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法国传媒业 09国传捷克语新闻 徐晨 学号：20090626113通过对法国传媒业的学习，对于法国传媒业的发展有了更深一步的了解。下面通过一个例子，来进一步阐述和说明我的观点和见解。对于欧洲传媒业来说，继德国最大影视传媒集团基尔希集团在周一正式宣布资不抵债后，周五，法国传媒业巨子法国传媒集团维文迪公司（）首席执行官让马里梅西亚手下一名最得力干将突然宣布辞职，从而在该公司引发一场管理层危机。这可谓是一个黑色星期。这名辞职的维文迪公司高级管理人员名叫丹尼斯奥里文尼斯，一度被认为是首席执行官的接班人。奥里文尼斯今年岁，是维文迪公司高级行政管理层的核心成员，负责公司在欧洲方面的有偿电视业务的管理，该项业务长期处于亏损状态，奥里文尼斯的责任就是要扭转这种局面。 奥里文尼斯的辞职骤然激化了公司内部矛盾，反对让马里梅西亚“执政”的呼声越来越高，而且一发不可收拾地演变成法国公众对其“执政”作风的抗议。包括公司高级管理层、媒体，甚至政客们在内的各界人士都纷纷表示对梅西亚不满。 业务的经理们表示，梅西亚独断专横的作风令他们非常不满。他们表示，梅西亚的想法多多，制定的目标自相矛盾，而一旦这些目标没能实现，就一味责怪他人。开会的时候，梅西亚只谈论自己的见解，从不让公司其他员工发表自己的意见。有公司经理表示，他完全没有意识到他周围人们的存在。 梅西亚一度拼命想掩饰他与负责业务的高级经理奥里文尼斯和之间的紧张关系，以此稳住业务方面的下属数百个经理的情绪。为了达到这一目的，梅西亚甚至还告诉法国一家媒体说，他会给他们两年的时间去扭转的亏损局面。去年该项业务亏损了亿欧元。 奥里文尼斯辞职后，外界传言，梅西亚要不给安排一个好位置毕竟是法国广播业的泰斗，要不干脆也将他扫地出门。 维文迪公司本是一家濒临破产的法国公用事业公司，是梅西亚一手将其塑造成一家全球性的传媒巨人。梅西亚曾被外界认为是外向型的以股东权益为企业导向的新一代法国企业家的代表，是他自信、自负的个性以及勃勃的雄心塑造了维文迪公司。 但在维文迪公司股价一落千丈之后，投资者开始重新评估梅西亚的领导能力。从今年年初开始，该公司的股票市值蒸发了，近期还有报告显示，该公司去年损失了亿欧元（亿美元），这是法国公司有史以来最大数额的损失。 目前，梅西亚还会掌管公司一段时间，但他在公司地位的动摇已让法国媒体和投资者达成共识，市场猜测他的离去是迟早的事。相关新闻：新经济霸主失去了他们的王冠 年初，当潮处于其发展最高峰时，全球最大移动通讯营运商英国沃达丰集团的首席执行官克里斯托弗根特和法国传媒集团维文迪公司的首席执行官，岁的让马里梅西亚不可质疑地是欧洲新经济的霸主。 两家公司甚至还达成一项协议，投资数以百万计的巨额欧元建立新的国际互联网接入口一个集各种资讯与交易平台于一身的被称之为的互联网业务。克里斯托弗一手将沃达丰从一家默默无闻的英国公司培育成欧洲乃至全球最大的移动通讯营运商，其敌意收购德国的传媒巨头公司的手法还一度让市场赞赏。而梅西亚则是将维文迪公司从一家濒临破产的法国公用事业公司塑造成全球性的传媒巨人。 但仅仅两年时间，他们的王冠就戴不稳了。由于国际互联网泡沫的幻灭，两家公司每家的股票价格下跌超过，市值急剧缩水亿欧元（亿美元）。投资者对于两家公司通过一系列的购并手段来建立其在全球地位的战略措施开始表示质疑，比如沃达丰公司收购公司的代价是否过高了？ 一位分析师表示，克里斯托弗受到了市场的质疑，分析师们也纷纷降低了对公司的评级，他已失去其镀金的包装。 与克里斯托弗同病相怜的是，梅西亚也失去了其公司董事局内外的支持。一些公司董事局成员开始在公众面前抱怨公司目前的状况，梅西亚将这种焦躁不安的表现称之为“文化差异”这是法国与其他一些欧洲国家为了保护其国内新兴产业免受美国公司的竞争而常常使用的一句外交辞令。 维文迪公司在上周五以按照法国法律，公司有权延迟对外公布统计结果为由拒绝对外公布公司的财政状况，这不仅损害了公司股东的权益，而且益发引起市场的怀疑，因为梅西亚一直强调其处事的公开性、透明性，而且早前还承诺将在月底公布公司的所有统计结果。 沃达丰和维文迪公司的股价在上周分别下挫了和。而如果公司状况没有好转的话，投资者的耐性就要受到考验。 法国有着悠久的文化传媒及丰富的文化遗产。仅就巴黎来说，就有500多处列入国家保护的历史古迹。漫步巴黎，我们可以看到结构均衡的哥特式建筑，18世纪令人叹为观止的宫殿，极度和谐的沃日广场以及闻名世界的金属建筑的代表作。巴黎的博物馆之多在法国首屈一指，蓬皮杜国立艺术与文化中心自建立以来一直是无可争议的“鲜活文化”中心。此外，在思想领域，巴黎都担当这先锋的角色。各类绘画、文学及音乐等高等院校都诞生在巴黎，各种音乐及戏剧的创新活动也在巴黎展开；在科学方面，巴黎拥有全法国最重要的研究中心。当然，法国其他地区在文学和艺术方面的影响同样不容忽视。 文化，就其本质而言，是“某个群体所共同享有的价值观体系和共同遵守的行为选择模式”。它依民族而生，又随民族而亡，是一个民族的“红色胎记”。新闻作为文化的一部分，受文化的制约，而一个民族的文化从根本上来讲受到经济基础的制约。本文，从文化的角度来看法国新闻业的发展。 在法国新闻史上，独裁控制和争取新闻自由的斗争一直伴随着法国传媒业的历史进程。一、中世纪的法国新闻业 中世纪的法国是欧洲大陆最强大的农业国，强大的封建王朝中央集权，使得封建时代的法国报业收到封建王朝的专制统治。从15世纪中叶到法国大革命（1789年）长达200多年的时间里，全国只有3份国王钦定的报纸：公报（1631年5月在巴黎出版）、学者报（1666年1月在巴黎创办）、文雅信使（1672年3月创开于里昂）。通过这些报纸，封建王朝控制了新闻、文学、科学方面的思想传播。 随着启蒙运动的开展，以法国为中心的欧洲迎来了一次史无前例的思想大解放。广大爱国文人，日益不满波旁王朝的专制统治，反对之声日益嚣张。而专制政府对新闻业的独裁控制，也是他们所不能容忍的。18世纪著名剧作家博马舍曾经在他的名剧费加罗的婚礼中讽刺这种对思想的控制：“只要我的写作不谈当局，不谈歌剧院，不谈别的戏园子，不谈当权人物，不谈有声望的群体，不谈任何一个有点小小地位的人，经过两三位检察员的审查，我可以自由付印一切作品。我因为想利用这个可爱的自由，所以宣布，要出版一种定期刊物，我给这个刊物起的名字是废报。” 启蒙运动的思想浪潮不可抵挡，政府终于妥协。1777年元旦，法国第一份日报巴黎日报创办，也经批准出版，但主要刊登一些社会新闻。二、大革命时期的法国新闻业 大革命时期的法国，思想处于高度解放状态，新闻业也得到蓬勃发展。然而欧洲大陆中心的农业大国法国，其商品经济并不发达。而经济基础决定了法国这次为争取人权解放的运动，无论从政治和从思想上来讲，都是不彻底的。从思想上来看，小农意识“自私、狭隘、保守、封建”的思想渗透法国人心甚至连最前线的革命人士也不例外。“人权的解放”在付诸行动的时候难免成为空谈。 一早已注定的法国大革命的失败，使法国新闻业的蓬勃也只是昙花一现，然而其对后世的影响确无法忽略。 这个时期，法国的文化思潮受启蒙运动影响，以“自由、平等”为核心，新闻媒体作为文化的宣传工具，决定当时法国新闻宣传的核心是人权的解放。 1789年法国爆发资产阶级大革命，并发表了举世闻名的人权和公民权宣言（历史书上大多简称为人权宣言）。该宣言第11条规定：“思想与言论的交流乃是人类最宝贵的权利之一。因此，任何公民均享有言论、著作和出版自由。但在法律限制内，须对滥用此项自由负责任。”人权和公民权宣言具有法律效力。这是世界上第一次以法律条文规定公民的新闻出版自由，是法国人民对人类文明作出的伟大贡献之一。它直接影响了当时美国宪法第一修正案的产生，影响了整个世界传媒业的发展，为新闻自由奠定了法律基础。从人权宣言提出以后，任何现代国家都不能回避言论出版自由。 在法国大革命时期，各种鼓吹革命的报刊风起云涌，其中最著名的莫过于马拉创办的人民之友报（1789年9月在巴黎出版，1792年改名为法兰西共和报）。马拉不断撰文揭露资产阶级贵族的两面性以及叛变倾向，最后遭人暗杀。三、大革命后到19世纪末的法国新闻业 工业革命对欧洲的影响，英国的崛起，动摇了法国欧洲大陆霸主的地位。从1792年4月开始，法国卷入了一场旷日持久的战争，先后与奥地利、普鲁士、英国、西班牙、意大利诸邦国对垒，战争延续了20余年。内外战争的冲击，使法国经济受到巨创。法国需要国内的暂时安定。随着大革命的失败，拿破仑军事独裁、波旁王朝复辟。法国文化也从辉煌走向暂时的衰落。表面看似倒退，而文化的解放却已成事实。这个时期法国的文化处于休养阶段，而新闻业亦是如此。 在长达90余年的时间里，新闻自由一直受到摧残。而科技文化的发展却不容忽视。为之后法国新闻业的辉煌奠定了基础。四、第二次工业革命到二战结束的法国新闻业 随着第二次工业革命的开展，科技、经济的发展，全世界范围陷入了资本主义国家的掠夺与瓜分之中。伴随着经济掠夺而来的，是文化的掠夺。而文化的掠夺，反映在某种程度上，是文化科技的迅猛发展。战争的需要、政府的支持，促使通信技术不断革新、交通运输产业迅猛发展，给法国新闻业的发展提供了科技保障，不仅促进了法国新闻业的发展，更造成了法国新闻业此时期的辉煌。 1835年，查理哈瓦斯创办哈瓦斯通讯社，这是世界上第一个通讯社。 1922年11月，法国邮电部在埃菲尔铁塔上设立电台，定期播放节目，由此揭开法国广播事业的序幕。 1938年开始定时播放少量的电视节目。二次大战后，戴高乐政府接管了国内所有广播电视，取消私营广播，建立了长达30年之久的国营广播电视系统。在资本主义国家，美国的民营体制、英国的公营体制、法国的国营体制构成广播电视的三种模式。五、二战后至今的法国新闻业 法国的新闻媒体，“是西方各国中最年轻的媒体”。法国现在的所有报刊、电台、电视台绝大多数在第二次世界大战以后才创办。 二战带给法国文化巨大的冲击。20世纪末-21世纪初，以法语为载体的法兰西文化面临严重的危机来自以美国为首的外界工业文化的攻击。20世纪美国成为世界文化中心之一，好莱坞电影的风靡，占据了法国电影市场，最重要的是美式英语已经成为全球通行的语言，法国语言除了在奥委会还有一席之地、仍以第一语言出现外，在普通情况下却很少用来交流了。美国的饮食也进军了巴黎，麦当劳、肯德基等快餐随处可见，使法国这个“拥有365种奶酪的国家”处在了非常尴尬的境地。 而从18世纪以来就未曾安定过的法国，战后接受美国的经济援助，采取休养生息的策略。为了维护法国的文化影响力，政府不得不对法国文化采取操控，利用对外经济文化援助努力维系自己在世界舞台上的文化大国地位，“法国在对外文化政策上是不遗余力的”。而新闻业做为文化事业的一部分，法国政府未曾放弃过对其的控制。 战后的法国政府对报纸和广播电视长期实行二元政策。对报纸，法国政府历来推行多元主义原则，鼓励多钟报纸、多钟声音，鼓励报业之间展开竞争，但对广播电视，政府却反其道而行之。 1940年，德军攻占巴黎以后，当时法国的报刊要么投降，要么跟随维系傀儡政权。1944年夏，法国解放以后，以戴高乐将军为首的临时政府规定，凡在敌占区出版15天以上的报纸永远不准再出版，原先的报纸几乎全部关闭。所以，目前法国的各新闻媒介除个别报纸外，其历史最长的也不会超过63年（到2007年底）。 法国的广播电视自1944年法国解放以后，政府宣布接管所有广播设施，1945年又颁布法令，禁止私营的商业广播，电视台也同样如此。广播电视在长达35年时间里，虽然其体制有些微调，但始终由政府主控。直到1982年7月议会通过视听通信法，允许开办民营电台，1985年政府又宣布开放商业电视，1986年希拉克当选法国总统，再次修改法律，通过传播自由法，政府不再掌控新闻业，允许商业性广播电视自由发展。当时政府所掌握的电视一台、二台、三台、四台、五台、六台全部转型，一台、五台、六台公开招标转让给法国大公司，二台、三台、四台转为公共频道。至此确立了公私并举的双轨制运作模式。 目前，法国闻名于世的新闻机构是法新社和威望迪公司。此外，有250家日报，6家电视台（即电视一台、五台、六台为私营，二台、三台、四台为公营），另有1000家左右电台。下面就法国传媒业的历史及当今的一些运行机制进行介绍。一、法国新闻传媒的所有制形式及编辑方针 1、法国的报业 法国的报业主要是私人所有，代表性大报有世界报、费加罗报、法兰西晚报等。 世界报创刊（1944年）时宣称政治上独立，财政上自立，不依附任何报团，也不接受政府津贴。创刊号社论强调以向读者及时提供全面而准确的新闻报道为编辑方针。该报是法国最有名的“质报”，重视对国内外政治、经济、社会问题等进行严肃的报道，以文章、资料和评论的高质量赢得读者。长期以来，该报形成自己的风格，少登图片，不登黄色新闻，多发以分析见长的解释性报道。近年有知情人士认为，该报同政府关系日趋密切，其社论常反映法国政府尤其是外交部的观点。 费加罗报以博马舍的剧本费加罗的婚礼中的主人公命名，创办于1854年，是法国历史最悠久的报纸，号称“法国中上阶层的圣经”。该报1975年归属埃尔桑报团。费加罗报内容广泛详尽，评论严肃而有深度。版面严整合理，被认为是最能体现法兰西“贵族风格”的报纸。其政治态度历来保守，主要反映右翼乃至右翼保守派的观点，读者以文化水平较高的商界人士和高级职员为主。 法兰西晚报以大量编发社会新闻为自己的方针，热衷于刊登刺激性的奇闻轶事，不注重对事件的严肃分析，有时内容格调不高。该报面向社会中产阶层，代表市民的观点和利益，政治上偏右。 2、法国的广播电视业 法国新闻法规定，广播电视业是公共服务部门，其垄断权和经营权属于国家，“国家拥有设立和特许无线电传播手段的权力，同时，对借用、占用和穿越的任何公共或私人财产、视听传播基础设施和设备拥有所有权和支配权。”由此可见，国家的垄断仅限于无线电传播技术，而这种技术的使用则由国家授权给各类广播电视编辑公司，即电台、电视台来行使。直到1982年以前，法国广播电视业始终是国营电台和电视台的一统天下。1982年7月，法国议会通过新的广播法视听传播法，允许民办广播存在。1985年1月，政府又宣布开放商业电视，使得私营广播电台和电视台在上世纪80年代中期以后逐步出现并发展起来。私营台同国营台一样，其行使的广播技术的经营使用权仍属国家，只是政府将此权限以特许的形式下放给不同性质的经济实体而已。 （1）公共广播电视 法国公共广播电视经过几十年的演变，形成了几个相对独立的公司。这些公司采取国有公营的体制，依法产生领导机构并自主开展业务。各公司领导机构均为管理委员会，该委员会由内阁任命，它决定本公司的业务方针并负责聘任高级管理人员。公司的经费主要来自收视费、广告收入和国家少量拨款。广播法对广告的内容、形式和时间都有严格的规定和限制。 公共广播主要由法国广播电台经营，下设国内台、文化台、音乐台、巴黎台4个台。此外，法国国际广播电台也值得一提，该台1983年开办法语环球广播，1994年开始播出汉语普通话节目。 公共电视主要由电视二台、电视三台、电视七台、第五电视网等4家公司经营。其中电视二台是法国国家电视台，也是法国惟一的全国性国有综合电视频道，其特点是新闻节目少而精，专题节目针对性强，游戏节目多，节目内容综合度高，各种节目设置考虑多数受众的需要，注重公益性和对社会的良性作用。 （2）商业广播电视 法国于1982年开放了商业广播后，国内私营台大量涌现，形成了一些全国性的广播网，还有不少独立的电台，总的市场占有率超过了公共电台。 法国的商业电视发端于1984年。1984年11月，民营的“新频道电视台”获准开办，它是由公私合营的哈瓦斯广告集团和另外一些私人股东合资建立的。该台是收费电视台，也称第四频道，通过地面和通信卫星同时传送信号，用户须每月缴纳一定的费用并在电视机上安装解码器才能收看节目。 其他商业电视台还有法国电视一台、电视五台、电视六台。 3、法国的通讯社 法国最著名的通讯社是法国新闻社，也是法国的世界性通讯社，简称法新社，它是于1944年9月在哈瓦斯社原有社址、人员和设备基础上建立起来的。 1957年法国国民议会通过法新社的改组章程，规定该社为“独立的公共企业”，其社长不再由政府任命，经费也不再由政府拨款，从而在形式上取得了独立地位。但实际上该社仍是法国的官方喉舌。 法新社的领导机构包括三个部分：管理委员会，为最高领导机构；高级委员会，负责监督法新社章程的实施情况；财政委员会，负责监督预算的执行情况和进行财务管理。法新社与政府仍存在无法割舍的关系，其财政赤字由政府各部门分担，仍具有半官方性质。 法新社的业务机构分为三个部分：新闻部、总务部和技术部。其经费收入主要有三个来源：（1）政府补贴性订费，即由政府机构、国营大公司订阅该社产品，照章付费。这部分收入约占总收入的48；（2）报刊、广播电台、电视台订费，占27；（3）私营机构、企业订费，占20。 二、法国的新闻传播调控 1、法律调控 1789年法国制宪会议通过了人权宣言，其中第11条规定：“自由传达思想和意见是人类最宝贵的权利之一。因此，每个公民都有言论、著述和出版的自由。但是，在法律限定的情况下，应当对滥用此项自由承担责任。”人权宣言明确了新闻自由和防止滥用新闻自由的原则，被认为是法国现代新闻立法的基石。 1881年，当时的法兰西第三共和国颁布了新闻自由法，该法案一直沿用至今，是世界上施行时间最长的一部新闻自由法。 新闻自由法的主要特点是：（1）确立了新闻自由的基本原则，取消新闻检查和取消出版的事先限制。（2）对各种滥用新闻自由的违法犯罪行为进行事后惩罚。（3）建立了经理和出版人责任承担制度。（4）限定诽谤罪和侮辱罪的适用范围，并且受害人不同，处罚不一样。（5）规定了一些有利于新闻自由的诉讼规则和量刑制度。（6）保障当事人的更正权和答辩权。 1958年，法国设立了宪法委员会，该委员会享有在某些条件下对法律进行审查的专属管辖权。1984年10月，宪法委员会做出以下决议： 首先，在1984年的“新闻法决定”中，宪法委员会驳回了基于新闻自由的挑战，判决所有权结构的公布要求并不侵犯新闻自由，相反，这些信息对新闻自由权的有效行使很有帮助。通过让公众了解新闻公司真正业主的身份、同它们有关的经济业务及相关的经济利益，可以使读者们能够在报刊之间进行自由取舍。公众由此可以对新闻界提供的消息有充分的了解。 其次，在有关该法规在限制新闻界经济集中、维护多元化的安排时，宪法委员会强调立法只有两种目的，即便利言论自由之行使，并使之与其他宪法性规则或原则相协调。该委员会宣布要保护报业的“多元主义”，即要防止过度的经济集中，并将此作为一项宪法目标。宪法委员会还要求报社有足够大型的编辑队伍，并保证新闻记者的活动自由和作品发表的“观念自主权”。 1989年，法国设立了高等视听委员会，其宗旨是为了促进法国广播电视媒体的开放与自由。其主要职责包括：提名各公营广电媒体的董事及董事长，提供政府或国会与广电产业相关的专业意见，管理及分配无线电波、广播电视执照的发放，监督节目内容，对财务报告及节目予以评估，惩处违反规范的媒体。 2000年8月，法国国会通过了广播电视法修正案，该法案的目的是为了改革公共电视系统和为无线电视数字化铺路。 这些法律的出台大大放宽了国家对传媒领域的垄断和控制，从而使法国的传媒业发展呈现出崭新的面貌。 2、政策调控 法国新闻政策的出发点是在新闻传播领域实现多元主义原则，即要求大众传播媒介，作为社会化交流工具，应对具有代表性的各派政治观点和社会思潮给予全面公正的反映。 法国新闻策略思想历来存在两种不同的观点。在法国，一般认为，新闻事业是公共服务部门，具有双重属性：一是物质的商业属性，另一种是作为上层建筑的意识形态属性。作为商业实体，它要求新闻政策鼓励竞争和市场经济；作为上层建筑的一部分，它要求国家（政府）代表社会进行全面的调控。与此相应，出现了两种新闻政策原则，即竞争原则和国家干预主义原则。竞争原则认为，应当鼓励和维持新闻企业之间的竞争，让公众自由地选择各种不同内容的新闻媒介，这是鼓励和维持多元主义的最好方法。而国家干预主义原则认为，只有国家干预才能保障弱小声音站在与大众同等的地位上发言，而竞争只能导致集中和垄断，从而葬送多元主义原则。 就报刊业而言，法国从未放弃过竞争原则。但是，自从1945年政府利用当时环境直接对报业重建和经营进行了全面干预之后，法国报业又始终未脱离国家的保护和资助。由此可见，法国报刊政策也是建立在两个原则之上的。一方面，国家通过各种法津条款力图维护竞争局面，如对报刊企业的创办和企业形式的放任，下调报刊企业创业资本额，限制报业的集中和垄断等。另一方面，国家保留对报业“神圣的保护”，努力使大小企业地位均等。主要措施是给予报业企业一视同仁的资助，包括减免税收及实行新闻订费和新闻纸价格优惠等统一优惠政策。 3、社团调控 法国有3个比较重要的新闻社团组织，即巴黎新闻公会、法国记者工会和职业记者身份证委员会（法国新闻界人士称之为记者证协会）。这3个社团属于全国性的新闻社团组织，在人员构成、工作任务和社会作用等方面，具有较明显的差异。其中巴黎新闻公会是由新闻媒体业主组成的团体，代表新闻媒体雇主的利益。法国记者工会是由在法国从事新闻采编工作的专业人员组成的团体，代表新闻媒体雇员的利益，它主要依据法国劳动法典的有关规定来参与维护新闻从业人