良种猪场沼气池示范项目招标文件

*县政府采购*县*良种猪场沼气工程示范项目招标文件项目编号：*交财招标采购2010058号招标人：*县*良种猪场招标代理人：*工程管理（集团）有限公司时间：2010年12月31日46目 录第一部分 招标公告 第二部分 投标人须知第三部分 评标办法 第四部分 合同条款及格式 第五部分 技术标准和要求第六部分 图纸 第七部分 投标文件格式第一部分 招标公告*工程管理（集团）有限公司受采购人的委托，就其*县*良种猪场沼气工程示范项目进行招标，欢迎符合条件的投标人参加。一、项目编号：*交财招标采购2010058号二、项目内容：容积500m3的USR反应器2座，300m3的湿式气柜1座及配套净化等设施；50kw发电机组1套，300户沼气输配系统及输配管网1套（具体内容详见招标文件及图纸）。三、合格投标人应具备的条件：1、投标人必须具有独立法人资格。 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 5、参加政府采购活动前三年内，在经营中没有重大违法记录。 6、具有独立承担民事责任的能力。7、具有环保工程专业承包三级（含三级）以上资质。8、具有安全生产许可证。9、具有二级及以上建造师证（或临时建造师证）。四、招标文件、图纸售价及投标保证金：招标文件500元/份，图纸200元/份（售后不退）；投标保证金人民币5万元在购买标书时提交。五、发售招标文件时间：2011年1月4日2011年1月8日（节假日不休息）上午8：00-12：00下午14：00-16：00六、购买招标文件地点及联系人：*县公共资源交易中心（县城十字大街向北100米路东粮食局院内北三楼）联系人：薛先生 联系电话：* 七、投标文件递交截止及开标时间：2011年1月24日上午9：30时八、开标地点：*县粮食局院内二楼会议室（县城十字大街向北100米路东）九、采购代理机构名称：*工程管理（集团）有限公司十、监督单位及电话：*县财政局*县监察局*十一、招标人：*县*良种猪场 联系人：张先生 联系电话：*十二、注意事项：购买招标文件时投标人需提交下列证件原件及加盖单位公章的复印件一份：法人授权委托书及受托人身份证、营业执照副本、资质证书、安全生产许可证、建造师证等相关资质证明有效证件。不接受联合体投标, 不允许分包和转包。*工程管理（集团）有限公司2010年1月30日第二部分 投标人须知投标人须知前附表序号条款名称编列内容1招标人名称：*县*良种猪场联系人：张先生 *2招标代理机构名称：*工程管理（集团）有限公司地址：*县粮食局北3楼联系人：薛先生联系电话：*3项目名称*县政府采购*县*良种猪场沼气工程示范项目4建设地点*县5资金来源及落实情况财政资金6招标范围容积500m3的USR反应器2座，300m3的湿式气柜1座及配套净化等设施；50kw发电机组1套，300户沼气输配系统及输配管网1套。7工期施工工期：6个月8质量要求达到国家合格标准9投标人资质条件、项目负责人与招标公告相对应要求详见招标公告10是否接受联合体投标不接受11踏勘现场领取招标文件后自行踏勘踏勘地点：本项目实施地点12投标预备会不召开投标预备会13投标人提出问题的截止时间领取招标文件后5日内14招标人书面澄清的时间开标前10日不再回答任何问题15分包不允许16构成招标文件的其他材料招标文件、图纸,招标人发出的书面答疑及补充文件。17投标人要求澄清招标文件的截止时间领取招标文件后5日内18投标截止时间2011 年1月24日9 时30分19投标有效期60日历天20投标保证金投标保证金的形式：现金投标保证金的金额：人民币5万元整在购买标书时提交21是否允许递交备选投标方案不允许22投标文件份数正本一份 副本三份23递交投标文件地点*县粮食局二楼会议室（县十字大街向北100米路东）24是否退还投标文件否25开标时间和地点开标时间：2011 年1月24日9 时30分开标地点: *县粮食局二楼会议室（县十字大街向北100米路东）26招标代理费中标人领取中标通知书时，按国家有关收费标准向招标代理机构提交招标代理服务费。27履约保证金中标人在领取中标通知书时应向招标人缴纳中标金额5%的履约保证金。28工程款支付工程款支付：工程款支付按工程进度支付，工程基础完成后，支付合同价款的30%；工程主体完工后，支付合同价款的50%；工程竣工验收合格后，支付合同价款的90%，剩余10%作为质量保证金，在工程无质量问题满一年后的10日内一次性付清。29评标委员会的组建评标委员会构成：5人,其中招标人代表1人,专家4人；评标专家确定方式：随机抽取一、 总则1. 概况1.1 项目概况1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本工程建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、工期和质量要求1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 工期：见投标人须知前附表。1.3.3 质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。(l）资质条件：见投标人须知前附表；(2）项目负责人资格：见投标人须知前附表；1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）; (2）为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(3）为本工程的监理人；(4）为本工程的代建人；(5）为本工程提供招标代理服务的；(6）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(9）被责令停业的；(10）被暂停或取消投标资格的；(11）财产被接管或冻结的；(12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 招标费用无论招标结果如何，招标人自行承担与参加招标有关的全部费用，招标人和招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1投标人领取招标文件后自行踏勘本工程现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9 .3 除招标人原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会见投标人须知前附表。2招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1）招标公告；(2）投标人须知；(3）评标办法；(4）合同条款及格式；（5）技术标准和要求；(6）图纸；(7）投标文件格式；(8）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。3投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）开标一览表；（2）投标函；（3）法定代表人身份证明；（4）授权委托书；（5）投标保证金交付证明；（6）投标单位所在地的检察机关出具的行贿犯罪检查查询结果证明；（7）服务承诺书；（8）反商业贿赂承诺书；（9）已标价的工程量清单；（10）施工组织设计；（11）项目管理机构；（12）资格审查资料；（13）投标人须知前附表规定的其他材料。3.2 投标报价3.2.1投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和；投标报价是唯一的，投标人不得以任何理由在开标后对投标报价予以修改，任何包含两个或两个以上投标报价的投标，将被视为非实质性响应投标而予以拒绝。投标报价以“开标一览表”中“投标报价”栏所列示的金额为准。3.2.2投标人应包括完成全部工程所需的人工费、材料费、机械使用费、企业管理费、利润及各种风险因素，还包括但不限于完成工程所采取的各种措施费、各项规费（含“两金”）、税金等。3.2.3投标人每一项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。3.2.4投标货币：投标报价必须用人民币表示。 3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标须知前附表规定的金额、时间递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本部分3.4项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人在投标书中提供虚假材料；（4）投标人在投标中有严重违法行为者。3.5 备选投标方案投标人不得递交备选投标方案。3.6 资格审查资料投标人提供的企业法人营业执照副本、企业资质等级证书、建造师证、安全生产许可证复印件（开标时原件备查）。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字及盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。3.7.4 投标文件正本、副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5投标文件的正本和副本应分别装订成册，并编制详细目录，且逐页标注连续页码，胶结装订成册，不得采用活页夹等其它装订方式。 4投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标人应密封递交。投标人将所有的文件包括“正本”“副本”共同置于一个非透明密封袋内。4.1.2密封袋外包封上应写明：工程名称、招标编号、并注明“开标时间以前不得开封”字样，并在密封处加盖企业公章及法定代表人或授权代表印鉴（或签字）。在包封上还应写明投标人的名称与地址，以便投标出现逾期送达时能原封退回。4.1.3 如果包封上没有按上述规定密封并加标志，招标代理机构将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成不利后果，完全由投标人自行承担。对提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.6.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.拦标价5.1拦标价为本工程的最高控制价（投标人的投标报价不能超出招标人拦标价，否则按废标处理）。5.2拦标价公布时间招标人设置的拦标价在投标截止时间三天前在中国采购与招标网和电话方式公布。6开标6.1 开标时间和地点招标代理机构将于投标人须知前附表规定的时间和地点举行开标会议，参加开标的投标人代表应签名报到，以证明其出席开标会议。投标人法定代表人或授权代表未按规定参加开标会议的视为自动弃权。6.2开标会特邀请县监察局、县检察院、县财政局等有关监督部门进行监督，以上部门将视情况到现场监督。开标会由招标代理机构组织并主持，开标会将对投标文件进行检查，确定它们是否完整，是否按要求提供了投标保证金，文件签署是否正确。但按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封。6.3投标文件有下列情况之一者将视为无效投标文件：6.3.1投标文件未按规定标志、密封；6.3.2未加盖投标人公章或法定代表人或授权委托人未签字；6.3.3未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊辨认不清；6.3.4投标截止时间以后送达的投标文件；6.3.5 未按规定提交投标保证金的。6.4 招标代理机构当众宣布投标文件核查结果，并宣读有效投标的单位名称、投标报价、工期、质量、投标保证金以及招标代理机构认为适当的其他内容。6.5 开标程序主持人按下列程序进行开标：(l）宣布开标纪律；(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，点名确认投标人是否派人到场；(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量、工期及其他内容，并记录在案；(7）投标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(8）开标结束。7评标7.1 评标委员会7.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。7.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。7.1.3评标委员会对投标人资格及投标文件进行审查、质疑、评估和比较。7.2 投标人资格审查7.2.1本次招标实行资格审查：评标前先进行资格审查，资格审查不合格的单位的投标文件不进入评标环节；只有资格审查合格的单位的投标文件才有资格进入评标环节。7.2.2资格审查的合格标准如下：（1）具有环保工程专业承包三级（含三级）以上资质。（2）营业执照；（3）安全生产许可证；（4）建造师证（或临时建造师证）。开标时应提供上述材料原件供评标委员会审查，未提供原件者为资格审查不合格。7.3投标文件的澄清及审查7.3.1投标文件的澄清7.3.1.1为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。投标人有责任按照评标委员会通知的时间、地点、方式指派委托代理人进行答疑和澄清。7.3.1.2重要澄清的答复应是书面的，并由法定代表人或其委托代理人签字。7.3.1.3投标人的澄清文件是投标文件的组成部分，并取代投标文件中被澄清的部分。7.3.1.4投标文件的澄清不得对投标内容进行实质性修改。7.3.2 投标文件的审查7.3.2.1评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。7.3.2.2评标委员会将确定每一投标是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离和保留。重大偏离和保留是指影响到招标文件规定的范围、质量和性能，或限制了招标人的权利和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。7.3.2.3评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身内容而不靠外部证据。7.3.2.4评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤消不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。7.4 废标情况7.4.1投标文件有下列情况之一者，该投标人的投标将作废标处理：7.4.1.1未加盖投标人公章及未经法定代表人或者法定代表人委托的代理人签字的；7.4.1.2投标报价超过招标人拦标价的；7.4.1.3超过招标文件规定的项目完成期限的；7.4.1.4附有招标人不能接受的条件的；7.4.1.5明显不符合技术规格、技术标准要求的；7.4.1.6以联合体方式投标而无共同投标协议的。7.4.1.7以他人名义投标的；7.4.1.7采取不正当手段谋取中标的；7.4.1.8其他不符合招标文件实质性要求的。7.4.2依据中华人民共和国政府采购法规定，在本次招标采购中，有下列情形之一的本次招标项目将予以废标，废标后，招标人将废标理由通知所有投标人。7.4.2.1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；7.4.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；7.4.2.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；7.4.2.4因重大变故，采购任务取消的。7.5 错误的修正评标委员会将对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行校核，查看其是否存在表达上的错误，修正错误的原则如下：7.5.1 如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。7.5.2 投标文件中填报的投标工期、质量目标前后不一致时，以开标一览表所填报为准。7.6评标原则和办法（见第三部分）7.7 保密及其它注意事项7.7.1评标是招标工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行。7.7.2评委会将遵照规定的评标方法，公正、平等地对待所有投标人。7.7.3在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。否则其投标可能被拒绝。7.7.4为保证评标的公正性，开标后直至授予投标人合同，评委不得与投标人私下交换意见。7.7.5在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得擅自将评标情况扩散出评标人员之外。7.7.6评委会和招标代理机构不退还投标文件。7.7.7在评标和合同实施期间，要求招标人以及投标人遵守最高的道德标准。为此，特定义如下词汇：7.7.7.1“腐败行为”是指在评标或合同执行期间，通过提供、给予、接受或索要任何有价值的东西，从而影响公职人员工作的行为。7.7.7.2“欺诈行为”是指通过提供伪证影响评标或合同执行，从而损害招标人利益的行为；也包括投标人之间串通（在提交投标文件之前或之后），人为地使评标失去竞争性，从而使招标人无法从公开的自由竞争中获得利益的行为。7.7.7.3如果认定投标人在政府采购项目的评标或合同的执行过程中参与了腐败或欺诈行为，则会宣布该投标人在1-3年内禁止参与政府采购活动。如果该投标人为被推荐的中标人的，则将同时取消其中标资格。8合同授予8.1 定标方式招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐1-3名中标候选人。8.2 中标通知在规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果在发布公告的同一媒体公布。8.3 履约保证金8.3.1 在合同签订前，中标人应向招标人提交中标价5%的履约保证金，履约保证金在工程竣工验收合格没有任何质量问题后十个工作日内无息退还。8.3.2 中标人不能按本章第8.3.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。8.4 签订合同8.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。8.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。9重新招标和不再招标9.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时间止，投标人少于3 个的；(2）经评标委员会评审后否决所有投标的。9.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。10纪律和监督10.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。10.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。10.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三部分“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。10.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。10.5 质疑10.5.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向行政监督机构提出书面质疑材料。非书面形式、七个工作日之外以及匿名的质疑将不予受理。10.5.2招标人或行政监督机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑投标人，但答复内容不得涉及商业秘密。10.6 投诉10.6.1质疑投标人对招标人或行政监督机构的答复不满意的，或者未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。10.6.2投标人投诉实行实名制，其投诉应当有具体的投诉事项及事实根据，不得进行虚假、恶意投诉。10.6.3投标人投诉时，应当具备以下法定必备条件：1、投诉投标人应具备以下基本条件：投诉人是参与所投诉政府采购活动的投标人；提起投诉前已依法进行质疑；在投诉有效期限内提起投诉；属于本财政部门管辖；同一投诉事项未经财政部门投诉处理。2、投标人投诉时，应当提交投诉书，投诉书应包括以下主要内容：投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等应齐全；具体的投诉事项及事实依据应清晰；质疑和质疑答复情况及相关证明材料应齐全；投诉事项应与质疑事项一致，应标注提起投诉的日期；投诉人为自然人的，是否由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，是否由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。第三部分 评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章投标文件格式符合第七章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照资质证书具备有效的资质证书安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合“投标人须知”前附表规定项目负责人符合“投标人须知”前附表规定工期符合“投标人须知”前附表规定工程质量 符合“投标人须知”前附表规定投标保证金符合“投标人须知”前附表规定2.1.3响应性评审标准投标内容符合“投标人须知”前附表规定工期符合“投标人须知”前附表规定工程质量符合“投标人须知”前附表规定投标保证金符合“投标人须知”前附表规定权利义务符合“合同条款及格式”规定技术标准和要求符合“技术标准和要求”规定2.2.1分值构成(总分100分)施工组织设计： 25 分投 标 报 价： 55 分其他评分因素： 20 分2.2.2评标基准价计算方法1、当有效报价的投标人超过五家（含五家），去掉一个最高报价和一个最低报价后的进行算术平均值计算，当有效报价的投标人少于五家（不含五家），则所有有效投标报价参与算术平均值的计算。2、开标时由投标人推选的代表现场抽取其中一个评标系数94%、95%、96%。3、评标基准值=（有效报价的算术平均值50%+拦标价50%）评标系数。条款号评分因素评分标准2.2.3(1)施工设计评分标准（25分）主要施工方法（6分）先进可行，技术措施合理科学，施工方法规范可靠的得5-6分，一般2-4分，否则0-1分。拟投入的主要物资计划（2分）合理有效的得2分，一般1分，否则0分。拟投入的主要施工机械（2分）合理有效的得2分，一般1分，否则0分。劳动力安排计划（2分）可行、合理有效的得2分，一般1分，否则0分。确保工程质量的技术组织措施（5分）科学、可行、合理得4-5分，一般2-3分，否则0-1分。确保安全生产的技术组织措施（2分）科学、可行、合理得2分，一般1分，否则0分。确保工期的技术组织措施（2分）科学、可行、合理得2分，一般1分，否则0分。确保文明施工的技术组织措施（1分）科学、可行、合理得1分，一般0.5分，否则0分。施工总进度表或施工网络图（1分）科学、可行、合理得1分，一般0.5分，否则0分。确保报价完成工程建设的技术和管理措施（1分）科学、可行、合理得1分，一般0.5分，否则0分。施工总平面布置图（1分）科学、可行、合理得得1分，一般0.5分，否则0分。2.2.3(2)投标报价评分标准（55分）评标基准价评标基准价的确定：见评标基准价计算方法工程量清单总报价（50分）投标报价基本分为45分，以评标基准价为标准，投标人的投标报价低于评标基准价每1%，在基本分45分基础上加1分，最多加5分；投标人的投标报价低于评标基准价5%以上（不含5%）时，每再低1%，在45分基础上扣1分，扣完为止；投标人的投标报价每高于评标基准价1%，在基本分45分基础上扣2分，直至扣完。分值计算采用插值法，数值精度为小数点后二位（四舍五入）。单价分析（5分）单价分析合理且工程量清单报价表中单价、总价合计计算正确者得5分，一项不合理在5分的基础上扣1分，最多扣5分。2.2.3(3)其他因素评分标准（20分）注册资金（2分）企业注册资金在200万（含）以内得1分，200万以上得2分。企业业绩（2分）投标人承担过类似工程（容积600（含）立方米以上）的得2分。企业信誉（2分）近五年创省优质工程及受表彰优良工程，每有一项证书得1分，最多得2分。售后服务承诺（10分）服务承诺：0-10分，要求全面、周密，质保年限、维修响应时间、服务网点及人员、联系方式、备用易损件等必须明确。设备配置、性能、参数（4分）0-4分以上注册资金、企业业绩、企业信誉在标书中附复印件，开标时验原件。1、评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2、评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成(l）施工组织设计：见评标办法前附表；(2）项目管理机构：见评标办法前附表；(3）投标报价：见评标办法前附表；(4）其他评分因素：见评标办法前附表。2.2.2 评标基准价计算：见评标办法前附表。2.2.3 评分标准(1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；(2）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；(3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；(4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。3、评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“总则”第3.5.1 规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。评标委员会依据本章第2.1.1 项至第2.1.3 项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：(l）第二章“总则”第1.4.2 项规定的任何一种情形的：(2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；(3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第2.2 款量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。(1）按本章第2.2.3(1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A ；(2）按本章第2.2.3(2）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分B；(3）按本章第2.2.3(3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；(4）按本章第2.2.3(4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D 。3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3 投标人得分=A 十B 十C 十D 。3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者明显低于拦标价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4 评标结果3.4.1 评标委员会完成评标后，由应当向招标人提交书面评标报告。第四部分 合同条款及格式本工程采用国家建设部、工商行政管理局制定的建设工程施工合同（GF-1999-0201）。主要合同条款的条目根据建设工程施工合同的条目列出，与本章节序号无关。 建设工程施工合同 第一部分 协议书 发包人（全称）： 承包人（全称）： 依照中民人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。一、工程概况合同名称： 工程地点： 工程内容：工程批准文号： 资 金 来 源： 二、工程承包范围1、招标内容:同工程内容。2、招标不包括的内容： 三、合同工期：开工日期（计划）： 年 月 日。竣工日期：开工日期加上承包人报价工期后的日期。合同工期总日历天数：承包人报价工期。四、质量标准：承包人报价质量等级。五、合同价款：承包人报价。六、组成合同的文件：1、本合同协议书；2、中标通知书；3、投标书及其附件；4、本合同专用条款；5、本合同通用条款；6、图纸。双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分通用条款中分别赋予它们的定义相同。八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程量保修责任。九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。十、合同生效合同订立时间： 年 月 日合同订立地点：本合同双方约定 后生效。 发 包 人：（公章） 承 包 人：（公章） 住 所： 住 所： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号： 邮政编码： 邮政编码： 第二部分 通用条款采用GF-99-0201合同文件中有关条款（此处略）。 第三部分 专用条款（本部分条目根据通用条款相应列出）一、词语定义及合同文件2、合同文件及解释顺序合同文件组成及解释顺序：同通用条款。3、语言文字和适用法律、标准及规范3.1本合同使用汉语文字。3.2适用法律和法规：需要明示的法律、行政法规：国家、河南省、关于建设工程的有关法律和行政法规。3.3适用标准、规范：适用标准、规范的名称：除招标文件、工程设计罗列部分外，国家、河南省现行的与本工程建设有关的标准和规范。发包人提供标准、规范的时间：合同签订后5日内。发包人提供不出的或国内没有相应标准、规范时的约定：由承包人自行解决。4、图纸：4.1发包人向承包人提供图纸日期和套数：合同签订后5日内。发包人对图纸的保密要求：无要求。使用国外图纸的要求及费用承担：无。二、双方一般权利和义务：5、工程师：5.2监理单位委派的工程师：姓名：待定 职务：总监发包人委托的职权：施工组织设计及方案审批权、质量监督权、工程量签认权、进出厂材料、设备检验权及批准使用权、索赔裁定权等监理合同中赋予监理工程师的职权。需要取得发包人批准才能行使的职权：发布开（停）工令、工期顺延签认、不称职技术（管理）人员撤换建议权等监理合同中赋予监理工程师的职权。5. 3发包人派驻的工程师：姓名：待定 职务：甲方代表职权：作为甲方代表处理与本工程建设相关的一切事宜。7、项目经理：姓名：投报人 职务：项目经理姓名：投报人 职务： 工程负责人姓名：投报人 职务： 工程负责人姓名：投报人 职务： 工程负责人8、发包人工作：8.1发包人应按约定的时间和要求完成以下工作：（1）施工场地具备施工条件的要求及完成的时间：施工用水、电在合同签订日由发包人负责接至施工现场。（3）施工场地与公共道路的通道开通时间和要求：（4）工程地质和地下管线资料的提供时间： （5）由发包人办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间： （6）水准点与座标控制点交验要求：开工前5日将本工程使用的水准点和座标控制点提交给承包方。（7）图纸会审和设计交底时间：双方协商。（9）双方约定发包人应做的其他工作：双方协商。8.2发包人委托承包人办理的工作：双方协商。9、承包人工作9.1承包人应按约定时间和要求，完成以下工作：（2）应提供计划、报表的名称及完成时间：开工前5日提交施工组织设计、总进度计划、施工机械和人员使用计划、主要材料供应计划；每月4号前提交月进度计划；每月25日前提交当月完成的工程量并编制预算书。（3）承担施工安全保卫工作及非夜间施工照明的责任和要求：按通用条款。（4）向发包人提供的办公和生活房间及设施的要求： 需承包人办理的有关施工场地交通、环卫和施工噪音管理等手续：按当地有关规定办理。已完工程成品保护的特殊要求及费用承担：由承包人负责。施工场地清洁卫生的要求：按文明施工要求在施工期间争取获得市级“文明工地”一次；交工时应做到场清地净。双方约定承包人应做的其他工作：双方协商。三、施工组织设计和工期10、 进度计划10.1承包人提供施工组织设计（施工方案）和进度计划的时间：实施前5天。监理工程师或甲方代表确认的时间：收到后5日内。13、工期延误13.1双方