江苏县域社会经济协调发展 经济地理.pdf

改革开放以来 江苏社会和经济发展取得了显 著成就 但随着经济的快速增长 南北差距拉大 人 口增长压力 就业不充分 社会教育卫生事业发展 相对滞后等问题凸显 成为江苏实现 两个率先 与 全面小康社会的重要制约因素 1 因此促进江苏社 会和经济的协调发展 对于其全面建设小康社会目 标的实现和 十一五 规划纲要的落实 具有重要的 理论意义和实践意义 县域作为基本的行政单元 承担着承上启下 沟通城乡 固本强基和总揽农村 全局的重要作用 2 因此 县域作为一个相对独立的 区域 在制定发展战略 寻求经济增长途径时 必须 处理好经济发展与社会进步的关系 基于上述背 景 本文运用发展函数模型 使用 2008 年江苏省的 52 个县级单元 不包括地级市市区 数据 分析江苏 县域的社会和经济协调发展空间格局 并对其协调 发展程度进行评价 本研究的最终目的是在全面分 析江苏社会和经济发展的影响因素的基础上 综合 评价其协调发展水平的高低 并进行分类研究 以 期为江苏社会和经济可持续发展提供参考 1 指标体系构建与评价模型 根据对区域协调发展内涵的界定 为科学准确 评价江苏社会和经济协调发展现状 构建江苏社会 和经济协调发展评价指标体系 1 1 评价指标体系 经济协调发展评价指标体系的构建应遵循科 学性与可操作性相结合 系统性与全面性相结合 普遍性与特殊性相结合 动态性与静态性相结合 相对独立性等原则 3 指标体系依据江苏区域社会和经济发展特点 对社会和经济大系统 二分法 社会 经济协调发 展的原则 采用频度统计法 理论分析法和专家咨 询法筛选指标 4 以兼顾代表性和全面性两个要求 选择符合指标筛选原则 内涵丰富且比较独立的指 标构成评价指标体系 根据评价指标选取的原则 参照全面建设小康社会指标体系 5 10 以及中国社会 科学院提供的主要社会指标体系 本文构建了江苏 县域社会和经济协调发展评价指标体系 该评价指标体系由 3 个层次构成 分别为社会 和经济协调发展的领域层 子领域层和指标层 表 1 1 2 评价模型 1 2 1 协调发展函数 设系统 f x g y 在时点 t 的发 展水平的量度函数分别为 f t x 和 g t y 其中 x y 分别为系统 f x g y 的特征向量 f x g y 协调意味 着 f t x 与 g t y 的相对离差即离差系数越小越协 调 所以定义社会与经济在时刻 t 的协调度为 B t f t x g t y f t x g t y 2 2 k 1 在一定的约束条件下 当系统 f x 与 g y 发展到 一定水平 f t x g t y c 时 f t x g t y 最大 从 文章编号 1000 8462 2010 07 1074 05 江苏县域社会经济协调发展格局及对策研究 车冰清 1 朱传耿2 孟召宜2 杜 艳 2 沈正平1 2 1 徐州师范大学 淮海发展研究院 中国江苏 徐州221009 2 徐州师范大学 城市与环境学院 中国江苏 徐州221116 摘要 根据区域协调发展的内涵 构建评价县域社会和经济协调发展的指标体系 对江苏 52 个县市 不包括 地级市市区 的数据运用主成分和协调发展函数等方法进行定量分析 得到县域社会和经济综合指数 协调 度 发展度和协调发展度 通过分析计算结果得出以下结论 社会 经济综合指数存在由南向北递减的特征 社 会发展明显滞后于经济发展 52 个县市总体的协调水平较低 表现在绝对数值偏低 所属类别较差 相互之间 差距较大 在空间上存在由南向北明显的梯度性格局 最后基于 52 个县市所属的协调发展类型提出江苏县域 社会和经济协调发展的相应对策 关键词 江苏 县域 社会和经济 协调发展 中图分类号 F119 9文献标识码 A 收稿时间 2010 04 12 修回时间 2010 06 25 基金项目 国家自然科学基金项目 编号 40671053 江苏省高校哲学社科研究基金项目 编号 2010SJD790019 和徐州师范大学人文社 科研究基金项目 编号 09XWB41 联合资助 第 30 卷第 7 期经济地理Vol 30 No 7 2010 年 7 月ECONOMIC GEOGRAPHYJul 2010 表 1 县域社会和经济协调发展指标体系 Tab 1The evaluation system of coordinated development between society and economy at county scale 领域层子领域层指标层 数学分析的角度讲 只有当 f t x g t y 时 f t x g t y 达到最大值 表明系统 f x 与 g y 为最协调 协 调度反映了系统的协调程度 而不能反映系统 f x 与 g y 当时所处的发展水平 为此 我们将协调度与 系统的发展水平进行综合 表示系统的协调发展 度 用 D t 表示 11 D t B t f t x g t y 姨 2 式中 为待定系数 且 1 基于以上对于社 会和经济协调发展度的理解 采用协调发展度 D 作 为度量尺度 D C T姨 3 C f x g y f x g y 2 姨姨 2 姨 姨 姨 姨 姨 姨 姨 姨 姨 姨 姨 姨 姨 姨 姨 姨 姨 姨 2 T f x g y 式中 D 为协调发展度 C 为协调度 T 为发展度 为待定权数 在计算过程中 鉴于经济发展与社会 发展具有同等重要的地位 因而二者权重相等 即 均为 0 5 12 f x g y 分别指经济综合指数和社会 综合指数 其中 经济综合指数 f x n i 1 aixi 社会综合指数 g y m j 1 biyi 经济指标权重 ai s x 社会指标权重 bi s y 式中 ai bj分别为反映经济发展与社会发展的各指 标的权重 运用变异系数法求得 且 a1 a2 an 1 b1 b2 bn 1 2 综合指数分析 2 1 社会综合指数 计算得出江苏县域经济综合指数 表 2 从社 会综合指数的数值看 出现苏南强于苏中 苏中略 强于苏北的地域特征 江苏的社会发展水平存在着 由南向北递减的特征 社会发展发达的县市仍然集 中在苏南地区 图 1 如社会高度发达的 3 个县市 张家港 江阴 溧阳 全部为苏南城市 社会较发达 和中等发达的 23 个县市中 苏南 7 个 苏中 12 个 苏北 4 个 社会发展欠发达的县市有 15 个 其中苏 南 3 个 苏中 3 个 苏北 9 个 在 11 个社会不发达 的县市中苏南 1 个 苏北 10 个 仍然是集中在苏北 地区 因为经济增长与社会进步呈正相关 经济增 长是社会进步的基础 社会进步依赖于经济的增 长 反过来社会进步 如社会结构改善 人口素质提 高 又会推动经济更快发展 2 2 经济综合指数 计算得出江苏县域经济综合指数 表 2 从绝 第 7 期车冰清 朱传耿 孟召宜 等 江苏县域社会经济协调发展格局及对策研究1075 X1国民生产总值 X2农业总产值 X3工业 增加值 X4社会商品零售总额 X5财政收入 X6人均 GDPX7农民人均收入 X8城市居民 人均收入 经济质量 X9居民储蓄存款余 额 X10第一产业增长率 X11第二产业增长 率 X12第三产业增长率 X13第一产业占 GDP 比重 X14第二产业占 GDP 比重 X15第三产业占 GDP 比重 X16 二产从业人员 X17三产从业人员 X18人均利用外资 X19利用外资占总投资 比重 X20外贸依存度 X21工业企业利税总额 X22每万人平均在校大学生数 X23人均科 教事业支出 X24万人拥有医生数 X25居民恩格尔系数 X26城镇登记失业率 X27社会保险收入 X28城镇人均住房面积 X29人均用电量 X30 邮电业务总量 X31城市人均绿地面积 X32工业废物综合 利用率 经济总量 经济质量 经济结构 经济外向性 经济效益 科教发展 人口发展质量 社会保障 基础设施 环境保护 经 济 系 统 社 会 系 统 表 2江苏县域社会和经济综合指数 Tab 2Comprehensive index of society and economy at county scale in Jiangsu 城市社会指数经济指数城市社会指数经济指数城市社会指数经济指数城市社会指数经济指数 溧水县0 14450 1270张家港市0 78410 6025灌南县0 09440 1032仪征市0 17900 1576 高淳县0 10570 1358昆山市0 48890 8428涟水县0 10830 1317高邮市0 14150 1557 江阴市0 53550 6675吴江市0 42100 4690洪泽县0 09190 1008江都市0 22200 2109 宜兴市0 32700 3480太仓市0 30130 3670盱眙县0 09110 1198丹阳市0 23630 2412 丰县0 14270 1132海安县0 18290 2196金湖县0 08970 0961扬中市0 14520 1669 沛县0 16340 1570如东县0 17320 2434响水县0 07950 0996句容市0 14060 1521 铜山县0 23640 1753启东市0 14870 2772滨海县0 12250 1223兴化市0 23750 1822 睢宁县0 14470 1232如皋市0 18380 2435阜宁县0 11300 1334靖江市0 24840 1890 新沂市0 14980 1318通州市0 20880 2912射阳县0 12980 1664泰兴市0 26090 2075 邳州市0 20010 1805海门市0 18390 2930建湖县0 13040 1404姜堰市0 22120 1816 溧阳市0 53340 2134赣榆县0 14970 1413东台市0 18610 1991沭阳县0 18080 1673 金坛市0 18300 1929东海县0 13750 1404大丰市0 14330 1727泗阳县0 11770 1217 常熟市0 44880 5681灌云县0 10120 1160宝应市0 13180 1514泗洪县0 11620 1206 对差异看 经济综合指数最高的昆山高达 0 8428 最低的金湖低至 0 0961 昆山是金湖的 8 8 倍 可见 江苏县市之间的差异跨度较大 通过图 2 可以看 到 首先 处于高度发达区内的县市均属于苏南地 区 以长江为界 长江之南的县市的经济综合指数 要明显的高于长江之北的县市 其次 除了中心城 市周围地区发展水平高于外围地区 还表现为 沿 线 地区高于内陆地区 从相对差异来看 52 个县市 2008 年的平均值达到 0 2187 其中有 14 个县市的 经济综合指数超过平均值 7 个苏南县市占据超过 平均数值县市的 50 6 个苏中县市 仅铜山一个 苏北县市 低于平均数值的 38 个县市中 包括除铜 山外的全部 23 个苏北县市 10 个苏中县市 江苏的 经济发展仍然存在苏南好于苏中 苏中又好于苏北 的地域特征 江苏的县市经济水平是由南向北逐渐 递减 3 协调发展格局分析 根据公式 3 4 计算得出县域社会和经济 协调发展度 发展度以及社会和经济协调发展度 表 3 3 1协调发展水平 从协调维度来看 只有启东 海门 溧阳低于 0 9 其余 49 个县市的协调度都高于 0 9 52 个县市 的均值达到了 0 9718 整体社会和经济的协调性很 高 但协调度高只能反映经济综合指数 f x 与社会 综合指数 g y 之间的离差较小 不能反映 52 个县市 的社会和经济的发展水平 从发展维度来看 其中 以张家港 0 6933 为全省发展最快的县市 较快发 展的县市值得关注的是通州 不但社会和经济协调 度较高 其发展程度也已经比肩苏南的县市 从协 调发展度来看 目前江苏县域的社会和经济协调发 展度还处在较低的发展水平 表现在绝对数值偏 低 协调值最高的为张家港的 0 8183 全省 52 个县 市没有 1 个县市的协调发展度超过 0 9 而最低值 低至响水的 0 2855 均值为 0 4356 其中低于均值 的市县达到 31 个 占据全部县市的 59 6 总体来看 图 3 苏南依然保持较快的发展水 平 但由于受到土地 环境等各个方面的制约 发展 速度有所减缓 而且苏南区域内部的低谷依然存 在 并且成为了全省发展的洼地 苏南还没有达到 整个区域的共同发展 苏中正在迅速的崛起 特别 是海门 通州 启东等地 其发展水平之快 超出了 很多苏南县市 苏北的发展依然缓慢 且从发展维 度看 发展水平才是限制其社会和经济协调发展最 大的阻碍 3 2 协调发展类型 按照表 4 的分类和判定标准 将 52 个县市分 属 3 个大类 9 个亚类 表 5 达到协调发展类的县 市有 5 个 江阴 常熟 昆山属于中级协调发展类 宜 兴 太仓分属初级协调发展类 都属于社会滞后型 5 个县市都是苏南地区 而且处在苏南与上海的交界 处 区位的优越性非常明显 达到亚协调发展类的县 市有 22 个 还处在失调衰退类的县市共计 25 个 占据了江苏县市总数的近一半 目前 限制江苏县域 社会和经济协调发展整体水平的还是苏北县市 苏 中处在比较中庸的水平 苏南则存在一定极化现象 根据县域社会经济协调发展亚型图 图 4 江 苏县域的协调发展亚型中 社会滞后型亚类占多 52 个县市单元有 35 个属于社会滞后型亚类 其中 苏南 12 个 苏中 8 个 苏北 15 个 17 个经济滞后型 亚类 苏南 2 个 苏中 6 个 苏北 9 个 从分类看 协 1076经济地理第 30 卷 图 1江苏县域社会综合指数 Fig 1Comprehensive index of society at county scale in Jiangsu 图 2 江苏县域经济综合指数 Fig 2 Comprehensive index of economy at county scale in Jiangsu 表 3江苏省县域社会和经济协调发展度 Tab 3Degree of coordinated development between society and economy at county scale in Jiangsu 城市协调度发展度协调发展度城市协调度发展度协调发展度 溧水县0 99170 13580 3669灌南县0 99610 09880 3137 高淳县0 96900 12070 3421涟水县0 98100 12000 3431 江阴市0 97610 60150 7662洪泽县0 99580 09640 3098 宜兴市0 99810 33750 5804盱眙县0 96330 10550 3187 丰县0 97360 12790 3529金湖县0 99760 09290 3044 沛县0 99920 16020 4001响水县0 97510 08960 2855 铜山县0 95650 20580 4437滨海县0 99980 12240 3498 睢宁县0 98720 13400 3637阜宁县0 98640 12320 3486 新沂市0 99180 14080 3737射阳县0 96980 14810 3790 邳州市0 99470 19030 4351建湖县0 99730 13540 3675 溧阳市0 66660 37340 4989东台市0 99770 19260 4383 金坛市0 99860 18790 4332大丰市0 98280 15800 3941 常熟市0 97270 50840 7032宝应市0 99050 14160 3745 张家港市0 96600 69330 8183仪征市0 99190 16830 4086 昆山市0 86370 66580 7584高邮市0 99540 14860 3846 吴江市0 99420 44500 6651江都市0 99870 21640 4649 太仓市0 98070 33410 5725丹阳市0 99980 23870 4886 海安县0 98350 20130 4449扬中市0 99030 15610 3931 如东县0 94410 20830 4435句容市0 99690 14630 3819 启东市0 82610 21290 4194兴化市0 96560 20990 4502 如皋市0 96140 21360 4532靖江市0 96350 21870 4590 通州市0 94640 25000 4864泰兴市0 97420 23420 4777 海门市0 89810 23840 4628姜堰市0 98080 20140 4444 赣榆县0 99830 14550 3811沭阳县0 99700 17400 4165 东海县0 99980 13900 3727泗阳县0 99940 11970 3458 灌云县0 99080 10860 3281泗洪县0 99930 11840 3440 第 7 期车冰清 朱传耿 孟召宜 等 江苏县域社会经济协调发展格局及对策研究1077 图 3县域社会经济协调发展度 Fig 3Degree of coordinated development between society and economy at county scale 图 4县域社会经济协调发展亚型 Fig 4Subtype of coordinated development between society and economy at county scale 调发展类与亚协调发展类都处于社会滞后型 濒临 失调衰退类与轻度失调衰退类中部分县市属于经 济滞后型 当前经济发展速度较快的县市 社会发 展滞后都已经出现端倪 而很多经济发展比较落后 的县市由于经济的落后 其社会发展的落后性还没 有浮出水面 故属于损益型 而不能说明其社会发 展已经达到了经济发展的要求 总的看来 有 67 的县市属于社会滞后亚型 通过在计算社会综合指 数时候的权重可以看到 权重较高的社会保障 环 境保护等数值都较低 这是因为在新一轮的产业转 移过程中 很多收益高但是污染大的企业已经从大 城市转向县级城市 使得县域的环境开始逐渐恶 化 同时 县级城市由于社会基本保险覆盖率 平均 受教育年限 医疗水平都低于地级市 所以其社会 发展很明显的滞后于其经济发展 4 社会经济协调发展对策 4 1 协调发展类 属于协调发展类县市的经济实力都很强 社会 发展较快 但是从协调发展的类型看 都属于社会 滞后型 对苏南这 5 个县市指标进行分析 他们在 社会系统中的在校学生人数这一项指标较低 这个 表 4社会和经济协调发展的评判标准及类型 Tab 4Judge standard and type of coordinated development between society and economy 大类 协调发展度 协调发展亚类 综合指数对比协调发展亚型 f x g y 社会滞后型 0 90 1优质协调发展类f x g y 社会 经济同步型 f x g y 经济滞后型 0 80 0 89 良好协调发展类同上同上 0 70 0 79 中级协调发展类同上同上 0 60 0 69 初级协调发展类同上同上 0 50 0 59 勉强协调发展类同上同上 社会损益型 0 40 0 49 濒临失调衰退类同上社会 经济共损型 经济损益型 0 30 0 39 轻度失调衰退类同上同上 0 20 0 29 中度失调衰退类同上同上 0 10 0 19 严重失调衰退类同上同上 0 0 09极度失调衰退类同上同上 表 5江苏县域社会和经济协调发展类型 Tab 5Type of coordinated development between society and economy at county scale in Jiangsu 城市大类协调发展亚类 协调发展亚型 张家港协调发展类良好协调发展类 社会滞后型 江阴 常熟 昆山中级协调发展类 社会滞后型 吴江初级协调发展类 社会滞后型 宜兴 太仓勉强协调发展类 社会滞后型 金坛 海安 如东 启东 如皋 通州 濒临失调衰退类 社会损益型 海门 东台 丹阳亚协调发展类 沛县 铜山 邳州 溧阳 仪征 江都 兴化 靖江 泰兴 姜堰 沭阳 高淳 东海 灌云 灌南 涟水 洪泽 盱眙 金湖 阜宁 射阳 建湖 大丰 宝应 高邮 句容 扬中 泗阳 泗洪 溧水 丰县 睢宁 新沂 赣榆 滨海 响水中度失调衰退类 社会损益型 除去人口老龄化与人均寿命延长 使得低教育年数 的老年人增加 很大程度受到是苏南传统实用思想 的影响 读书不如赚钱更且实际 因此要转变当地 人的思想观念 在普及 9 年义务教育的基础上 加 强职业教育和其它多种形式教育的发展 以提高自 身的科研 吸收和创新能力 人口现代化是现代化 进程中的关键 发达地区村庄优美 道路宽敞 但是 思想观念与行为习惯也应该相应的更新 没有人的 现代化 也没有社会的现代化 其次 5 个县市在环 境保护方面也不高 故应该着力于环境保护和可持 续发展问题 进一步搞好环保工作 提高治理环境 能力 为经济发展服务 应在加快经济发展步伐的 同时 制定可持续发展战略 提高江阴 常熟 张家 港 昆山 吴江社会和经济整体实力 为他们未来更 好的发展前景而未雨绸缪 4 2 亚协调发展类 在亚协调发展类区域中有 11 个县市经济都较 为发达 但他们的社会发展滞后于经济发展的程度 较深 也属于社会发展滞后型 这 11 个县市无一例 外在社会系统第二主环境因素指标较低 他们目前 处于经济的上升期 随着不少地方政府以降低环境 门槛为优惠条件 大举实施招商引资 一些污染严 重的工业企业纷纷向农村特别是苏中农村地区转 移 加上当地污染形势本身已较严峻 就导致了该 地区的环境状况明显恶化 要在源头上切断污染 源 坚决抵制以污染环境为代价换取经济发展的做 法 要加强对于各级政府的党纪政纪监督 司法监 督和公众舆论监督 从而最大限度地杜绝 引进污 染 和在污染发生后实施 亲商 的执政行为 加强 生态环境建设 重视自然生态系统的保护 促进环 保产业的发展 其余 11 个亚协调发展类区域属于 经济滞后型 在对外开放主因子上指标较差是影响 协调发展的主要制约因素 因此沿江 沿线和沿海 的县市要抓住新一轮沿江开发和沿海开发的契机 要实现与长三角 苏南以及内陆腹地对口县市的联 动开发 要加大招商引资的力度 从政策上 制度上 鼓励和引导企业真正从提升企业技术和管理水平 推动产业结构升级的角度 吸引外资 促进经济的 发展 外资内资化 将是这几个县市经济可持续增 长的关键 地处江苏内陆的县市 区位较差 经济基 础薄弱 要继续加强各级政府扶持力度 加大对苏 北县市的投资力度 调整投资的区域分配比例 协 调区际利益 促进共同发展 4 3 失调衰退发展类 这类区域包括 19 个社会损益型和 6 个经济损 益型 属于社会损益型的 19 个县市在社会系统的 科技创新指标较低 因此 要坚持实施科教兴县战 略 把科技创新和教育发展放在更加突出地位 加 大人才培养使用力度 着力提高经济增长的质量和 效益 要通过进一步统筹整合科技教育资源 加大 改革的力度 创新体制 增强可持续发展的动力和 活力 走内涵发展的路子 要增大教育以及科研开 发的财政支出 不断健全企业吸纳和使用科技人才 的社会服务体系 支持 倡导有条件的企业走向科 技人才国际化的道路 创新环境 用各种聘用方式 和合作方式 吸引国际上一流的设计人才 研发人 才 工艺人才 6 个经济损益型县市在农业产值和第 经济损益型 协 调 发 展 类 亚协 调发 展类 失 调 衰 退 类 失调衰退类轻度失调衰退类 社会损益型 经济损益型 1078经济地理第 30 卷 一产业增长率上具有很强的实力 农业的发展对于 城市的社会和经济发展具有很强的贡献 因此 要 积极推进农业现代化与城镇化进程 把实现农业规 模化 产业化及现代化的进程与整个城镇化动态地 结合协调起来 把农业 农村生产力布局 资源配置 的调整和优化与土地综合整治 保护 开发 利用 农村基础设施 生态环境 建筑群落等各项设施的 改造和现代化建设动态地结合协调起来 要把农民 技能培训作为加快农业现代化 城镇化的一个重要 手段 为实现农村富余劳动力大量向二 三产业转 移 为城镇化发展创造基础性条件 同时这 6 个县 市不但经济落后 社会发展更为落后 且已经极不 协调 他们在社会系统的文化指标上得分较低 对 于经济 社会发展都不理想的这些地区 转变思想 观念 相当重要 文化构成了综合实力和综合竞争 力的核心和精神动力 注重文化与经济的联姻和良 性互动是江苏大部分地区快速发展和全面协调发 展的根本原因 是江苏发展特色 基于这些县市属 于楚汉文化 敦厚有余 灵活不足 因循保守 应继 续通过统筹文化科学发展促进经济发展 落实文化 政策 促进文化产业发展 加强文化事业投入 形成 良性文化发展机制 促进文化进步 逐步转变文化 滞后局面 在文化发展中转变思想 转变观念 加强 与周边地区的区域合作 以调整和带动本地的资源 开发 经济和文化的发展 参考文献 1 沈正平 翟仁祥 江苏省南北经济发展差距及其协调研究 兼 与鲁南和中国东西部地区的比较 J 经济地理 2003 23 6 764 767 2 毛汉英 县域经济和人口 资源 环境协调发展研究 J 地理学 报 1991 46 4 385 395 3 王维国 协调发展理论与方法研究 D 长春 东北财经大学博士 学位论文 1998 141 142 4 Rawls John A Theory of Justice M London Cambridge Univer sity Press 1999 82 92 5 李培林 朱庆芳 等 中国小康社会 M 北京 社会科学文献出 版社 2003 102 124 6 张真 关于全面小康社会的统计评析 J 统计与决策 2004 2 22 25 7 王晶 小康社会的统计指标体系研究 D 湖南 湖南大学硕士论 文 2004 15 20 8 熊鹰 曾光明 董力三 等 城市人居环境与经济协调发展不确 定性定量评价 以长沙市为例 J 地理学报 2007 62 4 398 402 9 刘承良 熊剑平 龚晓琴 等 武汉城市圈经济 社会 资源 环境协调发展性评价 J 经济地理 2009 29 10 1 650 1 654 10 刘宇辉 中国 1961 2001 年人地协调度演变分析 基于 生态足迹模型 J 经济地理 2005 25 2 219 235 11 李孝坤 韦杰 重庆都市区环境与经济协调发展演进分析及对 策探讨 J 经济地理 2005 25 3 387 390 12 杨开忠 中国区域经济差异变动研究 J 经济研究 1994 12 28 33 第 7 期车冰清 朱传耿 孟召宜 等 江苏县域社会经济协调发展格局及对策研究1079 THE STRUCTURE AND COUNTERMEASURE OF COORDINATED DEVELOPMENT BETWEEN SOCIETY AND ECONOMY AT COUNTY SCALE IN JIANGSU CHE Bing qing1 ZHU Chuan g