“四要”普法和执法自查情况汇报.doc

关于“四五”普法和执法情况的自查报告为了进一步加大建设系统“四五”普法的宣传教育力度，增强干部职工和人民群众的法律意识及法律素质，提高建设领域行政执法水平。根据建设部建设系统“四五”普法总结验收工作方案的内容和要求，按照市局安排，结合我县实际，我局组织人员对全县建设系统普法和执法情况进行了自查自验，现将情况汇报如下：一、切实加强领导，大力发动宣传为进一步贯彻落实科学发展观，充分认识普法、依法治理工作与以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育，加强执政能力建设的关系。为保证“四五”普法工作保质保量完成，我局积极争取县委、县政府和县人大领导的支持，县委、县政府对此也高度重视，把总结验收工作纳入党委、政府的年度工作内容。我局成立了“四五”普法领导小组，由局长黄胜贤同志任组长，党委书记熊健同志，副局长唐先能同志，副局长赵献瑞同志，副书记吴志高同志，党委委员赖永红同志任副组长，王本雁同志、庄正宇同志、胡建明同志、周序清同志为成员。下设办公室，副书记吴志高同志任办公室主任，加强对建设系统内部的层级指导督促。我局还确定每年的三月份作为法制宣传月，每年此时，我局在主要街道悬挂宣传标语、出动宣传车到全县各地及在电视台制作专题节目宣传建筑领域的法律法规和其他相关法律法规。通过大力宣传我县人民的法律意识和法律素质得到一定的提高，并自觉地在建设过程中遵守有关法律、法规。二、建立健全各项规章制度完善的规章制度是深入推进普法工作进程的有力保障。经过多年的普法实践，我局总结经验，结合实际，制定了以下制度：1、法制讲座制度。在每年的偶发计划中都详细布置年度开展讲座的内容、时间和对象。2、管理业务骨干和执法人员法制培训制度。针对以上人员工作实践中经常应用法律法规的特点，为提高其依法办事和行政执法能力，我局规定每年举办12期专题培训班，比较系统地对从事建设领域管理和执法的人员进行培训。3、法律顾问咨询制度。我局聘了一名请专业律师作为常年法律顾问，经常就工作进行相关咨询，认真听取意见，为实际工作提供了很大的法律帮助，有效地维护了我局在建设行业和其它的合法权益。4、普法监督检查制度。我局年终集中检查普法情况，重点检查普法工作计划的落实情况，做到普法教育和普法监督相结合，保证有计划，有落实。三、按照“两个转变、两个提高”目标，做好贯彻落实为继续深入贯彻实施依法治国基本方略，进一步加强法制建设。按照“两个转变，两个提高”目标，我局积极推进依法行政，在工作中切实做好贯彻落实，具体体现如下：1、在农民工当中广泛宣传国家有关法律、法规，农民工的法律意识、法制素质得到了极大提高，为切实保障农民工应有的权益，我局按照国家有关政策积极清查建设领域拖欠工程款和农民工工资的情况，并督促拖欠单位偿还工程款700万元，偿还农民工工资308万元。2、贯彻执行城市房屋拆迁管理条例，我县所有建设只要涉及拆迁，都根据国家的法律法规和有关政策制定有法可依的拆迁程序，并在拆迁过程中要求工作人员必须依法办事，所有拆迁评估都要经过房产评估中心进行评估，做到拆迁评估的公平公正性，并依法按拆迁评估方案及时对拆迁户进行补偿安置。3、我县近几年来引进的外商投资建设项目都尚未竣工，但我县宣传走在前面，十分重视在群众中宣传物业管理条例，并组织投资者进行物业管理条例学习，确保人民群众的合法权益。4、在各工地大力宣传和落实建设工程安全生产管理条例，健全完善各项安全生产措施和救援方案，加强对建筑从业人员的职能培训和认证，我局建工办经常下工地进行不定期的检查和抽查，确保工地安全措施到位。5、建立建设系统执法责任制，落实到人，要求执法人员执证上岗，依法行使权力。加大城市综合执法，对建筑项目进行严格管理，到目前为止，我县的建筑市场得到了进一步规范。6、自行政许可法颁布以来，我局严格按照行政许可法对我局现有行政许可项目进行了全面清理，对保留的行政许可项目严格按照行政许可法和有关配套制度的规定进行审批，并制定一套严格有效的审批程序。7、我局结合本县实际，有效地推行国家建筑节能有关标准规范，加强提高建设领域建筑节能意识。在建设工程中，大力推荐使用混凝土砖，淘汰粘土砖，并根据我县日照情况，要求在设计中推行屋顶太阳能，以节约能源。四、深入开展学习，强化人员培训1、领导带头学法。强化领导干部法律意识和法律素质是这次普法工作的一个显著特点。为此，我局把领导干部带头学法用法作为普法工作的重中之重，建立了局党组学习制度，有计划有重点地部署学习任务。通过学法用法并举，不仅提高了领导干部的法制素养，满足了管理工作的需要，而且为其他工作人员学法用法、自觉守法起到了模范带头作用。2、执法人员重点学法。建设领域行政执法人员是建设领域法律法规的具体实施者、执行者，必须具有较高的法律素质，才能公正执法。我局每年不定期举办2次业务培训班，邀请县法制办和局领导对执法人员进行授课，不断提高执法人员依法行政的实际运用能力。3、管理人员经常学法。依法行政不仅仅是对执法人员的要求，同样也是我局其他工作人员及下属单位管理人员必须做到的。按照“四五”普法规划，其他工作人员和下属单位管理人员经常学习公共法律基础知识以及与本职工作有关的建设领域法律法规基本知识；在学习过程中，都比较熟悉地掌握了建设领域法律法规，并能在建设领域管理中实际运用。五、存在的问题我局的“四五”普法和执法工作虽然取得了一定的成绩，仍存在一些问题，主要表现在：一是规划管理难度大，自行政许可法出台后，对执法的要求很高，程序很严，规划管理和执法有时很被动。二是建筑市场还不够规范，资质挂靠和工程转包等现象仍然存在，建筑工地还有少数不遵守施工安全规范的现象。