白春礼同志在中国科学院治理.doc

附件1白春礼同志在中国科学院治理“小金库”重点检查见面会议上的讲话（2009年7月6日）同志们：首先对凤雏同志为组长的中央检查组来我院检查“小金库”治理工作表示热烈欢迎。凤雏同志是审计署科工局的局长，大家都很熟悉，是我们的老朋友。科工局从1998年进驻我院以来，对我院的财务管理工作给予大力的支持，通过审计发现我院管理工作中的一些薄弱环节，及时予以纠正，并提出了很好的改进建议。特别是近几年来，国家对财政管理进行了一系列改革，在此过程中，我院面临一些新的矛盾，比如人员费开支渠道不足等方面的问题，科工局主动向国家有关部门进行反映，为我院今后工作的开展提供帮助。在此，对科工局对我院工作的理解和支持表示感谢，也希望今后继续给予我院支持和帮助，更好地提升我院科研管理工作的水平。党中央、国务院对“小金库”治理工作非常重视。中央办公厅、国务院办公厅下发了关于深入开展“小金库”治理工作的意见，中央纪委、监察部、财政部、审计署印发了关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法，并召开了全国“小金库”治理工作电视电话会议和专项治理工作动员会议。对如何开展专项治理工作进行了具体部署，提出了明确要求。我院党组也高度重视这项工作，路甬祥院长做出了重要批示，我院组织成立了 “小金库”治理工作领导小组，对开展“小金库”治理工作进行了专门研究和部署。刚才，孔力同志就我院前一阶段治理“小金库”工作的开展情况进行了汇报，我院由计划财务局和监察审计局共同组织治理“小金库”具体工作的开展，在治理“小金库”的动员宣传、工作的推进、自查自纠等方面都做出了积极的努力，认真抓了工作落实，取得了一定的成效。通过自查，查出了一些单位存在的问题，并能够按国家相关政策要求，积极进行整改。下面，我就进一步做好全院“小金库”专项治理工作特别是迎接检查、配合做好重点检查、认真整改，向同志们提出三个方面的要求。一、 积极配合，迎接检查根据中央治理“小金库”工作领导小组的工作部署，凤雏同志带领的中央检查组将在我院开展治理“小金库”重点检查工作。全院要积极主动地配合中央检查组做好这次重点检查工作。一是领导要高度重视这次重点检查工作，要亲自过问，亲自参与。二是要落实责任，确保相关人员在岗并来前做好准备工作。三是要主动进行汇报，介绍相关情况。四是根据检查需要提供报表、凭证、账目及有关资料。五是延伸检查单位也要热情接待主动配合。对不配合的，要进行批评教育，情节严重的要严肃处理，同时要追究领导责任。坚决做好不包庇、不护短。二、 高度重视，认真整改“小金库”的存在，不仅扰乱经济秩序，造成国有资产流失，影响经济平稳较快发展，而且容易诱发和滋生腐败，败坏党风政风和社会风气，也必然阻碍科技创新的健康发展，危害十分巨大。在当前国际金融危机仍在蔓延、外部经济环境依然严峻的形势下，党中央、国务院组织开展“小金库”专项治理工作具有更加重要的现实意义。从我院自查的结果看，仍然存在一些问题，反映出管理工作存在着不到位的情况。因此，我院各单位要充分认识“小金库”问题的严重危害性和治理工作的重要性、紧迫性，将思想统一到中央的精神上来，坚决贯彻执行中央的部署，高度重视“小金库”治理工作，将其作为加强科研管理工作的一项重点任务，列入重要议事日程，下大决心、下大力气进行治理，全面提升我院的管理水平。在此基础上，要针对发现的问题，认真查找原因，提出整改措施，并切实抓好落实。要强化法律意识，切实提高政策理论水平和执纪水平，严格执行中央“小金库”专项治理的政策规定，做到资金资产处理到位、违纪责任人员处理到位，确保发现的问题得到解决。计财局、监审局作为这次治理“小金库”工作的主要负责部门要认真履行职责，院机关其它部门也要负起责任、积极配合，做好全院重点检查工作，及时掌握全院存在的共性问题，研究提出解决的办法和措施，共同推动全院“小金库”治理工作。三、 加强管理，建立长效机制从根本上解决“小金库”问题，需要依靠有效防治的长效机制。我院应以这次“小金库”治理工作为契机，以改革创新的精神切实加强全院的管理工作，提升管理水平，积极探索建立和完善符合我国国情和当代科技创新规律的现代院所制度机制。要针对管理中存在的漏洞和薄弱环节，特别是财务资产管理、课题经费管理等方面存在的问题，认真加以改进和完善，切实堵塞漏洞、消除隐患，确保科研管理工作健康运行。要加强调查研究，大力推进管理创新和制度创新，将反腐倡廉各项要求融入到我院的各项工作之中，注重从源头上预防违规违纪违法现象发生，建立起长效机制，从根本上解决“小金库”问题。同志们，治理“小金库”工作意义重大。我们要进一步增强大局意识、政治意识、责任意识，进一步增强做好这项工作的自觉性、主动性，以认真负责的态度、求真务实