11监理创优实施细则.docx

佳桥石岭110kV输电线路工程创优监理实施细则四川电力工程建设监理有限责任公司绵阳监理处二零一零年七月批准：（主管副经理或总工） 年月日审核：（公司职能部门） 年月日编写：（总监理工程师） 年月日 目录1概述41.1编制目的41.2 编制依据41.3 工程建设意义51.4工程建设主要特点51.5工程参建单位62工程创优目标62.1 质量控制目标62.2安全控制目标72.3文明施工和环境保护控制目标72.4 工期控制目标82.5工程档案管理目标83监理资源配置及创优组织83.1监理资源配置83.2监理创优组织104监理创优措施154.1综合管理措施154.2质量控制措施184.3 安全文明施工与环境保护控制措施264.4 进度控制措施314.5 造价控制措施324.6 工程档案管理创优措施33 1概述1.1编制目的为了实现工程建设管理单位提出的本工程“建设创优规划”中提出的“工程零缺陷移交、确保达标投产、确保国家电网公司优质工程，争创国家优质工程”的创优目标，充分发挥监理在工程创优中的作用，特制定本细则。本细则根据工程的特点，结合设计、施工单位的技术优势，对工程目标进行了分解，明确了为实现工程创优目标配置的监理资源，制定了相应的组织管理措施，以及质量、安全、进度、造价控制的技术措施，以落实监理创优责任，明确监理创优程序，指导监理部和监理人员开展工程创优活动。1.2 编制依据 （1）本工程建设单位制定的“创优规划”。（2）中华人民共和国建筑法（1998年3月1日起执行）（3）国家电网公司工程建设质量管理规定（国家电网基建2006699号）。（4）国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（国家电网基建2005255号）。（5）国家电网公司输变电优质工程评选办法（国家电网基建2005253号）。（6）国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册（2006年版）。（7）国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法（2007年版）。（8）电力建设房屋工程质量通病防治工作规定（电建质监200418号）。（9）工程建设标准强制性条文电力工程部分（2006年版）。（10）普通混凝土用砂质量标准及检验方法（JGJ 521992）。（11）110kV500kV架空送电线路施工及验收规范（GB 502332005）。（12）架空送电线路导地线液压施工工艺规程 （SDJ 22687）。（13）建设工程质量管理条例（2000年1月10日起执行）（14）中华人民共和国安全生产法（2002年11月1日起执行）（15）建设工程安全生产管理条例（2004年2月1日起执行）（16）建设工程监理规范（GB 503192000）1.3 工程建设意义为了满足盐亭地区负荷增长的需要，同时完善盐亭县电网，解决石岭变电站单电源运行的问题，增强电网供电能力，提高供电可靠性。并结合绵阳市“十一五”电网发展规划，使绵阳地区的供电安全等级再上一个新台阶。1.4工程建设主要特点 1、建设地点本线路全线位于绵阳市三台县和盐亭县境内，按国家电网公司“两型三新”导则设计建设。2、工程建设规模本工程为110kV石岭变电站第二电源线路。线路全长约38.415km（其中石岭变电站附近2.078 km段为双回架设单边挂线，本工程负责铁塔、基础、单边导线、金具）。导线LGJ-240/30，一根地线为LBGJ-80-30AC铝包钢绞线，另一根为OPGW -24B1-8061.6:47.7地线。全线共使用铁塔93基，其中一基为原塔。3、 工程主要难点为线路所经地区属四川盆地北部丘区，是成都平原与秦岭山系的过渡地带，属于典型的丘陵地形，谷地较狭窄，局部呈低台阶地形。线路沿线海拔高程多在380600米之间，一般高差30100米间不等，最大高差约200米。全线地形划分：丘陵70%，一般山地约30%。线路沿线地貌系构造剥蚀低山丘陵地貌，丘顶一般多呈混圆状馒头山。沿线主要以山坡台地、旱地及水田为主，山坡台地主要以林地为主，并有少量旱地。沿线水田多为两季田。1.5工程参建单位 业主单位：四川省电力公司建管单位：绵阳电业局 业主项目部：佳桥-石岭110kV线路新建工程业主项目部设计单位：绵阳奥瑞特电力设计咨询有限公司监理单位： 四川省电力工程建设监理有限责任公司绵阳监理处施工单位：绵阳启明星集团有限公司运行单位： 绵阳电业局2工程创优目标 根据“管理规范、质量优秀、技术先进、功能完备、运行可靠、投资合理”的创优工作总体要求，特制定本工程创优目标：2.1 质量控制目标 本工程创优目标：实现达标投产，创国家电网优质工程。奋斗目标为：努力实现国家优质工程。线路工程：确保实现单元工程合格率100%，分部工程优良率100，工程质量评定为优良。2.2安全控制目标 本工程安全管理目标是：实现安全“零事故”。具体目标：不发生人身伤亡事故，不发生因工程建设引起的电网及设备事故，不发生一般施工机械设备损坏事故，不发生火灾事故、不发生环境污染事件、不发生负主要责任的重大交通事故。努力创建“无违章现场”，创建四川省电力公司“安全文明施工现场示范工程”，在争创省电力公司“安全质量流动红旗竞赛活动”中取得好名次。2.3文明施工和环境保护控制目标本工程严格按照国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定实施。文明施工要求：设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁。贯彻以人为本的理念，做到：安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造良好的安全文明施工氛围。 环保要求：保护工地及工地周边环境，不发生环境污染事故，做好水土保持工作，环境保护达到国家及地方要求。线路工程：施工临建设施完整，布置合理，环境整洁。办公室、材料站布置整齐，物资标识清楚，摆放有序。施工场所应保持整洁、有序，作业点应做到“工完料尽场地清”。遇悬崖险坡应设置安全可靠临时围栏。开挖后的土石方，不得随意堆放，不得影响农田和生态环境。施工作业人员要有成品和半成品保护意识，塔位点环境整洁，排水流畅，尽量保持原植被。2.4 工期控制目标 1、工期目标工程合同工期：2010年8月1日开工，2011年3月30日竣工。 本工程里程碑计划：序号单位工程名称开始时间结束时间备注1线路工程2010.8.102011.3.102竣工验收及整改2011.3.102011.3.25 2、投资管理目标 通过优化设计，优化施工，杜绝超标准建设和铺张浪费，严格控制工程费用，重点是杜绝重大设计变更、减少一般设计变更。使本工程造价不超过批准概算。 2.5工程档案管理目标 本工程档案管理管理目标是：真实完整、标准统一、分工管理、同步形成，同步组卷、定期移交、案卷规范、查询方便。3监理资源配置及创优组织3.1监理资源配置 在签订工程监理合同后，我公司立即组织成立了工程项目监理部，以形成独立的监理能力，全面履行监理职责，保证监理工作及时到位，确保实现工程创优目标为原则进行资源配备。3.1.1人员组织总监理工程师 向春林赖群峰土建监理工程师萧绍房电气监理工程师敬国才线路监理工程师监理员吴佯欣监理员曾进弘张传永安全监理工程师廖 刚投资控制监理人员构成表：姓名性别年龄学历职称岗位专业职业资格向春林男36大专工程师总监房建/电力工程总监赖群峰男47大专高工土建专监工民建监理工程师萧绍房男61大专工程师电气专监电气监理工程师张传永男61大专高工安全专监送电监理工程师廖 刚男大专工程师投资控制房建/电力工程监理工程师敬国才男63大专高工线路专监送电监理工程师曾进弘男27大专助工监理员电力自动化监理员吴佯欣男23大专助工监理员工民建监理员3.1.2办公设施、设备等配置 序号名 称规格或型号单 位数 量备 注1台式计算机联想台22笔记本电脑神州23数码照相机爱国者台44移动电话台95复印机三星6喷墨打印机HP台17传真机三星台18汽车捷达辆19游标卡尺把110钢尺（30米）把111卷尺（5米）把若干12经纬仪爱普生C67台113建筑专用检查器套114塔尺副115扭力扳手把116安全帽顶若干17安全绳（带）副若干18接地电阻摇表只119温度计只13.2监理创优组织 3.2.1成立工程创优监理工作小组本监理部成立创“优质工程”工作小组组 长：向春林副组长：廖刚组 员：赖群峰、张传永、敬国才、萧绍房、曾进弘、吴佯欣创优工作小组在前期监理策划阶段召开创优专题工作会议，明确各级监理人员的创优工作职责，布置创优相关工作计划；具体组织设计、施工开展工程创优工作；工作小组每周召开会议，进行现阶段创优工作策划，讨论存在的问题及解决方案；在工程实施过程中，工作小组按分部工程进行创优专题检查；及时纠正工作偏差，不断完善创优措施；协调影响工程创优的主要问题。（1）编制监理大纲、监理规划、创优实施细则、监理实施细则及旁站方案，并按其执行。（2）负责进度控制（即：工程进度计划、实施及报审表，工程开、停、返、复工令等）（3）负责安全控制（即：施工组织设计、施工方案、措施等审核，分包单位、施工器具、特殊工种审核，工程安全不合格项目通知、安全事故报告及处理意见等）。（4）负责质量控制（即：施工组织设计、施工方案、措施、设计变更等审核，原材料、设备进场等检验，供货商、分包单位、试验单位审核，工程质量检验，工程质量不合格项目通知、质量事故报告及处理意见、工程总体质量评价意见报告等）。（5）实施监理造价控制（即：变更价格审查、支付审批、索赔处理等）。3.2.2建立健全安全、质量监理管理体系 建立以总监理工程师为第一责任人的安全、质量监理管理体系。制定各级监理人员的岗位职责。（1）总监理工程师岗位职责a、全面负责项目监理部的工作，确定人员分工和岗位职责，负责监理人员日常考核。b、主持编制项目监理规划并组织贯彻实施，并负责项目监理机构的日常工作。c、批准监理实施细则，并监督实施。d、组织审查分承包单位的资质，并提出审查意见。e、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进度情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作。f、主持监理工作会议、审批/签发监理部对外行文和指令。g、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、主要技术方案与综合进度计划。h、主持或参与工程质量事故的调查。调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔、审批工程延期。i、审核签认分部工程与单位工程质量检验评定资料，组织监理人员进行质量检查，主持（或参与）工程质量事故调查，参加工程的竣工验收。j、负责服务过程监视，负责不合格监理服务的控制，制定纠正和预防措施并实施。k、负责与公司本部和建设单位沟通。l、记好项目监理部工作日志。m、主持整理工程项目的监理资料。（2） 副总监理工程师岗位职责a、 协助总监理工程师工作，对总监理工程师委托分管的业务负责，在分管范围内，行使总监理工程师的职权，在总监理工程师不在现场时，行使国家监理规范允许的总监理师职权。b、 在总监理工程师授权委托下，分管“四控制、二管理、一协调”工作。c、 组织编制和审核监理实施细则，并监督其实施。d、 检查监督工程的监理工作日志及所形成的监理文件。e、 必要时兼管本人所从事专业的监理工作。（3） 专业监理工程师岗位职责a、 认真执行质量体系文件，严格按程序、按规章制度办事。b、 在分管专业（或分部工程）范围内代表项目监理部行使权力，独立工作，独立提出与协调解决质量问题。c、 依据监理规划，编制本专业监理实施细则。d、 负责本专业的“四控、两管、一协调”工作，严格全过程控制，检验产品/服务质量，防止不合格服务/产品的发生。e、 编制纠正与预防措施，经总监理师（或分管副总监）审批后认真实施。f、 认真填写监理工作日志，及时编制、收集、整理与归档监理文件（质量记录等）。g、 加强与相关专业监理师的联系与沟通，及时向总监和部门主管领导汇报工作。h、 及时编制个人工作小结、本专业工程总结与工作总结。i、 严格遵守监理人员守则，虚心听取项目法人（业主）与被监理单位的意见，加强业务学习，不断改进与提高服务质量。j、 布置、检查与指导监理员的工作。（4）安全监理工程师岗位职责a、 安全监理工程师按合同的工作范围，承担工程安全监理，负责安全监督和控制的责任。b、 安全监理工程师在监理工作中应认真贯彻国家、国家电力公司、项目法人单位有关安全的方针、政策和规程规定，在工程建设中发现施工单位出现违章作业，或安全保证体系不完善、不能保证安全施工时，监理工程师有权制止作业、下发整改通知书，直至合格。c、 安全监理工程师应协助总监对施工单位编制的施工组织措施、安全技术措施和对安全措施交底，安全工作票，持证上岗执行情况进行监督和检查。d、 由施工单位编制并经其总工程师审批的重大安全技术措施要报安全监理工程师备案。对重大和危险的作业，监理工程师要到现场监督。e、 负责监督检查施工单位安全制度的编制情况，检查安全保证体系的运行情况，发现安全保证体系不能有效运行时，及时要求施工单位整改，下发整改通知书，直至安全体系正常有效地运行。f、 负责监督检查施工单位安全资料的形成情况，杜绝只说不做的安全工作产生，及时指导其他监理人员进行安全工作。g、 对工程现场安全防护设施情况进行监督；对主要施工机械、主要工器具的完好情况进行监督。h、 在被邀请时参加人身重伤及以上安全事故和其他重大事故的调查、分析，审查施工单位的事故报告，贯彻“四不放过”的要求。（5）为实现本工程创优目标，针对本工程管理特点，编制以下监理工作制度，并在工程施工全过程认真落实，以保证各种监理措施的有效执行，取得预期效果：a设计变更监理制度b 原材料、半成品、加工配制件技术检验制度c 工程停、复工监理制度d 安全与文明施工监理制度e设备开箱检验及缺陷处理制度f施工图会审监理制度g工程质量检查验收监理制度h 工程停复工监理制度i 施工图设计技术交底制度j施工组织设计编审及执行制度 k 安全检查制度l施工安全审查及备案制度m旁站及巡视监理制度n信息档案管理制度3.2.3组织岗位培训，强化创优意识明确所有监理人员经培训合格持证上岗，总监理工程师做好工程的特殊岗前培训，培训内容要围绕创优项目的技术要求和工程的特点进行，以提高监理人员的创优意识和监理业务水平。4监理创优措施 4.1综合管理措施 4.1.1协助建设单位成立工程创优领导小组4.1.2建立健全工程创优管理制度（1）创优策划研讨会制度。建立创优策划研讨会制度，在工程建设的各个阶段，组织参建各方对工程创优总体策划方案、设计优化方案、施工工艺创新方案以及施工过程中一个具体工序质量的细节创优，都进行充分的研讨，集思广益，发挥集体的智慧，确保工程质量朝着预定的目标前进。（2）定期质量讲评制度。标段监理站长和驻施工队的监理负责人定期组织相关施工管理人员将一段时期限（如每周）以来的质量活动情况进行总结，提出要求改进工作的有关要求。（3）样板引路制度。推行样板引路制度。每个分部工程动工时都先做出一个单元工程的典型样板，对经验不足的新工艺，先做试验，成功做出样板后，总监理工程师组织召开现场会，现场讲评，待所有施工班组掌握质量控制要领后，再全面铺开施工，确保整个工序的质量和工艺。（4）质量问题纠正和预防措施制度。对已经出现的质量问题，组织相关单位进行会诊，找出原因，查清责任，深入剖析，举一反三，立即采取纠正和预防措施，消除质量问题，并杜绝类似问题再次发生。（5）健全工地例会制度。建立施工协调会制度，总监理工程师主持，对工程创优工作进行部署，检查创优活动的力度和成果，总结创优活动的经验教训，提出改进工作的意见和要求，并督促有关各方执行。对现场采集的有关创优图片及进进行编制整理，在周协调会上，采用图文并茂的形式，对照国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册和施工单位制定的本工程特殊施工工艺策划方案，对阶段施工质量进行讲评。4.1.3积极主动开展工程创优活动4.1.3.1确定工程创新亮点基础（接地）工程创优施工工艺策划：在基础分部工程施工中，对大板基础、台阶基础采用竹胶模板、新钢模板基础立柱或大块模板，内层贴 PVC，严格按国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册 要求的工艺施工，基础立柱成品应达到内实外光，减少气泡孔，基础施工质量达到清水混凝土果。提前策划全线各种基础保护帽的形式，对制作样式、各部尺寸设置统一标准，达到全线统一、美观、大方与自然环境和谐。基础（接地）施工基面上500mm回填种植土，回填后的基面表观要与周围环境自然和谐，并在组塔架线工程结束后，种植与周围环境相适应的矮科植物或播种草种，达到施工一片区域，绿化一方环境。4.1.3.2督促设计单位开展设计方案优化（1）审查工程设计质量保证措施并监督落实。（2）根据以往工程监理经验，向设计提出设计优化的合理化建议。（3）组织或参与考察优秀设计工程，借鉴先进设计方案。（4）督促设计单位结合工程特点，在技术方案、设备材料选型、消除质量通病等方面考虑优化方案，形成工程设计创新方案，突出设计亮点。（5）督促设计单位针对本工程设计技术难点，开展相关专题研究。全面落实国家电网公司“建设环境友好型、资源节约型工程、工业化”的变电站设计思路，对设计方案从技术经济性、功能可靠性、施工运行便利性、全寿命周期成本管理、环保节能等方面进行多方案、多角度优化，确定最优设计方案。4.1.3.3监督施工单位落实工程施工创优措施 （1）积极组织开展工艺创新研讨，组织或参与考察优秀工地，学习借鉴，博众家之所长。（2）认真审查施工单位制定的创优实施细则，监督落实国家电网公司标准化工艺手册，并要求针对工程的特点和难点及工艺创新亮点，补充编制工程的典型工艺手册。（3）督促施工单位针对本工程特点制定质量通病专项治理手册。（4）督促施工单位对工程各种成品的保护进行专题研究，制定详细有效的成品保护措施。（5）监督施工单位在施工过程中，认真组织施工，加强施工管理，严格控制工序质量，落实各项创优措施，确保施工工艺质量，消除各种质量通病，加强成品保护，使工程最终实体质量达到创优目标。4.1.4贯彻精细化管理思想 贯彻精细化管理的思路，将工程创优方案落实到每一个管理细节。做到精细设计、精心施工，精细监理，确保全过程受控。4.1.5监理措施的自查 监理部加强内部监督检查，每月由总监组织进行工作自查，确保各岗位监理人员落实各项监理措施，按预定的方案全面开展质量控制工作，质量控制工作及时到位。4.1.6完善监理工作档案 监理文件按照国家电网公司的“监理工作表式”2010年版，先进行分类组卷，分为A类施工报审资料、B类监理工作用表C类设计单位用表，工程质量报审可按照单位（子单位）、分部、分项工程进行分类，建立资料报审记录，定期滚动收集，细化整理。4.2质量控制措施 （1）监理的独立工作能力要求满足本工程需要，必须严格按经审批的监理规划、监理规定开展质量控制工作，严格按见证、旁站、巡视、平行检验等手段，对每道工序的工程质量进行有效的过程控制。必须建立监理过程控制档案，建立质量关键控制环节的数码档案，确保隐蔽工程质量的有效控制，监理人员的自身工作必须到位。（2）建设管理单位将定期对监理资料及旁站监理现场进行检查，以加强监理质量控制力度和效果，确保监理工作制度及措施得到落实。（3）监理必须对工程质量定期组织检查，对质量、工艺、观感等做出评价。配合业主做好阶段性和竣工验收，并对监督验收提出的问题督促施工单位进行消缺整改，并实现闭环管理，努力实现缺陷移交生产运行。在启动验收，投产运行及达标投产阶段的监理工作。（4）监理质量工作考核 对监理工作质量定期进行检查考核、评价，建立相应的鼓励、惩治措施或制度，提高监理工作成效。4.2.1工程建设标准强制性条文的贯彻落实 工程建设标准强制性条文实施监理措施：（1）项目监理部针对本工程特点，编制（分专业与否根据工程规模及实际情况）工程建设标准强制性条文贯彻实施办法和监理检查计划。（2）督促各参建施工单位制定切合工程及自身实际情况的工程建设标准强制性条文贯彻实施办法和自检计划。（3）建立经常性的工程建设标准强制性条文贯彻执行情况的自检、专检机制。4.2.2质量控制点的制定 （1）质量控制点的确定：切合工程实际、征询专家意见、多方分析讨论，确定工程质量控制要点。（2）质量控制点控制措施制定：根据前述形成的质量控制点，逐条逐项进行控制风险分析、控制目标分析，最终形成详实的质量控制点控制措施（可以表格或其他书面形式出版），发相关参建单位。（3）进行质量控制点交底（向施工单位交底，目的是取得施工单位的支持；向项目监理部成员的交底，目的是使全体监理人员掌握控制措施和方法）。（4）建立质量控制点控制情况的责任制和监督检查机制，并严格抓好落实。4.2.3质量控制关键项目的旁站监理 （1）本工程旁站监理项目：1）基础工程（包括接地）：基坑验槽基础混凝土浇筑 土方回填（基础和接地体）接地敷设2）架线工程：放线导线接续耐张线夹压接 光缆接续（2）工程实施过程中，总监理工程师应按旁站监理策划方案，安排监理人员跟班到位，对关键项目进行全过程旁站监理，控制隐蔽工程的施工质量，旁站监理人员应做好旁站记录。（3）根据工程实际，编制工程各关键项目的旁站监理制度、方法并附旁站监理记录格式（可在监理实施细则中，也可以作为单独的监理文件）。（4）进行关键项目旁站工作的交底：向施工单位交底，目的是取得施工单位的支持；向项目监理部成员的交底，目的是使全体监理人员掌握控制措施和方法。（5）工程实施过程中，总监理工程师按旁站监理策划方案，安排监理人员跟班到位，对关键项目进行全过程旁站监理，控制隐蔽工程的施工质量，旁站监理人员应做好旁站记录。（6）加强对旁站监理工作的监督检查，确保人员到位、效果良好。4.2.4隐蔽工程旁站程序、主要职责、旁站记录的要求 按要求编制旁站监理方案，按计划实施施工全过程现场跟班监督，按工序做好旁站记录。制定旁站监理人员职责，按职责实施旁站。旁站记录是监理工程师或总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据，是对工程质量的签认资料，旁站记录必须做到。所有隐蔽工程在隐蔽前停工待检，施工单位进行三级验收，经验收合格后由监理人员现场组织验收，监理人员对经验收合格的项目签字认可，施工单位方能隐蔽。隐蔽工程验收应形成完整的记录。4.2.5关键工序的见证检查 对站内标高复测、原材料取样送检，基础养护、试块强度、基础及接地槽回填等工序进行见证检查。明确各项见证取样的工作方法和程序。4.2.6特殊施工的质量控制措施 某些送电线路工程由于采用新技术、地质情况复杂、施工工期长、施工难度大等特点，使得一些特殊的施工质量控制难度增大，如大方量的基坑开挖、回填，大体积混凝土浇筑、超大型铁塔组立、高寒地区施工、高压地区施工等，针对这些特殊施工应制定出有针对性的措施，确保工程质量。可根据工程实际，确定工程的特殊施工，制定出可行的施工质量控制措施。4.2.7质量通病治理 （1）针对工程特点，制定质量通病的专项监控措施，审查、批准施工单位提交的相关工作文件，提出详细的监理要求。（2）认真做好隐蔽工程和工序质量的验收，上道工序不合格时，不允许进入下一道工序施工。（3）利用检测仪器加强对工程质量的平行检验，发现问题及时处理。（4）工程完工后，认真编写质量通病防治工作评估报告，以利工作的持续改进。（5）下列质量通病将作为本工程的控制重点，在相应的专业监理实施细则中制定特殊控制措施：土方工程开挖边坡塌陷混凝土表面粗糙、麻面螺栓混用保护帽工艺差接地体焊接不规范塔材结合不紧密、变形接地引下线工艺差引流线工艺差（6）根据主要质量通病的原因分析，制定相应的防治措施，并对施工过程对照检查。1）土方开挖边坡塌陷的原因及预防措施。土方开挖、填方、边坡塌陷的原因主要有：开挖时，边坡坡度太陡；边坡填土未按要求分层回填夯实；坡顶坡脚未做防水设施，由于水的渗入，而导致大面积塌方；上质松软，开挖次序方法不当而引起塌方；坡顶堆载过大，土体失稳而导致塌方。预防措施主要有：编制施工方案时，应按图纸要求或者应考虑当地土质情况放坡；施工单位挖方时，应按图纸或方案放坡，决不能出现陡坡现象；坡顶上弃土、堆载，远离挖方上边缘35m；技术人员应做好厂内排水设施，避免雨水集中在基坑边而导致边坡坍塌；永久性填方的边坡坡度应根据填方高度、土的种类和工程重要性按设计规定放坡。2）混凝土表面粗糙、麻面。混凝土面粗糙产生的原因：模板表面粗糙，未清理干净；木模板未浇水，混凝土表面失水，而出现麻面；模板隔离剂涂刷不匀；混凝土振捣不实，气泡未排出，停在模板表面形成麻点。4.2.8成品保护监督组织施工单位对工程的成品保护进行详细策划，制定各种成品的保护措施。工程施工过程中，将相关成品保护作为工序动工条件进行控制，监督施工单位落实各项成品保护措施。监理部对以下的成品保护进行重点控制：1）混凝土基础。2）保护帽。3）塔材。4）导线。5）接地体。6）光缆。7）线路通道。4.2.9纠正和预防措施 监理人员在巡视检查过程中发现施工质量不稳定，与创优策划方案存在差距，或已经出现质量缺陷，应做好监理记录，并通知施工项目部负责人采取纠正和预防措施进行整改，监理部对整改结果进行闭环复查。监理人员巡视检查过程中发现出现施工质量问题，视严重程度，或通知整改，或组织相关人员召开现场质量分析会，剖析原因，从工程创优的角度，研究解决方案，令施工单位立即返工整改，监理部对整改结果进行闭环复查。出现下列之一的严重情况，且经监理工程师通知施工单位整改无效时，总监理师在征得建设单位同意后，签发“停工通知单”。（1）不按经审查的设计图纸施工。（2）特殊工种无证操作。（3）发现不合格材料、半成品、构配件或机具设备有问题。（4）上道工序未经检验签证，便进入下道工序施工。（5）隐蔽工程未经验收签证。（6）发现不合格项及质量问题整改不力。（7）发生质量、安全事故。对停工的工程需要复工时，要求施工单位填写“复工申请表”，经监理检查认可后，方可复工。4.2.10工程质量验收 （1）严把工序质量检查验收关。监督施工单位切实履行三级自检制度，并控制其一次验收合格率，按创优标准进行监理检查验收。（2）严格执行分部工程质量验收制度，总监理工程师组织并主持分部工程的质量检查和验收，验收合格，满足创优质工程要求后，再进入下一分部工程的施工。（3）组织和主持工程质量中间验收，总结工程创优的成果，评价工程质量目标实施情况，发现存在问题，并制订改进对策。（4）处置各种检查验收中发现的不符合项，实现闭环管理。（5）控制竣工预验收、验收和移交阶段的工程质量，监督责任单位整改消缺。4.2.11其他质量控制措施 （1）在建设管理单位组织的第一次工地例会上，就创优质工程的监理质量控制策划中需共同遵守的制度、程序，与各参建单位交流，使参建单位达成共识，按制定的制度、程序进行创优质工程质量控制。（2）组织或主持施工图会检及设计交底，对施工图的设计质量以及能否满足材料加工、施工和运行方面提出意见，并督促设计及时处理。（3）督促各施工单位建立健全项目部的质量保证体系及施工技术组织，要求质量管理体系及施工技术组织各级人员到位，措施、方案齐全，报验及时，资料归档及时，准确、齐全、整洁。（4）在工程开工前，对施工单位上报的“特殊工种人员统计报表” 进行审查，审查要点为特殊工种人员的种类、数量、证件合格性等是否满足本工程施工及创优质工程质量控制需要。（5）严格控制进场材料、设备的质量 4.3 安全文明施工与环境保护控制措施 为了确保工程安全文明施工与环境保护创优目标，严格执行安全工作规程，贯彻国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定、输变电工程安全文明施工标准化工作规定以及其他规章制度，制定监理工作制度、程序、计划，落实各项监理措施，明确文件审查、安全检查签证、旁站监理和巡视监理的范围、内容、程序和相关监理人员职责，以及安全控制措施、要点和目标等，对施工单位的安全文明施工与环境保护进行全过程控制。4.3.1建立安全文明监理控制机制（1）工程分包审查管理制度。（2）安全监理工作责任及考核奖惩制度。（3）安全监理交底制度。（4）安全工地例会制度。（5）安全监理检查、签证制度。（6）安全巡检及旁站监理制度。（7）安全施工措施（方案）审查、备案制度。（8）测量/计量设备，施工机械、安全用具审查监理工作制度。（9）施工管理人员、特殊工种/特殊作业人员审查监理工作制度。（10）安全健康环境管理自评价制度。（11）安全/质量事故处理监理管理制度。（12）交通安全管理制度。4.3.2工程重要项目、重要工序、危险作业、特殊作业的划分本工程确定以下为重要工序、危险、特殊作业。（1）重要工序：1）高边坡塔位开方。2）基坑开挖、放炮。3）高边坡塔位混凝土浇筑。4）大体积混凝土连续浇筑。（2）危险作业：1）基坑支护与降水工程，包括开挖深度超过5m、地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上的土石方开挖。2）掏挖基础和人工挖孔桩施工。3）采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。4）起重吊装作业。5）各种跨越架搭设作业。（3）特殊作业：1）桩基工程。2）高空、爆破、水上作业。3）高压带电线路交叉作业。4）临近高压线路作业。5）跨越铁路、公路、河道作业。6）进入高压带电区作业。7）立体交叉作业。4.3.3对安全文明施工的审查、控制（1）文件审查：1）审查项目管理实施规划中的安全技术措施部分。2）审查安全文明施工二次策划方案，环境保护措施。3）审查重大技术方案。4）审查重大项目、重要工序、危险性作业、特殊作业的专项安全技术措施。5）审查施工单位建立的项目安全保证体系。6）审查施工单位工程分包、劳务分包和临时用工管理。7）审查主要施工机械设备的安全准用证、定检合格证。8）审查特殊工种作业人员的资格证。9）审查安全工器具、安全防护用品的合格证、定检合格证。（2）检查签证。对影响施工安全的重要跨越架，在投入使用前进行检查签证。（3）旁站监理。对施工安全的关键部位、关键工序、重要及危险作业项目如对掏挖和人工挖孔、大件吊装、大型起重机械的安装拆除、危石及塌方的处理、临近带电体作业等的施工全过程现场跟班检查监督。明确对以下重要及危险作业工序及部位（不限于）进行旁站监理：1）基础阶段：高边坡开挖，深坑基础掏挖（超过3m时），易坍塌等特殊基础开挖、支护过程。2）组塔阶段：超过80m的高塔组立，临近带电体施工，或特殊地形铁塔组立。3）架线阶段：带电搭设跨越架（平齐带电线路至封顶阶段），特殊施工（飞艇、动力伞等）展放导引绳，导引绳通过不停电跨越架及通航江河、铁路、高速公路越架等。（4）过程控制。明确过程控制的监理方法和措施，如：加大日常现场安全巡查力度，并定期（每月至少一次）进行现场安全检查，监督施工单位有效运行安全生产保证体系，专职安全生产管理人员严格履行管理职责，实施安全文明施工策划方案，落实各项安全管理制度（安全例会、安全检查、安全工作票、安全技术交底、安全监护、安全评价等），执行各项安全施工技术措施和文明施工、环境保护措施，检查投入现场的施工机械、安全设施的安全性能及安全防护措施（装置），个人安全防护用品的正确使用，施工场地的孔洞、高处作业等危险部位的安全防护，现场的防洪、防雷、防滑坡、防坠落物等的控制措施，施工安全用电，以及消防设施等管理，特殊季节和气候如冬季防冻、夏季防暑、防汛、防台风及其他恶劣天气的安全措施，检查安全措施补助费及安全文明施工措施费的使用情况，监督节约资源、环境保护措施的执行，严格控制“三废”排放、植被恢复、施工防尘、防噪、资源使用等行为。发现存在安全隐患或违章作业或环保措施不落实，责令限期整改，并对整改情况进行复核。发现存在危及工程安全或环境破坏或现场文明施工管理混乱，责令立即停工整改。基础施工安全措施：施工作业必须有安全技术措施，在施工前必须进行交底，已交底的措施，未经技术负责人同意，不得擅自更改；严格执行安全工作票和安全活动日制度；主要工器具应符合技术检验标准，并附有许用荷载标志须进行外观检查，不合格者严禁使用，不得以小代大；施工人员严禁酒后作业，进入施工作业区的人员必须正确佩戴安全帽、做好个人劳动保护及防护；混凝土浇筑浇筑平台要搭设牢固、可靠，机电设备要全面检查，接地可靠。搅拌机运转时，严禁工具深入滚筒内扒料。用手推车运送混凝土，倒料平台口应设挡车措施，严禁撒把。施工用电应注意：电源线必须绝缘良好，开关箱负荷侧的首端处必须安装漏电保护装置。保险丝应按设备容量选用、不得用其他金属线代替，外壳必须可靠接地。严禁将电线直接挂钩在闸刀或直接插入座内使用。严禁一个开关或一个插座接两台以上电气设备或电动工具。移动式电动设备或电动工具，应使用软橡胶电缆，电缆不得破损，漏电。不得使用电源软橡胶电缆拖拉移动电动工具。严禁湿手接触电源开关。工作中断必须切断电源。4.3.4环境保护控制措施保护