在庆祝建党89周年暨创先争优活动(定).doc

在庆祝建党89周年暨创先争优活动表彰大会上的讲话金川区宁远堡镇党委书记 杨立志（2010年6月30日）同志们：今天我们隆重集会，热烈庆祝中国共产党诞辰89周年。这是我镇近些年来召开的较大规模的党员大会。刚才，我们在会上进行了纳新党员入党宣誓，表彰了近年来在全镇各条战线涌现出的先进党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员和十佳优秀标兵。在此，首先我谨代表中共宁远堡镇委员会向受到表彰的先进单位、先进个人和纳新预备党员表示热烈的祝贺！并通过你们向辛勤工作在全镇各条战线的广大党员表示诚挚的节日问候!89年来，中国共产党团结带领全国各族人民驱外虏、扫内忧，建立了社会主义新中国；谋发展、强经济，走上了改革开放的强国富民之路；调结构、扩内需，积极应对国际金融危机。总体经济实力和综合国力不断增强，国际地位日益提升。看到祖国发展的辉煌成就，我们倍感自豪。但是，自豪之后，我们做得更多的是深入思考，创新方法，积极推进自身发展。近几年来，镇党委立足自身实际，就宁远堡镇如何定位、朝哪个方向发展、怎么去发展等问题进行了深入的分析研究，确立了“发展宁远、繁荣农村、融入城市、富裕农民”的指导思想，按照全镇各村实际和“地域相邻，产业相近，发展相联”的特点，对全镇14个行政村按三个区域4：6：4进行了合理定位，明确了城中四村融入城市核心区，建成与市区景观带相配套的景观辐射区；城郊六村融入城中四村规划功能区，建成与城中四村规划相配套的二三产业服务区；远郊四村融入城市生活区，建成与城市生活需求相配套的农产品生产供应区的全镇“四六四”区域经济发展思路，确定了城中四村实现“四个融合”；城郊六村实现“三个集中”；远郊四村实现“两个改变” 和最终实现一条“分子要扩大、分母要缩小；收入有增长、生活要小康；城里有住房、农村有用房；住在城里安心、回到农村放心；城乡相互推动、共同促进繁荣”的具有宁远特色的城乡一体化发展之路的“四三二一”目标任务。在党建工作上，提出了区域党建联合的思路，成立了城中四村、城郊六村、远郊四村三个联村中心党总支；在干部队伍建设上，提出了 “团结、务实、优秀”的六个字工作标准和“平常时期能够看得出来、关键时期能够站得出来、危难时期能够豁得出来”的三句话要求，以及一种具有“愚公移山”改革创新精神的“六三一”镇村组三级干部队伍建设标准，实行了村党支部书记跨村交流任职和村党支部书记、村委会主任“一肩挑”模式；在推进科学发展上，开展了百名干部包百组，千名党员找差距，万名群众谋发展的“百千万”主题实践活动，在“创先争优”活动中，确立了“树立典型、扩大影响、巩固成果、再创佳绩”的活动主题。通过这一系列行之有效的工作措施和机制，全镇各项工作取得突破性进展，城中村改造稳步推进，总投资3.6亿元的城乡一体化居民集中安居工程天庆家园西坡新村首期40栋住宅楼全部竣工交付使用，已有900多户农户入住小区；城郊六村综合改造顺利进行，确定新农宅规划点7个，已签订建房协议的农户达1000多户；高岸子村、白家嘴村规划已初步完成。城郊六村土地集约化经营逐步推开，在总结马家崖、中牌等村土地集约化经营成功经验的基础上，出台了金川区宁远堡镇关于探索推进土地集中连片集约经营实施办法，按照“依法、自愿、有偿”的原则，完成了山湾、龙景、宁远、西湾、东湾5个村8个村民小组2000亩耕地的集中连片工作，全镇耕地集约面积达9300亩。远郊四村新农村建设基本完成，目前在新安、油籽洼、新华、下四分等远郊四村建设农宅达1000多套，基本完成了住宅建设任务，并通过中低产田改造项目的实施，完成了渠、路、林、田配套建设，实现了“田成方，林成网，渠相连，路相通”的农业发展格局。各项工作的有效推进，使宁远堡镇综合经济实力名列全省50强乡镇序列，被核定为金昌市一类乡镇，并于2008年被省上命名为“全省小城镇综合改革试点镇”、 2009年又被中央文明委评为“全国文明村镇”。这一系列成绩的取得，得益于我们有一批坚强的基层党组织，得益于有一支优秀的党员队伍。在此，我代表镇党委向各级党组织和广大党员在经济和社会发展中做出的贡献表示衷心的感谢。在看到成绩的同时，我们也应该清醒的认识到，我们的基层党组织和党员建设方面还存在一些制约经济社会发展的问题。主要体现在：一是部分党组织思路不清、认识不到位，思想观念保守，市场经济意识不强，不能够带领广大党员和人民群众推动经济发展。二是部分党组织眼界不够宽广，缺乏机遇意识，领导发展和创新能力不强。三是党员数量偏低，部分党员素质不高，自我发展能力不足，不能充分发挥党员的模范带头作用。针对以上问题，为进一步调动基层党组织和广大党员投身宁远建设的积极性，发挥模范带头作用，推进全镇城乡一体化建设再上新台阶，现就下一步工作，我再强调三点意见。一、注重学习提高，统一思想认识。思路决定出路，目标就是方向。思路不对、干劲越大、损失就会越大。我从事乡镇工作至今，已有整整20年的时间，20年的农村工作经验使我越来越强烈的认识到，一项政策要在农村落实，一样工作要在农村推开，最难、最关键的就是转变群众思想，如果群众的思想能够转变，那么再难的工作也容易推行；反之，如果群众的思想转变不过来，那么再简单的工作也难以推行，甚至推行不下去。当前，我镇城乡一体化建设正处在抢抓机遇，迎难而上的关键时期，而基层党组织和广大党员恰恰是推动这项事业取得成功的重要力量，所以基层党组织和广大党员务必要增强参与宁远建设的责任感和荣誉感，加强学习，统一思想。作为党员首先要加强党性修养，党性修养是一名共产党员所必须的基本素质，而作为一名新时期的农村党员，要重点加强政治理论、思想认识、文化知识、作风纪律等方面的修养，我常讲党员干部，要时刻把政治理论学习放在一切工作首位，最起码要对党的政策方针有所了解，特别是对一些跟当前农村发展相关的大政方针要有个初步了解，同时要对市区经济发展思路有所认识，对全镇的发展思路及本村的发展情况要全面掌握。去年以来，我们为了统一广大党员的思想，提高对市区镇发展思路的认识，镇党委将市区经济发展思路和全镇经济社会发展思路，汇集成册编写了宁远堡镇城乡一体化资料汇编，制作了关于全镇发展思路的影像光盘，为全镇党员每人发放了一本资料汇编。同时，为了进一步提高认识，我们又在深入学习科学发展观活动中组织广大党员开展了“百千万”主题实践活动，其主要目的就是为了让广大党员在加强学习中统一思想，在提高思想认识中找到差距，从而使党员干部的思想认识统一到落实镇党委、镇政府的决策部署上来，统一到支持城乡一体化和新农村建设上来，带头推进全镇城乡一体化建设。所以说在今后的发展中，我们还会一如既往的推行以往的措施，全面加强党员政治理论素养。各级党组织和党员要通过学习国家政策和深化对宁远堡镇发展思路、发展目标的认识，进一步转变思想观念，不断提高参与和支持宁远堡镇城乡一体化建设的主动性和积极性，为发展宁远献计出力。二、创新开展工作，树立发展意识。不创新，不仅意味着落后，还意味着最终的失败。中华民族的崛起就已经证明了这一点，可以说改革创新是中华民族的伟大复兴之路，改革创新，简单地讲就是“摸着石头过河”，改革是要付出代价的，但不改革创新，经济就不会发展，社会就不会进步。近几年来，我们在全市率先探索推进了土地集约化经营；提高农村党员待遇，免费为农村党员赠阅报纸；组建了全省首支乡镇常态化管理民兵应急分队；开展了“五个好”基层党组织、“五带头”优秀共产党员、优秀党务工作者、“十佳优秀标兵”评选活动；在全省率先推出了“以地换房产、以地建保障”的城中村改造新模式，推行了“两个自愿、两个支持”的前提下城郊农民以成本价集资住房的城乡一体化新举措。所有这些工作的推进都是一些新生事物，每一项工作的推进都伴随着不断的争议，但我们还是坚持了下来，各级党员干部和农民群众从不认识到认识，从不了解到了解，从不自愿到自愿，经历了一个漫长的历史见证过程，走过了一个“爬坡过坎、攻坚克难”的关键时期，几年实践证明，我们所走的路是正确的，绝大多数老百姓的认可已经告诉了我们一个准确的答案。所以说要完成一项改革，不仅需要奉献和牺牲，而且还需要学会受委屈。因此，基层党组织和广大党员要以创先争优活动为契机，树立愚公移山的宁远改革创新精神，树立小发展大困难、大发展小困难、不发展最困难的思想意识，为改革造势，促进自身改革，为创新鼓劲，带头推进创新，坚持一切围绕科学发展，一切为了科学发展，把改革创新精神和积极进取精神结合起来，以足够的勇气对认准的目标一攻到底，全面提高各级基层党组织和广大党员对改革创新的思想认识。三、加强基层组织建设，完善约束激励机制。基础不牢，地动山摇。中国共产党89年的历史，特别是改革开放30年来我们党的一些成功经验告诉我们，要想取得一项改革的最后胜利，基层是关键，而基层的改革发展，党组织和党员是关键。这几年我们从基层党组织建设中体会到，有一些过去比较落后的村，帮派势力严重、农民发展意识薄弱，可以说各个方面都处在全镇的最后。后来，由于对党组织的负责人进行了调整和变更，使党组织核心作用得到了充分发挥，从而带动了这个地方的经济及社会各项事业发生了重大变化。所以，在今后的发展中，我们要进一步加强基层党组织建设。要探索党支部书记培养的有效方式，继续推行党支部书记跨村交流任职和村党支部书记、村委会主任“一肩挑”模式，认真落实“四议两公开”制度，扩大党组织在人民群众中的影响，通过在创先争优活动中开展“五个好”先进党组织创建，提高党组织凝聚力。同时，要大力发展党员。我们要在继续推行吊唁去世老党员、为农村党员赠阅报纸、和慰问老党员等政策措施的基础上，进一步提高党员组织待遇，按照“年龄小、文化高、能力强”的原则，吸纳更多有志青年、创业能人、致富能手加入党员队伍。在提高党员数量的同时，要进一步加大党员培训力度，以提升党员创业能力和就业能力为目标，根据党员年龄结构、能力强弱等实际，采取分类指导的方法，充分利用党员干部远程教育网络、农家书屋等教育资源，加强党员的教育培训，提高自我创业和带头致富能力。此外，为进一步强化党员管理，我们要严格落实“党要管党、从严治党”的方针，明确奖罚措施，表彰先进，鼓励后进，打击不进。一方面，镇党委要对积极配合省市区重点项目和全镇重点工作，并做出突出贡献的党员，进行表彰奖励，加大宣传力度，扩大影响力。同时，在村“两委”进行换届选举时，对这部分党员，在同等条件下，要优先选拔任用。另一方面，对党内一些