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巴黎气候协议最终草案巴黎气候变化大会当地时间5日中午提交了巴黎气候协议最终草案。这份草案是下周各国部长级官员进一步磋商的基础。从草案内容看，巴黎气候变化大会的成果将由一份“核心协议”和一些“大会决议”组成。巴黎气候协议将包括各国2020年后应对气候变化行动的相关原则、框架和规则，而大会决议则包括落实相关协议的一些细节安排。这份协议草案共21页，包括目标、减缓、适应、损失损害、技术发展与转让、能力建设、透明度等26个大条目。与今年年初在瑞士日内瓦形成的近100页谈判案文相比，这份草案的整体结构和语言更加清晰、不同议题的选项更加明确。中国气候谈判首席代表苏伟说，经过长时间努力，各国最终形成这样一份草案“可喜可贺”，但目前还有若干分歧需要弥合。这份草案为下一周各国部长级官员磋商提供了坚实基础，其中的分歧需要各方继续共同努力，尽快寻找解决方案。目前，各方的主要分歧包括如何在协议各要素中落实“共同但有区别的责任”原则，发达国家在2020年后如何继续向发展中国家提供支持等。在减排行动长期目标、各国自主行动计划提交周期、盘点机制等细节安排上，各方也有不同立场。巴黎气候协议应是联合国气候变化框架公约下第二份有法律约束力的文件。与该公约下第一份法律文件京都议定书相比，巴黎气候协议在行动机制上有所创新，将以“自下而上”的“自主贡献”为主。各方期望这样的安排能够鼓励更多国家参与，提高全球应对气候变化行动的力度。为解决“自主贡献”不足以在本世纪末将全球气温升幅控制在2摄氏度以内的问题，巴黎气候协议将设定一项逐渐提高力度的机制，通过定期盘点和更新“自主贡献”的方式逐步引导全球向低碳、绿色发展方向转变。在大会开幕后的第一周谈判中，各方尚未就主要分歧作出让步，很多问题将由部长级官员于下周在政治层面推动解决。苏伟说，首周的谈判进展虽仍旧艰难，但总体来讲效果不错。下一周，各方应在此基础上进一步协商沟通，相向而行，尽快找到解决方案。巴黎气候变化大会预计本月11日闭幕。法国外交部长、大会主席法比尤
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