施工许可新的审批流程.doc

文件武城建2011186号市城建委关于正式运行建设工程施工许可新的审批流程的通告各建设、施工、监理单位，各区（开发区）建设局，各相关部门：按照市委、市政府的要求，为进一步优化投资发展环境，市城建委对建设工程施工许可审批流程进行了优化和再造，定于2011年8月1日起正式运行。现将有关事项通告如下：一、建设工程项目施工许可审批流程的分类建设工程施工许可审批流程，分为工业项目和一般房屋建筑、市政基础设施项目两类。工业项目在审批时限、并联审批事项、提交文件材料的要求和收费等方面有所区别，其他流程与房屋建筑、市政基础设施项目基本一致。建设单位在办理施工许可时，注意按工程报建确认的项目类别进行操作。二、建设工程项目施工许可审批及监管下放区管范围根据市人民政府关于公布保留和调整的行政审批事项的决定（市政府令第221号），市人民政府已将层数32层以下、高度100米以下、深基坑地下室不超过2层且深9米以内、跨度小于30米（以上均不含32层高、100米高度、9米深度、30米跨度，以及国家、省、市重点工程）的房屋建筑工程，城市次干道、支路、道路综合整治和背街小巷等市政基础设施工程，区统筹建设的区级工业园建设项目及配套设施、保障性住房和城中村改造配套的还建房建设项目的审批及管理事项，明确规定由各区（开发区）负责组织实施。上述工程项目范围内的市政基础设施工程投资审批、建筑工程施工许可、竣工验收备案等18项审批和日常性监管事项，按照“谁许可、谁监管，谁负责”的原则，各区（开发区）对行政审批范围内的事项全权负责，并接受市城建委的监督检查。 三、市管项目、区管项目和工业项目的确认江岸、江汉、桥口、汉阳、武昌、洪山、青山7个中心城区的建设工程项目，统一到市建设工程交易中心工程报建窗口办理报建手续，由报建窗口按下列规定确认市管项目、区管项目和工业项目。（一）按照层数、高度、深基坑深度、跨度划分的市管或区管房屋建筑工程，按单位工程来确认。由施工图审查机构以单位工程为工程单位出具施工图审查合格书，并在施工图审查合格书上注明建筑层数、高度、深基坑地下室层数及深度、跨度等工程规模的详细指标。建设单位办理报建登记手续、完成施工图审查后，再由报建窗口依据施工图审查合格书确认市管项目和区管项目。（二）城市次干道、支路、道路综合整治和背街小巷等市政基础设施工程，区统筹建设的区级工业园建设项目及配套设施、保障性住房和城中村改造配套的还建房建设项目，由报建窗口依据项目的立项批准文件，直接确认为区管项目。（三）工业项目由报建窗口依据项目审批部门批准的立项文件确认。建设单位按照工程报建确认的市管项目、区管项目和工业项目，分别到市、区建管部门所设的办事窗口办理其它事项。四、工程项目报建的办理程序建设单位登陆“中国武汉建设信息网”填报工程报建表并在网上提交，经窗口工作人员在网上审核确认后，下载打印6份并加盖公章。建设单位应提交下列申报资料：1、建设工程项目报建表2、建设工程项目批准文件或民营企业董事会决议3、建设项目用地证明文件4、工业项目核准文件（工业项目）资料齐全，即办理登记，确认项目类别，并告知施工图审查、消防设计审查、危险化学品建设项目安全设计审查（仅限工业项目）等施工许可前置并联审批事项，以及非许可前置审批事项、收费事项（工业项目除外）。建设单位按照告知的事项，分别到图审机构、消防部门、安监部门并联办理。五、施工许可的办理程序（一）建设单位在完成招标投标，确定施工、监理单位后，在“中国武汉建设信息网”下载建筑或市政工程质量监督注册登记表（一式三份）、工程安全施工措施登记表及附件（一式四份）、工程施工现场条件踏勘申请表（一式三份）、工程档案报送承诺书（一式二份），按照要求提交有关材料和进行填报，并加盖公章后向施工许可受理窗口提交。施工现场条件踏勘在2个工作日内完成（工业项目只需提供开工条件承诺书）。 （二）建设单位按照有关要求到“一费制”窗口缴纳规费。根据市委办公厅、市政府办公厅关于减免行政事业性收费的通知（武办文201140号）要求，工业项目的散装水泥专项资金、新型墙体材料专项基金、防空地下室易地建设费和绿化补偿费实行提前书面告知，企业承诺达到要求的予以免征。白蚁防治费、生活垃圾服务费（房屋建设项目）实行减半征收。 （三）完成上述手续后可到施工许可受理窗口申请办理施工许可。申请时需提交下列文件资料：1、工程项目立项批文2、建设工程建设用地权属证或建设用地规划许可证3、建设工程规划许可证4、银行资金保函或证明5、施工图设计文件审查合格书6、施工合同备案表（招标的工程附招投标情况书面报告）7、建筑工程或市政工程质量监督注册登记表8、建设工程安全监督检查登记表9、施工现场条件踏勘合格单（工业项目提交现场开工条件告知承诺书）10、消防技术审查意见书11、危险化学品建设项目安全设施设计审查许可意见书（仅限工业项目）12、新型墙体材料使用承诺书、散装水泥使用告知承诺书（仅限工业项目）1