行政执法检查督导工作通报.doc

关于2011年交通行政执法检查情况通报各市（州、地）交通运输局、各二级局：为进一部落实交通运输行政执法责任制，根据交通运输部2011年交通运输行政执法评议考核督导工作方案（厅政法便【2011】96号）和关于开展2011年度全省交通运输行政执法考核工作的通知（黔交政法【2011】10号）、2011年贵州省交通运输行政执法评议考核督导工作方案（黔交政法【2011】23号），2011年9月26日至9月30日，厅法规处从各单位抽调了38名业务骨干组成三个检查组，对各交通运输局、二级局行政执法工作进行了检查，现将检查结果通报如下：一、各单位自查情况：1、各单位均根据2011年全省交通运输系统行政执法评议考核工作实施方案的要求，在本单位内部组织开展了交通行政执法评议工作。各交通运输局、二级局均成立了以单位领导为组长，业务部门具体负责的评议考核小组，对本单位下属部门的行政执法工作按关于开展2011年度全省交通运输行政执法考核工作的通知（黔交政法【2011】10号）要求从制度建设的落实、执法能力的建设、执法行为的规范、执法效果的评价等几方面开展了自评自查，进行了自查评分。2、根据8月25日省、8月26日厅维稳工作会议精神，各单位进行了传达，并通过各种形式对单位影响“维稳”工作的因素进行排查，对各种不安全因素进行了排查和处理，通过行之有效的安全排查工作，解决了一些执法工作中的矛盾，避免了在执法过程中引起的群体性事件。二、督导检查基本情况：根据统一安排厅法规处从省运输管理局、省高速公路管理局、省海事局、省公路局、省质量技术监督局，抽调38名业务骨干组成3个检查组对各市（州、地）及各二级局的公路、高管、运管、海事、质监、客管等的行政执法、维稳工作会议精神贯彻的情况，通过听取汇报、查阅资料、随机抽取执法人员考试、询问执法相对人、抽调执法卷宗等方式进行了交叉检查：1、通过检查显示，各被检查单位均按照厅关于开展2011年度全省交通运输行政执法考核工作的通知（黔交政法【2011】10号）的统一要求进行了自查、自评；对8月25日省、8月26日厅维稳工作会议精神进行了传达，对本单位影响“维稳”工作的因素进行了排查。2、检查组通过发放调查问卷、对执法相对人进行电话回访等形式进行执法效果评价，均未发现有效投诉，对行政执法的满意度为95.4%。3、通过对执法人员的随机抽查考试，合格率为100%，优秀60%。对行政处罚卷宗的检查：执法主体合法、程序基本符合法律规定、适用依据基本得当、裁量较为公正。4、通过查阅资料，各单位均建立了行政执法的有关制度，并在进一步的完善健全中。5、综合评议，通过为期一周的检查，各检查组根据2011年贵州省交通运输行政执法评议考核督导工作方案（黔交政法【2011】23号）交通运输行政执法评议考核工作督导检查评分表，对各被检查单位进行打分排序，情况如下：被检查单位督导检查评分得分排序六盘水市交通运输局981毕节市交通运输局972遵义市交通运输局963黔东南州交通运输局964贵州省公路管理局95.565贵州省高速公路管理局94.616黔南州交通运输局947贵阳市交通运输局93.78黔西南州交通运输局939安顺市交通运输局92.310铜仁市交通运输局87.311三、存在的问题：通过交叉检查，各单位行政执法中不同程度的存在一些问题：一是管理制度不够完善，个别单位是在检查组的督促下才逐步完善考评、公开等制度；二是执法文书制作较为粗糙，特别是询问笔录、行政（当场）处罚决定书、告知文书；三是执法文书使用不当，存在不按程序适用执法文书，如：一般程序的案件，处罚决定书用简易程序的行政（当场）处罚决定书；四是行政处罚相对主体不明确，对公民、法人其他组织的概念比较模糊；五是有的单位对检查工作不够重视，体现在组织工作不周密、资料完整性不够、工作程序不顺畅；六是交通行政执法队伍“四统一”工作中执法人员一人多证的问题，一个执法人员持有多部门颁发的执法证件，给证件管理工作带来难度，执法人员也不理解。通过这次检查增加了各执法单位的相互了解，促进了相互学习，为进一步作好交通行政执法工作创造了一个新的平台