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中美战略与经济对话：硝烟中的联手国际关系评论课程论文班级：091信计0 姓名：汪响 学号：2009730027一、硝烟中的联手第二轮中美战略与经济对话将于5月24日至25日在北京举行，各方专家认为，中美贸易将是此轮对话的重要议题之一。近来，美对中国出口的产品实施的“双反”调查不断增加，对华发起的贸易救济措施数量之多引起各方高度关注。美国官员和学者认为，此番战略与经济对话框架下的经贸磋商可能不乏“火药味”，但合作仍应是主流。几天后，中美高官将齐聚北京，参加第二轮中美战略与经济对话。届时，中国国家主席胡锦涛特别代表、国务院副总理王岐山和国务委员戴秉国将同美国总统奥巴马特别代表、国务卿希拉里克林顿和财政部长盖特纳共同主持对话。中方表示，双方将就事关两国关系发展的战略性、长期性和全局性问题广泛、深入地交换意见。柯克所指的“更具体的问题”当然就是中美贸易。近来，美国国中一些人再次就中美贸易大做文章。对此，卡内基国际和平基金会高级研究员佩蒂斯预测，美中贸易摩擦近期还将继续增加。他说：“我认为全球范围内的贸易摩擦将进一步加剧，在国际贸易体系中几个主要成员就长期解决之道达成共识之前，局势还将更糟。”尽管中美贸易磨擦有可能进一步加剧，但分析人士指出，合作仍是主流，这从两国高官在此轮对话前的频繁接触可见一斑。美国商务部总法律顾问克里5月上旬访问北京时表示，希望与中方加强合作，共同促进全球经济复苏。将率团访华并出席第二轮中美战略与经济对话的美商务部长骆家辉在访华前表示，对中国出口的产品进行调查不是美中贸易的主流。他说：“我们和中方官员就此进行过沟通，我们表明并不是美国政府提出了这些贸易调查案件。这不是美国政府的政策，而是由美国一些公司提出的，而且不只是针对中国，类似纠纷还涉及其他国家，比如墨西哥、法国、英国、加拿大或者日本。他们一旦提请调查，商务部必须展开调查。我想重申的是，美国进口的中国商品中只有不到3%涉及双反调查等纠纷。”大西洋理事会资深学者、前美国财政部东亚事务办公室副主任盖保德认为，把美国的贸易逆差归罪于中国不合逻辑，也是不明智的。他说：“国际银行和金融杂志研究了美国贸易赤字成因(提出了两个关键问题)。首先，贸易盈余在很多国家都存在，而巨额贸易逆差只在美国突出，这就得从美国自身找原因。第二，如果亚洲的高额储蓄是诱因，那么为什么没有造成其他国家的高额贸易赤字呢？所以结论就是，矛头不能只指向一个地区或国家。”盖保德认为，美中互为第二大贸易伙伴，如果打贸易仗会两败俱伤，并可能因此招致一场世界范围的经济衰退。两国官员在第二轮中美战略与经济对话之前释放了一些积极信号，因此，美中两国减少摩擦、寻求“双赢”才是促进双边贸易的解决之道。二、中美战略经济对话首次中美战略经济对话在北京举行。在这次会议上，中美在促进美国对华出口的融资便利协定、中国加入“未来发电计划”政府指导委员会、中国加入泛美开发银行、启动双边航空服务谈判达成了实质性协议；在中国设立纽交所和纳斯达克代表处；并在有效保护知识产权、加强法治和消除贸易与投资壁垒、加强能源安全，环境保护和医疗以及加强在高科技贸易、知识产权保护、市场经济地位、结构性问题方面达成共识，并达成价值5.5亿美元的四单合同。第二次中美战略经济对话于2007年5月22日至23日在华盛顿举行。双方围绕服务业、投资与透明度、能源和环境、平衡增长和创新等议题进行讨论。在这次会议上，中美在达成扩大合资证券公司业务范围，提高QFII投资额度的问题、全面开放货运航权、削减或酌情取消环境产品和服务的关税和非关税壁垒问题、扩大人民币日交易浮动区间等问题上达成协定。第三次中美战略经济对话于2007年12月12日至13日在北京举行。在本次对话中，双方达成了一系列共识：在产品质量和食品安全方面，中美承诺对出口实施有效政府监督；在金融服务业领域方面，中美就在金融服务业领域合作达成协议，这些协议包括：会后中国证监会将就外资参股中国证券公司及其对中国证券市场的影响进行认真评估，并基于评估结果就调整外资参股中国证券公司的股权比例问题提出政策建议；在能源和环保领域，中美将在能源和环保领域加强合作，达成10年合作规划；美方答应积极推动对华民用高科技贸易；另外，中美双方同意行政规则制定的透明度得到提高并承诺继续就应对经济不平衡磋商。第四次中美战略经济对话于2008年6月17日至18日在美国马里兰州安纳波利斯举行。在本次对话中，双方在贸易、投资、金融、能源和食品五大领域取得了丰硕成果，增进了相互理解和战略互信。在贸易方面，中美签贸易协议总额136亿美元；投资方面，中美同意启动双边投资保护协定谈判；在金融领域，美国表态欢迎来自中国的主权基金；能源部分，中美签署能源环境合作框架文件；关于食品安全，中美有望签署加强食品安全领域合作协议，以及在医药领域、防灾减灾方面扩大合作。第五次中美战略经济对话2008年12月4日至5日在中国北京举行。中美双方在宏观经济合作及金融服务、能源与环境合作、贸易和投资、食品和产品安全以及国际经济合作五个领域进行深入探讨，达成40余项积极成果。三、中美战略经济对话的意义中美从原先的“战略经济对话”，变成即将开始的“战略与经济对话”，多了一个“与”字，这个“与”的含义还是很丰富的，过去这是两场对话，一个是战略对话，一个是战略经济对话，现在合二为一，把两个对话的级别大大提高了，经济对话过去是部长级的，战略对话是副总理级的，现在合二为一，就是把两个对话都提高到副总理级，这是一，第二个含义，效率大大提高了，过去这两场对话不是同一时间，同一地点举行，分别举行，现在合二为一以后，就可以在同一时间，同一地点举行，两国的领导人可以一次性参与到这两场重要的对话之中，这个对提高效率是非常好的，第三个含义，战略性的比重加大了，战略性的问题和实际问题的结合也更加密切了，在过去，经济对话往往会拘泥一些具体的问题，两国的贸易逆差，人民币汇率等等问题，一些战略性的对话是在比较大的宏观问题上，不涉及具体问