活力党建.doc

关于在社区开展“活力党建”活动的调研报告新城街党委，下设15个社区党委，76个党支部，有党员1682名，长期以来，一些基层党组织的党内活动方式大多沿袭着传统的模式，缺乏应有的活力、动力和吸引力。因此，有必要创新党内活动方式，打造“活力党建”平台，使基层党的组织活动更加充满活力，更加符合科学发展观的要求。基于上述指导思想，我们对新城街道下属的各社区“活力党建”活动的有关情况进行了调研，先将调研情况报告如下：近年来，新城街道党委认真贯彻中央关于推进街道社区党的建设的政策和精神，坚持以社区班子和党员队伍建设为核心，以社区党建阵地建设为重点，创建和谐社区为抓手，在夯实基础,服务群众、完善机制、创新载体等方面狠下功夫,充分发挥社区党员在社区建设中的示范引领作用,进一步增强了党支部的凝聚力、战斗力和创造力，有力地增强了社区党建工作活力。一、社区“活力党建”的重要意义进一步加强党的建设，必须坚持与时俱进，全面落实科学发展观，以改革创新的精神，研究新情况、新问题，完善工作责任制，激发党员队伍活力，增强各党支部的创造力、凝聚力和占地力。实施“活力工程”，是认真贯彻落实十七届三中全会精神，顺应农村改革发展的新形势，服务农村经济社会又好又快发展的客观要求；是深入学习贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、统筹城乡基层党建工作协调发展的重要举措；是建立永葆基层党组织和党员先进性长效机制的有效载体。 实施“活力工程”要突出提高能力、发挥作用、保障权利三大主题，力争通过12年的努力，实现党员队伍全面活跃、干部队伍一池活水、组织设置灵活有效、党内民主清新活泼、街与社区互助双向激活，最终达到基层党组织充满活力的工作目标，为开原在“十二五”期间完成进入全国百强县前50的重任，打造幸福开原。二、社区“活力党建”的主要内容新城街在基层党建工作中，充分考虑党员从业的流动性、多样性、分散性等特点，大胆探索，积极创新，结合实际,科学设置基层党组织模式，实现党组织设置多元化、广覆盖，有力地发挥了党组织在经济社会发展中的模范作用，激发了组织活力，取得良好成效。1、 以“社区”为基础，建立二级党委，设置具有活力的党组织 社区党员数均超过100人，在社区设立二级党委，尽力楼宇党群，实现了党总支建在社区、党支部建在小区、党小组建在楼栋的组织模式，形成了以楼栋党小组为堡垒，广大党员为主体，居民群众广泛参与社区建设和社区服务的党建新格局，解决了过去社区党支部管理层面过大、管理力量不足、工作难以到位的问题，有效地提高了社区党建工作水平。通过创新设置党组织，扩大了基层党组织的覆盖，激活了党组织的活力，初步实现了党的基层组织结构与经济社会结构有效契合、党组织活动重心与经济社会发展中心有效结合、党员和群众关系更加融合的“三合”效应，基层党组织的活力进一步增强，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力进一步提高。2、 具有活力的班子 大力加强领导班子思想、组织、作风、纪律和制度建设，努力建设高素质的干部队伍，各级领导班子和干部队伍的活力得到增强，促进了我街经济和社会发展。扎实开展“三讲”教育，不断增强党建领导班子和干部队伍的思想政治素质。在开展“三讲”集中教育中，既坚定地相信和依靠党员群众，又不搞群众运动，坚持开门整风，把发扬民主、走群众路线贯穿于“三讲”教育的始终。坚持干部工作的正确导向，深化干部人事制度改革。市委在干部选任工作中，坚持党管干部的原则，德才兼备、任人唯贤的原则，群众公认、注重实绩的原则，公开、平等、竞争、择优的原则，民主集中制的原则和依法办事的原则，坚持“加强第一线班子建设”的思想。从而建立具有活力的领导班子，为“活力党建”奠定坚实基础。3、 具有活力的队伍一是加强社区党员队伍的活力，从理论学习、政治学习和业务学习下手，加强社区工作者队伍建设，进一步增强社区党组织在社区建设和管理中的领导核心作用，通过学习理论，政治素养得到了提高。营造活力的党员队伍。进一步提高社区党员的整体素质。根据退休党员、下岗职工党员和流动党员的不同特点，分类进行管理，采取灵活多样的形式进行教育，结合各社区开展的各项党员活动，让党员在社区建设中充分发挥党员的先锋模范作用。我们在党员中开展定岗定责、双重管理等活动。二是以党员带群众，加强党员队伍活力建设的同时，促进群团队伍的活力建设，打造具有活力、具有凝聚力的活动团体。组织党员对群众进行“活力党建”的宣传，使全社会了解“活力党建”的重要性，完成党建工作，促进社会发展。4、 具有活力的载体 为维护社会谐稳定，我街在每个社区建立了“党员自愿服务队”、“党员治安巡逻队”和“党员文体宣传队”三支队伍。要求每个社区，成立“党员自愿服务队”，他们以党员作表率，自愿奉献，争做优秀党员。通过创先争优活动开展，“党员自愿服务队”救助5名以上特困党员，为他们办理最低生活保障，送去生活用品，并救助3名以上贫困家庭子女，为其送去上大学所需部分学费。同时通过开展“一对一”结对子帮扶活动，救助困难家庭12户以上，帮助他们解决就业、看病等实际困难。服务队还自发成立了法律义务咨询处，有懂法律的党员，深入基层为群众解决矛盾纠纷，排忧解难，力争为社区居民义务解决矛盾纠纷，受理法律纠纷，使调成率达到99%；成立“党员治安巡逻队”，以社区为单位由社区主任任巡防队长，建立起了“一体四防”的治安防控体系。即每个单元10户或12户居民为一户联防体，采取自防、互防、联防、巡防，保证了楼院平安、市场平安和社区平安。成立“党员文体宣传队”，为丰富党员业余文化生活，由退休党员、楼宇党支部书记组织30多名党员成立了“党员文体宣传队”。每晚6：30时到8：00时，“党员文体宣传队”组织居民开展活动，积极宣传与居民生活相关的党的方针政策、法律法规、文化常识、健康知识等，使广大居民既愉悦了身心又受到了教育，拉近居民之间的距离，创造了和谐的社区氛围，深受居民好评。5、 具有活力的配套机制 与队伍建设相结合，构建党建组织领导机制。坚持党要管党、从严治党的要求，把党建工作作为固本强基的战略任务，明确工作责任，整合各方力量，深入推进机关党建工作。与业务工作相结合，构建党建政治保障机制。围绕中心、服务大局是党建工作的出发点和落脚点，也是机关党建的根本任务。与干部教育相结合，构建党建素质提升机制。党员教育是党建工作的重要内容，加强对党员干部的理论武装，是深入推进机关党建工作的素质保障。与文化建设相结合，构建党建争先创优机制。该局把文化建设作为机关党建的切入点，努力营造浓厚的争先创优氛围，调动广大党员干部积极性、主动性和创造性，不断深化三项建设，形成有效的激励机制。6、 具有活力阵地抓部署，各项党建工作安排有力。抓落实，学习实践活整改“回头看”成效明显。抓巩固，社区基层组织建设持续加强。抓帮扶，党员一帮一取得明显进展。抓引导，两新组织党建活动彰显力量。抓载体创先争优活动全面展开。打造活力阵地，以党建活力促进经济跨越。三、社区“活力党建”的保障措施 党员承诺制、设岗定责、结对帮扶、党员义工队我街按照“强化基础、提升素质、健全机制、示范带动、党内关怀”的要求，以实施有活力的系列活动为主线，及时发现总结在开展基层党建工作中的好办法、好经验，制定了具有指导性、长效的党建工作新机制，构建党员联系和服务群众工作体系，探索建立社区大党建格局，为推进基层党组织建设、党员队伍建设提供全面的制度保障。四、社区服务群众、凝聚人心、优化管理和维护稳定的主要内容 一切为了群众，一切依靠群众，是我们须臾不能忘记的基本原则，也是创先争优的基本要求。把“服务群众促和谐”作为创先争优活动的主题内容之一，就是突出强调全市各级党组织和广大党员干部要把联系服务群众、促进社会和谐作为核心任务和基本职责。必须坚持“三访、三服务”要求，建立党员干部特别是领导干部经常性走访基层、联系群众的制度，形成党组织主动关心关怀广大群众的机制，切实为群众解决困难和问题，以服务群众的实际成果检验创先争优活动的成效。要把化解社会矛盾、破解和谐难题作为创先争优的重要内容，引导基层党组织和党员干部到情况最复杂、矛盾最集中的地方去体现战斗力和先进性。当前，信访矛盾是上海比较集中和突出的社会矛盾之一，创先争优要在化解、缓解信访矛盾上下力气、见成效。全市各级领导干部要带头下访接访，带头到一线去化解信访矛盾和各类历史遗留问题，并举一反三，努力从体制机制上寻求化解矛盾的方法和途径。全市广大党员要从身边做起，主动关心、帮助身边的群众解决困难和问题，要带头参与平安社区、平安乡村、平安校园、平安企业等系列创建活动，强化城市安全运行和安全生产保障。全市各级党组织要充分运用党的政治优势和组织优势，调动一切积极因素和力量，努力形成上下联动、各方协同的回应诉求、解决矛盾的合力机制。 优化社区硬件建设，发挥阵地作用。紧紧抓住新农村建设示范点的契机，不断加大社区硬件设施的建设力度。优化社区管理体制，发挥党组织领导核心作用。打破原有村民概念，构建了一个新型的社区组织体系。优化社区干部队伍素质，提高创建工作水平。抓强选配，对现有社区两委干部，将有事业心、责任感强，熟悉社区工作，有丰富实践经验的干部调整充实到了理事会中。优化社