（教育学原理专业论文）地方院校大学生就业工作问题及对策研究.pdf

地方院校大学生就业工作问题及对策研究 摘要 在目前我国大学生就业制度改革不断深化的进程中，“市场导向、政府调控、 学校推荐、学生与用人单位双向选择”的大学生就业机制基本形成。而我国大学 生就业机制的运行，不仅依赖市场经济条件下政府调控作用的充分发挥，也依赖 高校大学生就业指导服务体系的不断完善。 地方院校的大学毕业生面临着更加严峻的就业形势。开展大学生就业指导研 究，具有重要的理论价值和实践意义，从理论上看，理论研究是任何学科必不可 少的基础，就业指导的研究离不开已有的理论和经验；从实践方面上看，区域经 济建设和社会发展与地方院校的教学改革、人才培养密切相关，与大学生的就业 状况密切相关，进行地方院校大学生就业指导工作的调查研究，有利于我们了解 现状，发现问题，对建立健全适应区域经济和社会发展需要的大学生就业指导体 系，具有直接的实用价值。因此，地方院校借鉴国内外大学生就业指导的理论成 果和实践经验，加强对大学生就业指导的状况、问题和对策研究，对推动地方院 校大学生就业指导工作的顺利开展十分有利。 本文在广泛查阅资料的基础上，利用文献法介绍了有关就业、就业指导等相 关概念和理论，介绍了国内外大学生就业指导研究的基本情况；结合地方院校大 学生就业工作的实际，利用闯卷调查法进行了毕业生质量跟踪调查、毕业生思想 状况及就业意向问卷调查、地方院校就业指导状况问卷调查；在对调查问卷进行 数据统计和处理的基础上，总结了地方院校大学生就业工作取得的成绩，分析了 地方院校大学生就业指导工作的现状和存在的问题；最后，针对地方院校大学生 就业指导工作中存在的问题，提出了促进大学生充分就业的应对措施，即充分发 挥地方政府在大学生就业工作中的宏观调控作用，加强地方政府与地方院校在人 才培养方面的互动合作；加强地方院校就业指导师资队伍建设，提高就业指导人 员的综合素质；加大地方院校就业指导工作的经费投入，改善大学生就业指导的 条件；适应区域经济建设和社会发展的需要，采取积极有效措施加强地方院校大 学生的就业指导，建立健全具有地方院校特色的大学生就业指导工作体系。 关键词：地方院校大学生就业就业指导 p r o b l e m sa n dc o u n t e r m e a s u r er e s e a r c ho fe m p l o y m e n t f o rr e g i o n a la c a d e m ys t u d e n t s a b s t r a c t ：c o l l e g es t u d e n t sa r et h ep r e c i o u st a l e n tr e s o u r t = eo fo u rc o u n t r y s i n c et h e t r a n s m i s s i o no ft a l e n th i g h e re d u c a t i o nt om a s sh i g h e re d u c a t i o n , m o r ea n dm o r e y o u n gc h i n e s eg a i nt h eo p p o r t u n i t yt or e c e i v eh i g h e re d u c a t i o n h o w e v e r , a st h e n u m b e ro fg r a d u a t e si sg r e a t l yi n c r e a s e dt h e s e sy e a r s 。o b t a i n i n ge m p l o y m e n ti s b e c o m i n gs e v e r e ra n ds e v e r e r t h e r e f o r eh o w t og u i d es t u d e n t so b t a i ne m p l o y m e n ti s t h en e c e s s a r yr e q u i r e m e n tf o rk e e p i n ge c o n o m yd e v e l o pr a p i d l ya n dp e r s i s t e n t l ya n d b u i l d i n gah e a l t h ys o c i e t y t h a ti sw h ye m p l o y m e n tg u i d a n c eh a sa l w a y sb e e naf o c u s ， h o ts p o t ，a n dd i f f i c u l t yo fp a r t yc o m m i t t e e s ，a l lc i r c l e so ft h es o c i e t y , a c a d e m i e sa n d s t u d e n t sa n dt h e i rp a r e n t s i nt h ep r o c e s so fr e f o r m i n go u rc o u n t r y se m p l o y m e n t s y s t e m ，an e ws y s t e mh a sb a s i c a l l yc o m ei n t ob e i n gw h i c h r e c a l l sm a r k e to r i e n t a t i o n , g o v e r n m e n tc o n t r o l l i n g , s c h o o lr e c o m m e n d a t i o na n d m u t u a l s e l e c t i o nb e t w e e n s t u d e n t sa n de m p l o y m e n tu n i t s t h ef u n c t i o no ft h i sm e c h a n i s md e p e n d sn o to n l yo n g o v e r n m e n t ，b u ta l s oo nt h ep e r f e c to f t h ee m p l o y m e n tg u i d a n c es y s t e m t h er e g i o n a la c a d e m ys t u d e n t sa r ef a c e dw i t l la u s t e r ee m p l o y m e n tp o s i t i o n s o c a r r y i n go u tr e s e a r c ho fe m p l o y m e n tg u i d a n c eh a sb o t l lt h e o r e t i c a li m p o r t a n c ea n d p r a c t i c a lm e a n i n g t h e o r e t i c a l l y , t h e o r yr e s e a r c h i st h eb a s i so fa n ys u b j e c t ， e m p l o y m e n tg u i d a n c e c a l ln o tb ea w a yf r o me x i s t i n gt h e o r ya n d e x p e r i e n c e ； p r a c t i c a l l y , t h e r ei sac l o s er e l a t i o n s h i pb e t w e e nt e a c h i n gr e f o r ma n dt a l e n tt r a i n i n go f r e g i o n a la c a d e m y i f w ed or e s e a r c ho nt h ee m p l o y m e n tg u i d a n c ei nt h o s es c h o o l s w e w i l lk n o wm o r ea b o u tt h es t a t u sq u oa n dp r o b l e m ss oa st oe s t a b l i s he m p l o y m e n t g u i d a n c es y s t e ms u i t a b l et or e g j l o n a le c o n o m ya n ds o c i a ld e v e l o p m e n t t h e r e f o r e ，i ti s i m p o r t a n tf o rr e g i o n a la c a d e m yt ou s ef o rr e f e r e n c et h e o r ya n de x p e r i e n c eo fh o m e a n da b r o a d o n l yi nt h i sw a yw i l lt h e yk n o wm o r ea b o u ts i t u a t i o n ，p r o b l e m sa n d p r o m o t et h ew o r ko f e m p l o y m e n tg u i d a n c et h e r e o nt h eb a s i so fe x t e n s i v em a t e r i a ls e a r c h i n g ，t h i sp a p e ri n t r o d u c e sr e l a t i v e c o n c e p ta n dt h e o r ya b o u te m p l o y m e n tg u i d a n c eb ya p p l y i n gl i t e r a t u r em e t h o d b e s i d e sb a s i cr e s e a r c ho fc o l l e g ee m p l o y m e n tg u i d a n c eh o m ea n da b r o a d ，t h i sp a p e r d o e sr e s e a r c ho ng r a d u a t eq u a l i t y , g r a d u a t et h o u g h t ，e m p l o y m e n ti n t e n ti nt h ew a yo f q u e s t i o n n a i r e s o nt h eb a s i so f a n a l y z i n ga n dd i s p o s i n gt h eq u e s t i o n n a i r e s ，s u m m a r i z e t h ea c h i e v e m e n tg a i n e db yr e g i o n a la c a d e m y , a n a l y z et h es t a t u sq u oa n dp r o b l e m so f t h o s es c h o o l s f i n a l l y , b r i n gf o r w a r dm e a s u r e so fh o wt o p r o m o t es u f f i c i e n t e m p l o y m e n t ，i e f u l l ye x e r tt h em a c r oc o n t r o l l i n go fl o c a lg o v e r n m e n t ，s t r e n g t h e n i n t e r a c t i v ec o o p e r a t i o no fl o c a lg o v e r n m e n ta n dr e g i o n a la c a d e m y , r e i n f o r c et e a c h e r s 。f o re m p l o y m e n tg u i d a n c ea n di m p r o v et t l e i ri n t e g r a t e dm a k i n g i n c r e a s eo u t l a yf o r r e g i o n a la c a d e m ye m p l o y m e n tg u i d a n c ea n da m e n dt h ew o r k i n gc o n d i t i o n t h e u l t i m a t ep u r p o s ei st of o u n ds u i t a b l ee m p l o y m e n tg u i d a n c es y s t e mb yt a k i n ga c t i v e m e a s u r e sa n da d a p t i n gt ot h el o c a le c o n o m i ca n ds o c i a ld e v e l o p m e n t k e yw o r d s ：r e g i o n a la c a d e m i e s ，c o l l e g es t u d e n t s ，e m p l o y m e n t ，e m p l o y m e n tg u i d a n c e 独创声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成 果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表 或撰写过的研究成果，也不包含为获得( 注：如没有其他需要特别声 明的，本栏可空) 或其他教育机构的学位或证书使用过的材料。与我一同工作的同志对 本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文名：咎延 导师签字：善2 彳噜豇 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解堂撞有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向 国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权堂 撞一可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印 或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位做作者躲啦 签字日期：2 0 0 7 中月矿日 导师签字：白脚，一77 、i 签字日期：2 0 0 7 年月枷日 山东师范大学硕士学位论文 研究目的和意义 ( 一) 问题的提出 刖看 中国高等教育实现了从精英教育向大众教育转变后，越来越多的青年人获得 了接受高等教育的机会。但随着中国经济转型进入攻坚阶段，就业矛盾日益突出。 在这种大背景下，中国大学生就业形势也愈发严峻，越来越多的大学生面临一毕 业就失业的危险。 从2 0 0 1 年到2 0 0 7 年，全国普通高校毕业生数量分别为1 1 2 ，1 4 0 、2 1 2 、2 4 0 ， 2 8 0 、3 4 0 、4 1 3 、4 9 5 万人，7 年间增长4 倍多。据有关部门统计，2 0 0 6 年以后 的几年全国城镇每年新增劳动力1 0 0 0 万人，另外还有1 4 0 0 万下岗失业人员，每 年需要安排就业人员达2 4 0 0 万人，而社会新增就业岗位约9 0 0 万，每年劳动力 供大于求的缺口在1 3 0 0 - - 1 4 0 0 万人左右，整个社会就业形势比较严峻。【1 l “十一五”时期全国将有2 5 0 0 万以上的普通高校毕业生需要就业 2 1 ，今后 几年毕业生人数每年都将维持在5 0 0 万人左右。与此同对，毕业生就业工作中还 面临着一些长期积累的困难和问题，特别是结构性矛盾突出，主要反映在毕业生 就业的区域分布和行业分布上，过于集中在东部发达地区和城市地区；高等教育 人才培养结构还不能完全适应经济社会发展的需要。一些地方和高校对毕业生就 业工作重要性的认识还不够，工作不到位，机制不健全；一些地方限制毕业生就 业的政策性、体制性障碍还没有完全破除，下基层渠道不畅，东部一些城市户口 政策紧缩，等等。1 3 】大学毕业生的高人力资本存量得益于政府、社会，家庭、个 人的长期人力资本投资，劳动力市场的任何波动都会引致人力资本投资的损失， 并对经济增长产生消极影响。因此，大学生就业问题作为中国社会经济发展中越 来越突出的一个社会热点问题，受到了各级党委、政府和社会各界的广泛关注。 为有效地应对社会就业形势严峻和毕业生人数大幅增加的双重挑战，保持高 校毕业生就业率的基本稳定，保持毕业生就业人数的增长，保持高校校园和社会 的稳定，最大限度地维护广大毕业生及其家庭为代表的人民群众的利益，国家在 高校毕业生就业制度改革和建设方面取得了许多突破性进展，迈出了重要步伐。 一是确立了与社会主义市场经济体制相适应的高校毕业生就业制度，即“市场导 向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择”的就业制度。二是建立了 中央和地方两级管理、以地方管理为主的管理体制，形成了上下联动、齐抓共管 山东师范大学硕士学位论文 的良好局面和工作机制。三是初步形成了促进毕业生就业的政策框架体系，创造 了良好的政策环境。四是初步建立了毕业生就业指导服务工作体系，高校就业指 导基本做到了机构、人员、经费“三到位”【4 】。 大学生就业指导对于实现人才培养目标和满足社会需要，起着重要的桥梁、 纽带作用。近年来，党中央、国务院十分关注大学生就业，要求站在促进社会和 谐发展的高度，用科学发展观引领大学生就业工作：。教育部、人事部等部委和省 市各级政府相继出台一系列文件和规定，为就业工作提供了制度保证。地方院校 培养的人才主要为区域经济建设和社会发展服务，然而，由于多种原因，当下我 国地方院校大学生就业指导工作尚不尽如人意，不但同发达国家相比相去很远， 与国内重点大学差距很远，就是距离嚣域经济建设的需要也有较大差距：不仅缺 乏就业指导理论的研究，也缺乏就业指导现状的研究。 本文试图通过借鉴国内外就业指导的理论成果和实践经验，在对毕业生进行 质量跟踪调查、对毕业生思想状况及就业意向进行问卷调查、对地方院校就业指 导现状进行问卷调查的基础上，总结我国就业工作取得的成绩，分析存在的问题 和不足，进而提出应对的措施和建议。 ( 二) 研究的意义 目前国内针对地方院校大学生就业指导工作的理论研究尚少，成熟的实践经 验和理论成果更加缺乏，现实生活中反映出来的地方政府职能与地方院校就业指 导脱离比较严重的现实，说明加强地方政府调控职能与地方院校人才培养互动关 系的研究，前瞻性地构建地方院校大学生就业指导工作体系，具有重要意义。 本研究具有重要的理论价值和实践意义。从理论上看，第一，历史研究是任 何学科必不可少的基础理论研究。虽然至今仍没有人把就业指导理论称为就业指 导学，但大学生就业指导作为一个新兴的研究领域颇为理论界关注。没有对就业 指导历史经验的总结，就不可能有就业指导理论的发展。本研究不囿于历史的描 述，而是透过历史的事件，试图揭示就业指导发展的规律。第二，世界正面临着 知识经济时代、信息社会的挑战，需要社会各个领域都要做出积极的反应，地方 院校就业指导也不例外。第三，尽管就业指导在西方己有近百年的历史，对中国 来说却是新生事物，地方院校由于受到多砘因素的限制，在就业指导方砥可能存 在更多的困难和问题。学习和借鉴国外成功的历史经验，是加强我国地方院校大 学生就业指导工作的必由之路。 从实践方面上看，地方院校培养的人才是区域经济建设和社会发展的主要劳 动力来源。区域经济建设和社会发展，与地方院校的教学改革、人才培养密切相 关，与大学生的就业状况密切相关。加强地方院校大学生就业指导工作的调查研 究，探索区域经济建设与地方院校人才培养之间的互动关系，对重构人才培养模 2 山东师范大学硕士学位论文 式、提高人才培养质量十分重要。进行地方院校大学生就业指导工作的调查研究， 对人们把握现状，总结成绩，发现问题，进一步建立健全适应区域经济和社会发 展需要的大学生就业指导体系，具有直接的实用价值。 二、研究方法与步骤 ( 一) 研究方法 本课题主要以“地方院校大学生就业指导工作”为视角进行研究。研究的方 法有文献法、问卷调查法、综合分析法。 文献法。文献法是一种古老而又富有生命力的科学研究方法，它主要指搜集、 鉴别、整理文献，并通过对文献的研究形成对事实的科学认识。对现状的研究， 不可能全部通过观察与调查，它还需要对与现状有关的种种文献做出分析。一般 来说，科学研究需要充分地占有资料，进行文献调研，以便掌握有关的科研动态、 前沿进展，了解前人已取得的成果、研究的现状等。这是科学、有效、少走弯路 地进行任何科学工作的必经阶段。从教育科学研究的全过程来看，文献法在科学 研究的准备阶段和进行过程中，经常要被使用。没有一项教育科学研究是不需要 查阅文献的，开展大学生就业指导的研究，离不开文献法，需要参阅国内外关于 大学生就业指导方面的一些理论成果。 问卷调查法。问卷调查是以书面提出问题的方式搜集资料的一种研究方法。 为了解大学生对就业指导工作现状，广泛征求就业指导的意见和建议，笔者将所 要研究的问题编制成调查表和调查问卷，设计了毕业生质量跟踪调查表毕 业生思想状况及就业意向调查问卷地方院校就业指导状况调查问卷。毕业 生质量跟踪调查表主要在潍坊市政府机关、企事业单位中发放，毕业生思想 状况及就业意向调查问卷在省内莱阳农学院和潍坊学院等1 2 所地方院校毕业 生中发放，地方院校就业指导状况调查问卷在潍坊学院的在校生中发放。 综合分析法。综合分析法是在定量与定性分析的基础上，综合考虑各方面影 响因素的一种研究方法。在本文中，笔者对调查的情况进行了定量分析和定性分 析，结合走访座谈的情况，查阅了相关的文献资料，总结了地方院校大学生就业 指导工作取得的成绩，分析了存在的问题，进而提出了构建适应区域经济建设和 社会发展需要的地方院校大学生就业指导工作体系的思路。 ( 二) 研究步骤 第一步，用文献法对国内外就业指导方面的相关概念和理论进行梳理，对国 外就业指导模式进行探讨，对我国高校就业指导研究现状进行评述； 第二步，准备调查研究工具，设计毕业生质量跟踪调查表毕业生思想 山东师范大学硕士学位论文 状况及就业意向调查问卷地方院校就业指导状况调查问卷； 第三步，随机抽样，实施调查，分别组织实施毕业生质量跟踪调查、毕业生 思想状况及就业意向问卷调查、地方院校就业指导状况问卷调查； 第四步，综合分析调查统计数据，得出研究结论，总结成绩，发现问题，提 出对策。 4 山东师范大学硕士学位论文 第一部分研究综述 一、相关概念和理论 ( 一) 概念释义 1 就业 就业，劳动者同生产物质条件相结合，为社会创造物质财富或提供劳务，并取 得劳动报酬或经营收入的行为。阿就业是全社会所有具备劳动力的人所面临的最 普遍、最基本、也是最重要的社会现象。这个道理要说起来一大堆，实际上道理 非常简单，人的本质是劳动，人活着就要吃穿住行，否则生命将无法维持，要维 持生命，就得工作，就得挣钱，在工作中实现自己的价值，同时为社会做出贡献。 在市场经济条件下，大学毕业生面临着严峻的就业形势，大学生要参与社会竞争， 就业竞争是每个大学生无法回避的现实问题。 2 就业指导与职业指导 就业指导，是由专门的就业指导机构帮助择业者确定职业方向、选择职业、 准备就业、并谋求职业发展的咨询指导过程。就业指导作为一项重要的社会活动， 最早出现在欧美国家，它是西方国家经济发展、职业分化、技术进步而产生一系 列社会矛盾后，社会为解决就业问题而作出努力的产物。 就业指导( e m p l o y m e n tg u i d a n c e ) 在英美国家也叫职业指导( v o c a t i o n a l g u i d a n c e ) 或生计指导( c a r e e rg u i d a n c e ) ，苏联称之为“职业定向教育”，日本 称之为“出路指导”。从字面定义上看，这些概念其实是就业指导在不同国家的 不同称呼，但就业指导的内涵而言，各国的解释又不尽相同，例如苏联的社会学 家认为：就业指导是一个社会过程，它由就业信息服务、就业咨询服务、人员选 择和职业适应四个部分组成；我国台湾的学者认为就业指导不独使受指导者知业 并适于何业，且需设法为之预备、助其入业，使其安于其业、乐于其业。万一就 业后不适宜，就应当进行重新择业，寻求更合适的工作岗位；在我国大陆，中 国教育百科全书中的解释是：“职业指导，亦称职业咨询或就业指导，指根据 社会职业需要针对人们的个人特点以及社会与家庭环境等条件，引导他们较为恰 当地确定职业定向、选择劳动岗位或者转到新的职业领域的社会活动，是沟通求 职者和用人单位、教育部门和社会的有效途径”：美国职业指导协会则将其解释 为“帮助学生选择职业的过程，是为就业做准备的过程，也是在任职中求得发展 5 山东师范大学硕士学位论文 的过程”，这种解释把职业指导看作“过程”，而非一时一地一事的临时性措施。 通常情况下，人们对美国职业指导协会关于职业指导的定义比较认可。从目 前的文献看来，我国学者所用的“职业指导”“就业指导”“就业辅导”等概念， 基本上是由国外的o c c u p a t i o ng u i d a n c e 、p l a c e m e n tg u i d a n c e 、v o c a t i o n a l g u i d a n c e 、e m p l o y m e n tg u i d a n c e 、v o c a t i o n a lc o n s u l t 、c a r e e rg u i d a n c e 、 v o c a t i o n a lc o n s u l t 等术语翻译过来的。其中，将c a r e e r ，o c c u p a t i o n ， p l a c e m e n t ，e m p l o y m e n t ，v o c a t i o n 翻译成“职业”或“就业”，将c o n s u l t ， g u i d a n c e 翻译成“指导”“咨询”或者“辅导”。【7 】在现实生活中，人们即使在不 同的语境中，也常常将就业指导等同于职业指导、生计指导。鉴于此，笔者在后 续文中也没有对“就业指导”和“职业指导”进行严格区分。 ( 二) 基本理论 就业指导产生于近、现代工业革命，是工业时代的产物，许多理论和方法都 是适应工业社会职业发展的需要的。然而现代世界正经历一场前所未有的新技术 革命，其社会影响不是局部的细枝末节的变革，而是社会的生产方式、职业劳动 方式、生活方式以及价值观念都会发生根本性的变化。大学生就业指导作为当今 社会生活的重要组成部分，也需要变革，历史经验是变革的土壤。 就业指导不能简单地理解为“在即将就业的时候进行的职前指导”，因为，大学 生在获得职业后仍然需要进行指导。从这个意义上讲，就业指导与职业指导在内 涵上基本相同，目前，“美国职业指导的理论与实践代表了当今世界在这方面发 展的基本趋势”，在国内外影响比较大的就业指导理论有：职业匹配理论、职业 发展理论和职业决策理论。 1 职业匹配理论 2 0 世纪初，美国波士顿大学的帕森斯创立了“特性一因素匹配”理论。以 后，威廉姆逊对进一步发展这个理论。“特性一因素匹配”理论的主要内容是： 每个人都有自己独特的人格特性与能力模式，他们是可以测量的；不同职位的工 作内容及其资格要求一般都不相同；就业指导就是帮助个人寻找适合其个性的职 位。1 9 3 2 年，威廉姆逊在明尼苏达大学开办大学测验部。在他的影响下，当时 许多大学盛行就业指导。 霍兰德于1 9 5 9 年首次提出职业选择的理论，强调人格与职业的匹配，他对 人格类型和其相对应的职业环境进行了划分，经过长时间研究和多次大规模试 验，形成了一整套职业指导的理论与模式。霍兰德将人格类型划分为六种( 如下 图) ，即现实型、研究型、艺术型、社会型、管理型、常规型。六种基本人格类 型依类型相近关系又可以分出3 0 种交叉和1 2 0 种混合交叉型。每一种人格类型 6 山东师范大学硕士学位论文 对应有相应的职业群。只有人格类型与职业环境相匹配，才是最佳的职业选择。 现艘蛊拐黜芏 霍兰德的人格类型划分图嘲 霍兰德认为，理想的职业选择，就是个人找到与自己人格类型相应的职业环 境，达到人一职的合理匹配。通过把握人格的特征来进行职业选择与匹配是该理 论的核心，这是有代表性、科学性和实用性的就业指导理论。 2 职业发展理论 2 0 世纪4 0 年代，金斯伯格和萨帕提出了职业发展理论。金斯伯格指出，人 们的职业意识不是在面临就业时才具有，它早在童年时期就开始孕育，随着年龄、 资历和教育等因素的变化，人们的职业选择心理也发生变化。职业选择有幻想期、 尝试期和现实期，这三个时期都是职业生涯发展的早期。 1 9 5 3 年，萨帕在继承前人的基础上提出了职业生涯发展理论。他把个人职 业选择纳入到整个人生发展的高度进行考察。职业生涯可以划分为成长、探索、 建立、维持和衰退五个阶段。每个阶段都有其相应的发展任务，前一阶段的任务 完成不好，就会影响后阶段的职业发展。大学生正处于“探索”阶段，这一时期 的任务就是了解自己，了解职业，并尝试与初步确定职业。 相比之下，金斯伯格对人们获得职业后的发展考虑较少，而萨帕的职业发展 理论的提出，打破了人们把职业选择当作个人在特定时期出现的单一事件的认 识，明确了人的职业选择是一个不断发展的过程。就业指导就是要了解个人的不 同身心发展阶段，根据人的职业成熟程度和潜力进行综合分析。因为人的职业发 展贯穿人的一生，所以大学生的就业指导也应该相应地贯穿一生。 7 山东师范大学硕士学位论文 3 职业决策理论 美国实用主义者杜威说过，由于新发明、新机器、新的运输和交往的方法， 正在一年一年地改变整个行动的面貌。教育儿童在一生中固定地在任何一个位置 上是绝对不可能的。儿童尚且如此，大学生更是这样。在西方职业指导被看作是 “民族进步”的表现，“因为它己经涉及到政治、经济、教育、哲学和社会的进 步和变革”。当代美国职业指导理论家减克( z u n k c r , vg ) 指出“近来关于职业指 导方面的评论表明，我们正处在职业指导运动的十字路口，职业指导正日益受到 工作场所日新月异的社会的挑战需要为未来澄清它的功能”唧。所以，“工 作世界的急剧变化也日益增强人们的共识，需要一种终身指导方法来支持终身职 业的发展。，【1 0 】随着社会经济结构的变化，一些职业消失，一些新的职业又出现， 而且不少职业之间的界线并不明显。信息化时代中，职业的不确定性越来越高。 高等学校即使做大量的社会调查，也难以准确地预测到三、四年之后社会的真正 需求。一个人的职业成功与否，并不取决于他的第一个职业，而是取决于他对纷 繁复杂的世界的自我决策能力。基于这方面的考虑，伽勒特和乔普生等人提出了 职业决策论。 职业决策论认为，人的职业发展过程实际上是职业决策和解决问题的过程， 就业指导就是要培养人们进行职业决策与解决实际问题的能力。传统的就业指导 只管人就业，忽视如何学会就业。职业决策论认为，就业指导人员是配角，被指 导者是主角。就业指导人员教导式的诊断、提出建议应该向被指导者主动参与、 指导人员协助的方向转变。就业指导人员由以心理学家为主，应该向由学校、政 府、企业和家庭的全面参与转变。 但就目前我国高等院校的情况来看，职业匹配论对大学生就业指导的影响最 大。一些科技公司开发了职业匹配测评软件，如北森、朗途、时代英杰等公司的 产品，已经在许多高校得到使用。大学生通过自我测评，了解了自己的特性，进 而为选择与自己的个性相符合的职业提供了思想和心理准备。 二、国外高校就业指导探讨 ( _ ) 国外高校就业指导模式 就业指导最早起源于欧美，西方发达国家的大学生就业指导，是以“市场就 业制度”或“自由就业制度”为基础的。西方高校对大学生就业虽不承担责任， 但因为学生的就业状况会直接影响学校的招生人数，而招生行情又会影响学校的 学费、公司捐款等经费收入；亚洲的日本紧跟美、德高校的就业指导理念，在就 业指导模式的探索上，也形成了自己的特色。总起来看，美、德等西方高校和日 山东师范大学硕士学位论文 本高校都极为重视大学生就业指导工作，各高校均设立专门的就业指导机构，通 过提高学生就业竞争能力来增强学校的知名度。 1 国外高校就业指导概况 美国 美国高校大学生就业制度可以概括为：政府不包分配、学校指导服务、毕业 生自主择业。美国没有专门的大学生就业市场，只是作为整个社会就业市场的一 部分看待，由高校与劳工部共同为毕业生服务。政府对高校毕业生就业不承担直 接安置的义务，只是通过制定一些相关的法规来保障公民的就业权利和就业者的 合法权益。政府不包就业不等于没人管就业。美国政府和一些社会组织或团体为 了给公民就业提供方便，在各地设立职业介绍所为供需双方牵线搭桥。美国政府 还投资由劳工部建立统一网站为雇佣双方提供媒介，面向公众，这是大学生除学 校提供以外的获取信息的重要途径。同时，美国各高校均设有专门机构负责此项 工作，该机构一般由副校长直接负责，学校对该机构的经费投入较多。由于竞争 的需要，每所学校都想尽力使自己的毕业生找到好的职业，提高毕业生的就业率， 以此来提高学校的地位、知名度和影响力，从而更多地获得社会各界的认可和各 方面的支持，吸引更多的优秀学生报考。 美国高校的就业指导机构中配备专职咨询工作者和就业指导老师。学校咨询 工作者根据对学生的研究和了解，确定学生职业适应性的范围：帮助学生认识自 己，并了解与其个性特征相适应的职业，依据就业信息指导选择职业。学校为此 建立专门的学生卷宗，收集个人资料，如学生的健康状况、学业成绩、个人习惯、 家庭经济状况、家庭历史及社会关系等；同时在智力、个人兴趣、能力倾向及性 格特点等方面对学生做出评定；在某些州的中学，教师还将对学生上述各方面的 观察加以记录。在学校指导网络全面展开的同时，美国还与加拿大共同合作，开 发了就业指导计算机网络系统、目前在全美使用比较多的是有b r i d g e s c o l n 公司 与政府合作开发的c h o i c e s 及c x - o n l i n e 两套计算机就业指导系统，前者侧 重决策与选择，后者则侧重于认知和规划。 美国高校的大学生就业指导与其他教育一样，实行的是分权管理体制。，中央 一级由美国联邦教育部指导与人事事务司负责，在各州或各部门之问作就业指导 方面的协调工作。学校聘请的指导人员从事指导和咨询工作，同时他们还要进行 学生的学业指导和生活指导，对聘用的这些指导人员，有严格的规范和要求，首 先应具有本科以上学历，再接受咨询专业训练，并要求获得由美国国家职业指导 协会颁发的全国注册职业指导证书。 9 山东师范大学硕士学位论文 德国 德国高校就业指导工作悠久历史，而且独具特色。德国对社会求职者和青年 大学生提供的职业咨询服务体系十分完善，包括对初中在校生和毕业时选择培训 企业和职业培i ：i l 岗位的“双元制”学徒，都有专门人员对他们实行免费咨询服务。 德国就业指导与咨询专家认为：没有职业咨询，教育体制就乱了，不可想象。没 有选对职业，对个人是很大的危险，失败的职业会引起家庭、个人等一系列问题 或不幸。如果当某一天，一个人得知他不能再干下去了，说自己不成功，或说自 己不被需要了，心理上将有多大的压力? 这时的咨询是绝对必要的。德国的高校 和教育部门基本上不管就业，这项工作由国家劳动总局及各州联邦政府的劳动局 来操作，局里特设大学生职业指导处并附属一个信息中心。他们建立一个全国通 行的网络平台，用人单位和学生都可用任何一台电脑登录，免费共享资源。“慕 尼黑就业模式”是德国大学教育和就业市场相连接的一种就业服务模式。具有以 下特点：一是大学、企业界、劳动局的全方合作；二是大学里设立就业市场学院， 专门负责学生专业能力以外的其他能力的培训；三是企业界常年为大学毕业生提 供实习基地，并且负责实习生的培训与考核。 德国劳动部门针对大学生个人的就业指导与咨询都是针对个人提出解决对 策、提供办法、做出建议，或协助本人制定择业求职、选择培训岗位的方案。比 如，帮助大学生具体细致地分析上大学和接受职业培训的优缺点：母语和其他科 目成绩对职业成功的影响，智力发展水平、学习能力和发展潜力，家庭背景的影 响，等等。寻求就业指导与咨询的大学生，随时可以到当地的职业介绍机构通过 计算机查询职业信息，了解近期企业培训岗位的数据和盈缺情况，以便找出与个 人能力和兴趣适合、企业正好培训岗位有余、二者容易匹配的线索，职业咨询人 员帮助大学生与企业牵线搭桥，并免费协助大学毕业生办理相关的手续。 联邦德国的所有劳动部门共有9 万工作人员，其中6 0 0 0 人是专职的职业咨 询人员，专门进行职业指导与咨询的接待和服务工作，每年有6 0 8 0 万人次接受 咨询。1 5 0 万左右“双元制”培训的学徒，也是主要咨询对象。在完备的职业指 导的支持下，德国失业率比英国、法国等欧洲国家失业率低，仅为1 0 左右，特 别是德国年轻人失业率明显较低，这与德国“双元制”培训体制有关。没有接受 过职业培训或未达到高中教育水平的青年人就业困难。“双元制”培训学徒就业 前景也比较好，没有参加过任何培训的人失业率高于5 0 。 日本 日木高校里的就业指导称为出路指导。在以2 0 岁以上青年人为对象的市场 中，招聘人和求职者自由招聘、录用；在中学毕业生市场和高中毕业生市场中， l o 山东师范大学硕士学位论文 招聘方和求职方的活动根据法规要受到严格限制。 日本学校的就业指导，特别是高中阶段职业指导的重点是“如何使学生纳入 应届高中毕业生劳动市场的就业机制”并加以实行。即从学生上高中时就要开始 描绘高中毕业后的出路，这项工作要贯穿在高中就学的整个期间，使职业出路的 希望具体化。学生的就业希望越明朗越好，这样才可能通过高中的职业介绍变为 确切结果。应届毕业生劳动市场的就业如前所述，在选择工种与选择企业中，人 们更注重选择企业。为了确保雇佣的稳定，很多日本大学生就把自己的职业生涯 与企业的雇佣管理方针联系起来。 日本大学生的就业制度是自由就业制度，政府和高校不负责安排毕业生的工 作，但政府、高校、社会都非常重视高校毕业生就业和就业指导工作。政府对毕 业生就业实行间接控制，其控制手段主要是强化立法和政策引导，而对毕业生就 业的微观运行不进行干预。日本高校的大学生就业指导是一种以就业信息为中心 内容的模式，这种模式的出发点是通过各种方式向学生提供用人信息，着眼点是 直接帮助学生找到一个用人单位，其效果主要通过就业率来衡量。 现如今，随着社会、经济结构的变化，日本的雇佣惯例发生了很大动摇，也 影响到应届毕业生劳动市场。现在的应届毕业生劳动市场己经使经由这个途径就 业的青年人增加了选择。但是目前日本学校的就业指导最大的问题是，对不经由 应届毕业生劳动市场的青年人就业没有准备从理论和方法上给予支援。 2 国外高校就业指导的特征 就业指导作为一种引导毕业生就业的形式，由于西方各国和日本的高等教育 管理体制、社会就业环境不同，而呈现出各自的特色。但是，随着现代世界经济 一体化趋势的发展，西方各市场经济发达国家共同的国际化市场的形成，各国就 业市场也越来越显露出趋同化的特征，主要表现为：各国的就业市场目前都面临 着高学历人员求职难的问题，各国就业市场中的人才需求方向、某一类人才的饱 和度都有大致相同的趋向，由共同的市场机制所引导的人才市场行为，往往都受 内容大致相同的规范约束。由于具有这种相似的就业环境，西方各国高校的大学 生就业指导模式具有以下几个共同特征： ( 1 ) 大学就业指导成为高校的一项重要职责 为了能够在社会的人才市场中占有一席之地，各高校往往都非常重视学生的 就业问题，认为把毕业生推向市场、送到其适合的岗位上是大学应尽的义务。 以美国为例，美国是个典型的分权制国家，由于历史的原因和其特殊的移民 文化背景，高校在管理体制上保持着相当程度的自主，而正是自主所体现的自我 发展、自我约束的机制，又是造成美国各公立和私立高校之间剧烈竞争的根本原 山东师范大学硕士学位论文 因。竞争的焦点在于学校的信誉，而这种信誉不仅来自学校的学术水平，更大程 度地取决于本校毕业生的就业面和就业质量。因此，在美国就业指导作为高校与 社会的中介环节倍受重视。 日本自上世纪5 0 年代以来，私立大学得到长足的发展。目前，它们担负着 在校大学生人数8 0 左右的高等教育任务。面对日本当今的生源危机，国立大学 和私立大学问以及私立大学自身之间展开了争夺生源的激烈竞争。为保持自己在 竞争中的有利地位，各高校展开了广泛的宣传活动，其中就业指标是宣传活动中 的一项重要内容。因此，如何指导学生的就业，甚至如何提高毕业生的求职技巧， 如何进行求职心理训练，等等，都被日本高校视为重要的就业指导内容。 在传统上属于中央集权制的法国，高校的就业指导特别是大学生的就业方向 指导，甚至被政府以立法的形式确定下来，作为高校的一项重要的职责。例如 1 9 8 4 年法国高等教育法第五条规定：“对学生的方向指导，包括向他们提供 关于学习安排、出路和转换专业的信息。”第十四条又提到：“使学生能够评价自 己具备的各种水平和类型教育所必需的基础科学知识的能力，并搜集为选择职业 所必需的情况，尊重学生的个人选择自由，指导他们准备进入所选专业第二阶段 继续学习，或者在得到职称或文凭后就业。”在具体落实上，政府与大学间实行 “国家大学合同制”，共同协商确立总体发展目标和制订计划，同时根据各校招 生比例、学生合格率以及毕业生就业比例等指标，来给予相应的拨款。把毕业生 就业比例作为投资指标，客观上刺激了高校对本校毕业生高就业率的追求，因而， 也使政府的立法本意落到了实处。 另外，在德国、加拿大以及澳大利亚等国家，就业指导也被作为高校在校教 育活动的一个重要环节和义不容辞的职责而普遍存在着。可以说，在现今的西方 高校甚至社会中，开展对大学生的就业指导已成为一种时尚。而且从目前高等教 育大众化程度日趋加深以及不久的将来走向普及化的趋势看，大学生就业指导的 前景会越来越开阔。 ( 2 ) 高校成立了专门的就业指导机构 美国最早的大学就业指导机构是“职业介绍中心”或称“职业发展中心”。 这类机构，现在已经分布在全美许多大学以及社区学院中，承担着大学生