经济法学重点考试.pdf

山东财经大学 法学院 经济法学考试相对重点 1 6 根据 李昌麒 主编 经济法学 第四版 教材 及黄娟教授黄娟教授课堂讲述整理 2013 年 12 月 9 日星期一 德超 经济法学相对重点内容经济法学相对重点内容 一 经济法学的概念 经济法学的概念 经济法经济法是国家为了克服市场失灵和政府失灵而制定的调整需要由国家干预的具有全局 性和社会公共性的经济关系的法律规范的总称 1 经济法产生的客观基础是市场失灵与政府失灵 2 经济法最基本的属性在于它体现了国家运用法律对社会经济生活的干预 3 调整对象的有限性 它并不调整所有经济关系 而只调整具有全局性的 和社会公 共性的 二 二 简答 经济法的概念与调整对象简答 经济法的概念与调整对象 1 概念如上 2 调整对象 市场主体调控关系 国家从维护社会公共利益出发 在对市场的组织和进行必 要干预过程中而发生的社会关系 市场秩序调控关系 是指国家在培育和发展市场体系过程中 为了维护国家 经营者和消费者的合法权益而对市场主体的市场行为进行必要干预而发生的 社会关系 宏观经济调控关系 是指国家从全局和社会公共利益出发 对关系国计民生的 重大经济因素 实行全局性的调控过程中与其他社会组织发生的关系 社会分配关系 国家通过实行所得税以及其他税收 国家建立社会保障制度 三 三 经济法的基本原则 经济法的基本原则 一一 适度干预原则 核心原则 适度干预原则 核心原则 1 这是体现经济法本质特征的原则 运用国家的力量对市场缺陷的干预修补是一种客 观的需要 主要表现为 主要表现为 国家干预是不可避免的 国家干预是必须的 国家干预也 是有用的 所谓适度干预 所谓适度干预 是指国家在经济自主和国家统制的边界或者临界点上所 作的一种介入状态 适度干预必须是以市场为基础的干预 是以保护竞争为目的的 干预 手段应当逐步走向法制化 应当遵循法定程序 衡量干预适度否的要看这种衡量干预适度否的要看这种 干预是促进还是阻碍经济的发展 干预是促进还是阻碍经济的发展 二二 经济民主原则经济民主原则 经济民主契合了市场经济的自由竞争机制 经济民主有利于发挥国家与市场各自的优势 经 济民主体现了经济法保护弱势群体的人文情怀 三三 社会本位原则 社会本位原则 以维护社会的整体利益为出发点的经济法的本位思想 社会公共利益的基本特性社会公共利益的基本特性 社会公共利益具有广泛性 社会公共利益具有发展性 社会 公共利益具有模糊性 社会公共利益具有复杂性 四四 经济公平原则 论述 经济公平原则 论述 经济公平最基本经济公平最基本的含义是指任何一个法律关系的主体 在以一定的物质利益为目标的 活动中 都能够在同等的法律条件下 实现建立在价值规律的基础之上的利益平衡 在以契 约关系为经济联系基本纽带的市场经济体制中 经济公平主要体现为交易公平 经济公平的主要内容 经济公平的主要内容 竞争公平 竞争公平 是经济法应当实现的经济公平的第一个层次 分配公平 分配公平 是经济法应当实现的第二个层次 是在竞争公平的基础上进一步强调社 会成员对资源成果的分享公平 正当的差别待遇 正当的差别待遇 是经济法实现的经济公平的第三个层次 差别待遇所表明的是社 山东财经大学 法学院 经济法学考试相对重点 2 6 根据 李昌麒 主编 经济法学 第四版 教材 及黄娟教授黄娟教授课堂讲述整理 2013 年 12 月 9 日星期一 德超 会资源要根据人的具体情况作具体分配 其主旨要使社会上处于不利地位的那部分 人获得一定的补偿和救济 五五 资源优化配置原则资源优化配置原则 六六 经济效益原则经济效益原则 七七 可持续发展原则可持续发展原则 四 简答 简述经济法的调整方法四 简答 简述经济法的调整方法 一一 公权介入的调整方法公权介入的调整方法 是指国家以公权者的身份 依法对各种经济关系进行调整的措施或手段的综合 分为指 令调整发方法和指导性的调整方法 a 指令调整方法 指令调整方法 是指国家权力机关和国家行政机关以某种形式指令相对人应当作为 或者不作为 相对应人应于服从的一种调整方法 b 指导性的调整法法 指导性的调整法法 是指国家机关为引导公民和法人的经济活动符合某种既定的经 济干预目标而实施的非强制性的调整方法 二二 私权介入的调整方法 私权介入的调整方法 是国家为了引导市场 稳定市场或者克服市场的缺陷 以民事主体的身份参与市场活动 的干预方式 如国债制度 政府采购制度 国家投资制度等 实质而言 都体现了国家 以私法主体的身份对社会经济活动进行干预 五 简答 经济法律关系的概念和特征五 简答 经济法律关系的概念和特征 A 经济法律关系经济法律关系是指经济法律关系的主体 根据经济法的规定 在参加体现国家干预经济 的经济活动过程中所形成的经济职权和经济职责 经济权利和经济义务以及经济自治权 限的关系 B 经济法律关系的特征 经济法律关系的特征 1 经济法律关系是一种由国家强制力保证实现的思想社会关系 2 经济法律关系在大多数情况下是一种既体现国家意志又体现当事人意志的思想社 会关系 3 经济法律关系是一种平权型法律关系 管制型法律关系和自治性法律关系等多元结 构组成的综合性法律关系 4 经济法律关系是一种市场主体规则法律关系 市场秩序规制法律关系 宏观经济调 控和可持续发展保障法律关系以及社会分配法律关系相互作用的法律关系 六 社会中间呈主体的概念和种类六 社会中间呈主体的概念和种类 A 概念 概念 社会中间呈主体是指独立于政府与市场之外的主体 它是市场影响政府 政府干 预市场和市场主体之间进行联系的起中介作用的组织 B 种类 种类 a 社团性中间层主体 b 经济鉴证性中间层主体 c 经济调节性中间层主体 d 市场中介性中间层的主体 七 经济法责任的概念 七 经济法责任的概念 本书认为本书认为经济法责任并不仅仅是指责任的内容具有经济性质 而是指由经济法律法规所 确认的各种责任形式的总和 尽管在这些责任形式中 可能具有民事 行政以及刑事的性质 但它仍然是相对独立于民事责任 行政责任以及刑事责任的一种独立责任的形态 八 什么现代企业制度及现代企业制度的构成 论述 八 什么现代企业制度及现代企业制度的构成 论述 A 概念 概念 现代企业制度是适应社会化大生产和现代市场经济要求 以有限责任为核心内容 的产权明晰 权责分明 政企分开 管理科学的企业制度体系 山东财经大学 法学院 经济法学考试相对重点 3 6 根据 李昌麒 主编 经济法学 第四版 教材 及黄娟教授黄娟教授课堂讲述整理 2013 年 12 月 9 日星期一 德超 B 体系构成 体系构成 一 现代企业的财产责任制度 现代企业的财产责任制度 以有限责任制为核心 是一种适应社会化大生产和现代 市场经济要求的责任制度 二 现代企业的组织形式 现代企业的组织形式 股份有限公司和有限责任公司 三三 现代企业的产权制度 简答 现代企业的产权制度 简答 a 产权 产权 是寓于资源之中或者附着于资源之上的选择资源的不同使用并能够为资源的 各种使用提供合理预期的权利束 b 产权必须寓于资源之中或者附着于资源之上 c 产权概念强调的是资源的不同使用属性的选择问题 d 产权是对资源的不同使用所作的制度安排 e 产品是由一系列权利所组成的权利束 f 现代企业的产权构造 现代企业的产权构造 投资者的初始产权通过投资者投资于企业而转化为投资者的股权和企业的法人产权 企业的法人产权在企业内部进一步分解 在股权的制约下层层落实到具体的企业机构和 人员 现代企业的产权构造对社会化大生产和现代市场的经济适应与促进作用 现代企业的产权构造对社会化大生产和现代市场的经济适应与促进作用 实现了财产的证券心态和非证券形态的分离 从而在现代企业的内部财产关系中形成了 股权和企业法人财产全的双重产权结构 由此适应并促进了社会化大生产和现代市场经济的 发展 四 四 现代企业的组织管理制度现代企业的组织管理制度 投资者同时也是企业的经营管理者投资者同时也是企业的经营管理者 九 什么是企业法律形态 九 什么是企业法律形态 企业法律形态是指作为经济法重要组成部分的企业法所确定的企业的存在形式 包含如 下三层递进的形式 企业法律形态是企业赖以存在的形式 企业法律形态是具有法律调整意义的企业存在形式 企业法律形态在本书中仅指经济法意义上的企业法所确定的企业存在形式 十 股份合作企业十 股份合作企业的概念和特点的概念和特点 A 概念 概念 股份合作企业是一种特殊形态的企业 它是借鉴股份制和合作制的做法实行劳动 合作与资本合作相结合的企业法律形态 B 特点特点 a 企业资产有兴办该企业的全体成员的出资构成 b 股份合作企业具有法人资格 c 股份合作企业实行民主管理 d 股份合作企业实行按劳动分配与按股分红相结合的分配形式 十一 企业社会责任及其特点 十一 企业社会责任及其特点 A 概念 概念 企业社会责任是指企业在谋求股东利润最大化之外所负有的维护和增进社会利益 的义务 B 特点 a 企业社会责任是一种关系责任或积极责任 b 企业社会责任以企业的非股东利益相关者为企业义务的向对方 c 企业社会责任是企业的法律义务和道德义务的统一 d 企业法律责任是相对传统的股东利润最大化原则的修正和补充 十二 滥用社会支配地位十二 滥用社会支配地位 名词解释 名词解释 滥用社会支配滥用社会支配地位是指企业凭借已经获得的市场支配地位 对市场的其他主体进行不 山东财经大学 法学院 经济法学考试相对重点 4 6 根据 李昌麒 主编 经济法学 第四版 教材 及黄娟教授黄娟教授课堂讲述整理 2013 年 12 月 9 日星期一 德超 公平的交易或者排挤竞争对手的行为 十三 滥用社会支配地位的表现形式 或法定形式 十三 滥用社会支配地位的表现形式 或法定形式 A 垄断价格行为 垄断价格行为 是指具有市场支配地位的经营者在一定时期内以超高价格销售产品或 者以超低价格购买商品的行为 B 掠夺性定价行为 掠夺性定价行为 是指处于市场支配地位的企业以牺牲短期利益 低于成本的价格 的 手段销售商品 在竞争对手被排挤出市场后将产品价格提高到边际成本以上的垄断价格 行为 C 差别待遇行为 差别待遇行为 是指处于市场支配地位的企业在没有正当理由的情况下 对条件相同的 交易对象 就其提供的商品的价格或者其他条件给予明显区别对待的行为 D 拒绝交易行为 拒绝交易行为 是指具有市场支配地位的经营者无正当理由 拒绝向其他经营者销售商 品的行为 E 强制交易行为 强制交易行为 是指处于市场支配地位的企业采取利诱 威胁或者其他手段 迫使企业 违背自己的意愿与之进行交易或者促使其他企业从事限制竞争的行为 F 搭售和附加不合理交易条件行为 搭售和附加不合理交易条件行为 是指在相关产品市场上拥有优势地位的企业在出售 产品或服务时 强迫买方接受与该产品或服务无关的产品或服务的行为 或者要求买方 签订接受与该产品或服务无关的产品与服务的协议 G 独家交易行为 独家交易行为 是指处于市场支配地位的企业要求经营伙伴在特定的市场内只能与其 交易而不得与它的竞争对手交易的行为 十三 限制竞争协议的概念及表现形式十三 限制竞争协议的概念及表现形式 A 概念 概念 也称卡特尔协议或垄断协议 是指两个或者两个以上具有竞争关系的企业之间达 成旨在排除 限制竞争的协议 B 限制市场竞争协议的表现形式 限制市场竞争协议的表现形式 a 横向限制竞争协议 横向限制竞争协议 又称水平限制竞争协议 它是指生产或者销售过程中处于同一 层次的经营者之间的限制竞争协议 i 固定价格的协议 固定价格的协议 是指具有竞争关系的行为人通过协议 决议或者协同行为来 确定 维持后者改变其价格的行为 ii 市场划分协议 市场划分协议 也是限制竞争协议的表现形式 包括划分地理市场和划分用户 市场等不同类型 iii 控制生产或销售数量的协议 控制生产或销售数量的协议 是指企业之间为了维持相关商品价格高位状态以 保障企业的超高利润而采用的限制生产数量的协议 iv 联合抵制协议 联合抵制协议 指经营者通过联合共同不与其它竞争者交易 排挤竞争对手的 协议 v 其它限制市场竞争行为 其它限制市场竞争行为 包括限制购买新技术 新设备或者开发新技术 新产 品的协议 相互交换价格情报的行为 提供建议的行为 统一标准 以排挤其 它竞争者的行为等 b 纵向限制竞争协议 纵向限制竞争协议 是占有市场支配地位的企业强制性地要求与其有供应关系的经营 者签署强制性的限制竞争协议的行为 维持转售价格行为的动因 维持转售价格行为的动因 维持转售价格的产生是因为上游制造商与下游制造商之间 的利益并不总是协调一致 可能是以制造商为导向的 也可能是以销售商为导向的 还 可能是双方为了共同利益协同 合谋的 十四 企业合并的概念 十四 企业合并的概念 竞争法上所指的合并则广泛得多 它不仅包含资产转移的合并 还要扩大到一个企业能够对 另一个企业发生支配性影响的所有方式 包括持有其他公司的股份 取得其他企业的资产 受让或承租其他企业全部或者主要部分的营业或财产 与其他企业共同经营或受其他企业委 山东财经大学 法学院 经济法学考试相对重点 5 6 根据 李昌麒 主编 经济法学 第四版 教材 及黄娟教授黄娟教授课堂讲述整理 2013 年 12 月 9 日星期一 德超 托经营 干部兼任 直接或间接地控制其他企业的人事任免等实现市场力量集中之目的的行 为 十五 企业合并的类型十五 企业合并的类型 A 横向合并 横向合并 是指相同产品的生产者和销售者之间的合并 其显著的经济效果是由于市场 经营规模扩大而带来的规模经济 B 纵向合并 纵向合并 是指处于不同生产或销售环节的企业之间的合并 其实质是将原来的市场交 易关系内化成企业内部的管理关系 C 混合合并关系 混合合并关系 分属不同产业领域的企业合并 对市场竞争并不产生直接的消极影响 但合并能增强企业的经济力量 除了加强对合并企业主要产品市场的控制外 还可能使 原来不同市场的产品产生优势地位 十六 企业合并控制制度的价值十六 企业合并控制制度的价值 A 概念 概念 企业合并控制制度是反垄断执法机关根据实体标准和法定程序对具体企业合并案 件进行审查并作出是否准许的机制 B 价值价值 a 有效维护市场竞争 b 经济效率最大化 c 国家经济保障 十七 行政垄断 名词解释 十七 行政垄断 名词解释 行政垄断是指行政机关和公共组织滥用行政权力排除或者限制竞争而形成的垄断 十八 行政垄断表现形式及其认定十八 行政垄断表现形式及其认定 A 表现形式 表现形式 a 地区垄断地区垄断 是指地方政府或政府授权机关通过行政权力设置市场壁垒 到达人为地 消弱地区以外经营者竞争能力的行为 b 部门垄断 部门垄断 是政府行政部门 特别是企业主管部门利用其合法拥有的权利资源 如 行政许可 生产要素的分配 投资审批等限制企业竞争的行为 c 行政性强制性交易 行政性强制性交易 是指行政垄断的主体直接以行政权力为根据而发生的经营行 为 包括政府及其所属部门通过限定他人与其指定的市场主体进行交易 d 行政性限制竞争协议行为 行政性限制竞争协议行为 是指政府部门及其所属部门或者授权的公共组织与其 他的行政机关或者经营实体签订控制价格 划分市场范围 限制其他经济实体进入 市场或将其他排除在市场之外的任何形式的协议 B 认定 认定 a 主体要件 主体要件 行政主体表述为行政机关及被行政授权的其他组织是科学的 哲理的行 政机关是指地方政府和政府部门 b 主观要件 主观要件 行政性垄断的主管要件是行政权利的滥用 即行政性垄断行为的违法性 滥用行政权力的行为即包括行政机关的不正当行政行为 也包括越权行为 行政权 力滥用方式多种多样 排除性 支配性 妨碍性 c 客观要件 客观要件 行政性垄断的客观要件是对竞争的是指性限制和损害 即行政的危害性 相关市场主体的竞争受到实质性限制 相关市场主体的经济利益受到损害 十九 反垄断法的适用除十九