响范围、可能发生的后果和应急处理需要等，按应急分级初步判断应急响应级别，进行最初应急处置，同时要迅速报告应急指挥部办公室，当发生危险品大量泄漏事故和火灾事故时应迅速向119报警求救社会专业应急资源。报告内容应包括：事件严重程度、发生原因、发生时间、发生地点等。6.2.2信息的外部报送应急领导小组的负责人根据事件的性质、危害程度，对事故做初步判断。按表6-1进行通报。并报告以下内容：事件级别、发生原因、发生时间、发生地点、影响范围及程度、已采取的应急措施、救援要求等。级事件发生时，突发环境事件应急指挥小组组长应在发现或得知突发环境事件后30分钟内，通过电话向当地政府主管部门及环保部门报告，在60分钟内以书面形式报告事故情况。 级事件发生时，突发环境事件应急指挥小组组长应在发现或得知突发环境事件后30分钟内，通过电话向当地政府主管部门及环保部门报告，在2小时内以书面形式报告事故情况。6.3 信息通报应急指挥小组组长在报告突发环境事件时，应提请上级主管部门在必要时进行信息通报。要及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。公司可采取电话、短信、广播、网络等方式通知本厂区全部人员与周边居民。6.4应急准备突发事件发生后，应急小组立即召开紧急会议，若突发事件达到启动预案的条件，由公司应急领导小组通知启动相应的应急预案，公司应在15分钟之内启动应急预案，在30分钟之内成立现场指挥部，应急小组成员以及相关人员即刻到位，根据对突发事件的分析判断，迅速制定应急方案，明确分工，由总指挥或副总指挥带领应急工作组以最快速度前往事发现场，统一指挥抢险救援工作；同时根据事故的严重程度，做出事故应急范围、应急启动程度、应急力量的出动、设备和物资的调集规模、疏散范围等相应决定。在总指挥未到达之前，可由当值班班长通知相关部门抢险队到位，并开展应急行动。6.5应急监测生产部应在第一时间组织对突发性环境污染事故进行环境应急监测，掌握第一手监测资料，要对各个粉尘排放点的排放量以及对可能受影响的主要环境保护目标处粉尘浓度进行监测。监测人员要采取切实措施防止粉尘伤害。6.6现场处置应急指挥小组接到事件信息通报后，应立即派出有关人员和队伍到达现场，在现场应急指挥小组统一指挥下，按照各自的预案和处置规程，相互协同，密切配合，根据污染物的性质及事故类型，事故可控性、严重程度和影响范围，确定具体的现场应急救援措施，共同实施环境应急和紧急处置行动。专项预案请见附件。开通应急指挥小组门与现场各部门、相关专业应急指挥机构的通信联系，加强环境事故的现场监测，随时掌握进展情况；根据突发环境事件的分级，及时向上级应急指挥小组报告突发环境事件基本情况和采取应急措施的进展情况。各应急队伍必须在公司现场应急指挥小组协调指挥下坚决、迅速地实施先期处置，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，严防二次污染和次生、衍生事件发生。发生环境事件的有关部门、车间要及时、主动向现场应急指挥小组提供应急有关的基础资料，生活、质检等有关部门提供事件发生前的有关检查资料，供现场应急指挥小组研究和处置方案时参考。6.7受伤人员救治在事故现场，对人体可能造成的伤害为：中毒、灼伤等。进行急救时，对患者、救护人员都要进行适当的防护。（1）现场急救注意事项：选择有利地形设置急救点；做好自身及伤病员的个体防护；防止发生继发性损害；应至少23人为一组集体行动，以便相互照应。（2）现场处理：如果因乙入乙炔、油漆吸入中毒，应使中毒人员迅速离开现场，转移到空气清新处，保持呼吸道畅通，如呼吸停止，立即进行人工呼吸，并等待医务人员或送往就近医院进行抢救。（3）烧伤伤员转院过程中，对轻中度烧伤，一般可以及时转送，但对重度伤员，因伤后早期易发生休克，故对此类伤员，应首先及时建立静脉补液通道，给予有效的液体复苏，能有效预防休克的发生或及时纠正休克，减轻创面损伤程度，降低烧伤并发症的发生率。（5）及时将伤者送到医进行救治，重伤者送往x市人民医院。6.8安全防护6.8.1环境应急人员的安全防护现场处置人员应根据本预案中的规定，配备防毒面具、消防装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。6.8.2受灾群众安全防护现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：（1）根据突发性环境污染事故的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施;（2）根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方式，指定有关部门组织群众安全疏散撤离;（3）在事发地安全边界以外，设立紧急避难场所。6.9信息发布突发环境事件的信息发布根据上级主管部门的规定执行。突发环境事件发生后，公司第一时间向员工发布突发环境事件情况，并跟进发布突发环境事件的处理处置情况，保证信息公开、正确。同时，要积极配合当地政府做好信息发布工作。6.10应急终止（1）企业根据应急终止的条件，向政府提出应急终止的建议。由政府发布应急终止命令，企业接到命令后，启动应急终止程序。（2）企业内部应急终止的程序应急救援指挥部确认时机，经应急救援指挥部同意，由总经理宣布应急终止。经应急救援指挥部同意，由现场救援指挥部向所有参加应急救援的人员下达终止命令。应急状态终止后，根据政府和专家组的有关指示和实际情况，应急救援指挥部积极组织和配合继续进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无继续进行为止。7 后期处置7.1 调查与评估应急终止后，突发环境事件应急指挥小组负责整理和审查所有应急记录和文件等资料，总结和评价导致应急状态事故的原因和在应急期间采取的主要行动，组织实施环境恢复计划。在应急终止后的一个月内， xx公司突发环境事件应急指挥小组应向上级主管部门提交书面总结报告。报告应包括下列基本内容：发生事故的基本情况，事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失、事故中长期环境影响），分析、评价、采取的主要应急响应措施及其有效性，主要经验教训和事故责任人及其处理等。7.2 善后处置1）善后处理工作由xx公司应急指挥小组牵头，必要时提请上级主管部门委派相关部门、人员参与对突发环境事件造成公司内、外伤亡或健康受损的人员及时进行医疗救助、慰问或按规定给予抚恤，对造成生产生活困难的人员进行妥善安置，对紧急调集、借用的公司外人力物力按规定给予补偿，努力消除突发环境事件给人们造成的精神创伤。2）突发环境事件应急处置结束后，应急指挥小组应牵头组织有关部门和专家，分析污染事故发生的原因，评估事故后果，对污染事故中长期环境影响进行全面客观地评价，并在30天内将评估报告报送上级主管部门。3） 发生突发环境事件后，对突发环境事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报，阻碍他人报告，或未采取积极有效的事件救援和调查处理，或对调查工作不负责任，致使调查工作有重大疏漏，应急决策、应急指挥失当，包庇事件责任者等将追究有关负责人的责任。7.3 恢复重建完成污染事故评估报告后，由应急指挥小组牵头组织有关部门和专家拟定环境恢复重建计划，报送上级主管部门批准后执行。7.4 保险由综合办公室负责，为xx公司每位员工投保人身意外伤害保险和医疗保险。由财务资产部根据政府部门相关法律法规，及时办理环境污染责任险及其他险种并做好保险理赔工作。8 应急保障8.1应急队伍保障应急指挥小组负责根据需要配备公司内相应的日常管理、现场抢救、医疗救护、协调联络、后勤保障、专家咨询等人员，强化应急配合功能，增强应急实战能力。应急救援要落实到具体人，同时必须明确紧急情况下各岗位人员的替代关系。必要时，还可以需求地方政府和其他单位（公安、消防、医疗、环保、电信等）的救援。8.2经费保障公司司将环境污染事故应急行动经费纳入年度财务预算，专款专用，为应急人员培训、应急演练、设备维护、器材储备和预案修订等提供资金保障，并按相关财务规定使用、管理应急行动经费，定期向应急指挥小组汇报经费使用情况，接受财务部的审计和监督。8.3应急物资装备保障应急物资由后勤公司负责管理，建立专用库房进行存放、保管，定期进行功能检验，保证使用效果。应急物资分为个人防护用品，包括安全帽、防尘面罩、防护眼镜、绝缘手套，保存于库房内；消防器材包括灭火器、水泵、消防桶、消防砂保存于库房、各车间，消防水池位置见附件12；应急救援物资包括便携梯、应急灯、电工工具，存放于库房内，应急值班车在厂区内停放。8.4通信与信息保障1）应急指挥小组负责及时发布事故信息及救援进展情况，生产部协助后勤公司保障固定电话内外网的畅通运行。2）设立24小时应急职守电话，同时要求应急机构成员不得随意更换电话号码，以保障成员之间的通讯联系。如电话号码发生变更，必须在变更之日起48小时内通知公司应急指挥小组，由应急指挥小组副组长统一向应急指挥小组各成员及总公司发布应急组织成员联系方式的变更通知。3）基本信息与联系方式公司应急固定电话：应急指挥组长（总经理）24小时值守电话：应急指挥副组长应急小组其他成员电话见附件1。8.5其他保障8.5.1 技术保障应急指挥小组必要时可邀请有关环境专家开展环境安全科研调研，加强环境安全预防、预警、预测和应急处置技术能力。8.5.2 治安保障应急指挥小组应要求公司安全保卫部制定维持治安秩序、实行警戒的紧急预案。加强对厂内重点部位、重要物资设备的保护，维护厂内正常生产秩序。9监督管理9.1预案宣传培训9.1.1培训内容 1）有关环境保护的法律、法规； 2）公司有关管理规定及制度文件、操作规程； 3）岗位职责； 4）预防事故措施及应急处理知识； 5）自救、急救和互救的基本知识； 6）环境保护知识； 7）劳动防护用品的使用方法等。9.1.2培训方式 根据培训的要求，并结合公司各类人员素质及现场生产的实际情况，本着节约资源、提高培训效率的原则，可采取灵活多样的方式进行培训： 1） 采用讲课、讲座、笔答试卷等形式，组织全员进行相关国家法律法规、国家标准、行业标准、安全管理制度和操作规程、相关技术的培训。2） 采取应急演练的形式。3） 采用现场授课形式，讲解现场注意事项及防护措施。9.2预案演练应急指挥小组要按照本预案的要求，每年组织一次全员参与的突发环境事件应急实战演练，磨合机制、锻炼队伍、完善预案，切实提高防范和处置突发环境事件的实战能力。演练内容根据相关应急预案确定。9.3预案修订当国家相关法规、方针政策发生变化时、应急行动或演习结束后经总结评估认为需要修订时，应对本预案进行修订，修订应在工作开始后的一个月内完成。报请应急指挥小组批准后，指定人员对本预案进行评估、修订，修订后报应急指挥小组备案。9.4责任与奖惩突发环境事件应急处置工作实行领导负责制和责任追究制。对突发环境事件应急管理工作中做出突出贡献的先进个人给予表彰和奖励，对有关责任人员视情节和危害后果，追究相应的责任；构成犯罪的，报请有关部门依法追究刑事责任。10附则10.1 预案签署与解释（1）本规定未尽事宜或与国家及有关部门颁布的有关法律法规有冲突时，按国家及有关部门颁布的规定执行。（2）本规定由突发环境事件应急指挥小组负责解释。10.2 修订情况本预案依据突发环境事件应急预案编制导则修编后，由x市环保局评审后进行了一次修订。当xx公司的产品、生产工艺、装置、材料、内外部环境发生变化时需对本预案再次进行修订。10.3 实施日期本预案自颁布之日起实施。11 附 件附件1环评批复文件附件2平面布置图附件3单位所处地理位置图附件4生产工艺流程及排污点位示意图附件5应急物资清单序号物资类别名 称数量单位存放地点责任部门1个人防护安全帽50顶库房生产部防尘面罩10个库房生产部防护眼镜10个库房生产部绝缘手套6双库房