从两个转变和一个100.doc

从两个转变和一个100%说起江海军 在“世界献血日”来临之际，李慧秋副主任带领教科文卫委全体人员，先后到市卫生局、市中心血站、涟水、楚州和金湖等县（区）深入调查了解中华人民共和国献血法在我市的贯彻落实情况。在调查中我们欣喜地获悉，自献血法1998年10月1日施行以来，通过几年的不懈努力，我市血源管理顺利实现了由有偿献血向无偿献血转变，由政府计划无偿献血向公民自愿无偿献血转变。无偿献血占临床用血的比例由98年的1%左右，上升至2005年的100%。现将调查情况简要报告如下： 一、实行目标管理，加大行政推动力度 为了献血法的有效实施，组织公民自愿无偿献血，提高无偿献血占临床用血的比例，推进医院成分输血，市卫生局不断加大行政推动的工作力度。近年来，每年都将其纳入市政府“4221”目标考核体系之中，每年都召开血液工作专题会议，研究和部署年度血液管理工作，每年底都进行严格的目标考核，强化各地卫生行政部门和工作人员的责任意识和工作主动性。同时，市卫生部门在平时的业务工作中，不断加强对自愿无偿献血、临床成分输血和安全有效用血的检查、指导和考核。各县（区）卫生行政部门和各级各类医疗机构都把血液工作作为业务工作的重点内容，加强领导、落实责任、明确要求、狠抓落实。通过各方面的努力，公民自愿无偿献血和医院临床成分输血的比例不断提高，医疗机构违规自采自用血液得到杜绝，血液管理工作不断取得新进展。 二、加强宣传，做好服务，吸引公民自愿无偿献血 市中心血站每年都编印图文并茂的无偿献血小册子、宣传资料，在到街头、工厂、学校、单位采血时发放。每逢世界红十字日、世界献血日，有关单位都能够制作宣传板块、标语横幅，在院内外悬挂，并举行声势浩大的广场宣传咨询活动，营造无偿献血氛围。报纸、电台、电视台都能够及时宣传报道无偿献血活动的进展情况和好的做法，通过近在眼前的画面，消除公民对献血的恐惧心理和紧张情绪，使他们弘扬互助友爱、无私奉献的精神，积极主动加入到无偿献血的行列。市中心血站和各分站的流动采血车常年停靠在人口密集、流动量大的街道地段，边宣传、边采血。 此外，卫生部门还以实际行动宣传无偿献血。我市各医院及市采供血中心的工作人员，凡是符合献血条件的职工都积极参加应急献血队伍，一旦血液出现偏型、紧张时，他们都主动应急献血，而且每次都献400毫升，以自己的实际行动宣传健康适龄公民适量献血无碍健康的道理。 市采供血中心能够坚持一切为了献血者方便，积极做好为献血者服务工作。在组织无偿献血中，他们的采血工作一切为献血单位和献血者着想。如淮阴工学院、信息学院、食品学院搬至高教园区，淮阴师院搬到淮阴区后，市中心血站利用星期天，将采血车开到学校，提供体检、采血一条龙服务。在时代超市、五星电器、中山医院、完美公司店庆和院庆的时候，他们主动联系，上门服务，将采血车开到现场，既协助这些单位宣传企业文化，又大力宣传无偿献血，收到企业和社会双赢的效果。 切实做好对无偿献血者免费用血的报销工作，是对无偿献血工作最大的宣传，也是为献血者服务最根本的方面。根据献血法和江苏省献血条例的规定，公民有无偿献血的义务，也有无偿用血的权利。市中心血站广泛宣传这一政策，并认真、周到地做好无偿献血者免费用血的报销工作。几年来，共为978名献血者报销了其本人或直系亲属用血的费用，使他们享受到无偿献血的直接利益，感受到互助友爱的人间真情，也进一步扩大了鼓励献血的政策影响，吸引了更多富有爱心的公民自愿参加无偿献血。 三、加强质量控制，坚持科技进步，确保临床用血安全血液质量是病人生死攸关的大事，是采供血机构永恒的主题。虽然血站是独家执业单位，业内没有竞争，但保证血液质量一直是他们工作的重中之重。近年来，随着科技和社会的发展进步，对血液质量的监管要求不断提高，法律法规对采、供血的约束力度日趋加大，经输血传染疾病引起的司法诉讼或社会问题时有发生，因此输血安全的形势不容乐观。为了保证临床用血安全，对献血者和用血者负责，对原有的质量管理模式进行改革和完善已势在必行。建立和完善质量监管体系，树立正确、全面的质量管理意识，加强从献血者招募、献血者保留、血液采集、检验、制备、储存、运输、应用管理，到辅助设备的维护和原辅材料采购、信息系统建设，形成覆盖全过程的质量管理体系显得非常必要。市采供血中心从2004年年初开始建设ISO质量管理体系，制定了实施质量管理体系ISO9000(2000版)的工作计划，在采、供血任务非常繁重的情况下，派出4名业务骨干到上海方园论证公司接受培训，回来后组织全站职工学习、熟悉、掌握建立质量监管体系的方法步骤，然后按计划分步骤制定质量方针、质量目标，提高全体职工质量意识。在此基础上，又制定了质量手册和程序文件，明确各科室分目标、工作职责和应具备的工作制度。半年后，整个体系投入运行。2004年底顺利通过了国家质量体系方圆论证中心专家的评审验收，获得了国家质量管理体系认证证书。市采供血中心注重血液质量管理的工作，得到了省卫生厅组织的全省采、供血机构第三次中心血站评审验收组的好评，在总结大会上受到表扬。2005年6月份国家4部委组织血液管理专项督查工作，省卫生厅指定我市中心血站为苏北检查单位，负责去徐州、宿迁、连云港、盐城4市抽查血液标本，再一次肯定了我市血液质量监管的能力和水平。同时，市中心血站还注重科技工作，不断引进新技术和新项目。近几年，我市中心血站不断加强科技工作，除完成国家规定应开展的成分输血项目外，还配合市一院开展了异体和自体干细胞移植，白细胞清除，这在全省都排在前列。2001年以来，市中心血站有两项科研成果获得省卫生厅科技进步二等奖，这在全省血站系统中仅此一家。2004年在苏州召开的全省血站系统科研工作会议上，我市中心血站在大会上作经验介绍，2005年全省血站系统科研现场会在我市中心血站召开。除此以外，近几年市中心血站每年都有10多篇业务论文在国家级、省级医学杂志上发表，扩大了血站在省内外的影响，提高了知名度。这些科技成果的取得，为确保临床用血安全提供了强有力的保证。 四、积极稳妥地进行采供血机构调整，全市血液管理工作迈上新台阶 2004年初，市卫生局根据省卫生厅2003年40号文件和我市建设医疗卫生机构“五大中心”的精神，在反复调研的基础上，研究制定了我市采、供血机构设置调整的方案，并耐心、细致地组织实施。撤销了盱眙、金湖、洪泽、涟水、楚州五个县（区）中心血库，分别在这五个县（区）建立市中心血站分站。到2004年6月份，设置调整全部到位。通过近两年的运行，效果比较理想，主要表现在：1、指导思想明确，目的是保证血液安全，而不是为了经济利益。根据省卫生厅“善待基层和保证改革平稳、及时过渡到位”的精神，市中心血站没有在经济利益方面纠缠，很快和五个县（区）达成了充分利用原有条件建设分站的协议。 2、无偿献血率明显提高。分站成立前，盱眙、金湖、涟水县的无偿献血率排在全省倒数的位置上，一直拖全市后腿，2003年，全市无偿献血率不到60%。分站成立后，当年涟水、盱眙、金湖三县无偿献血率均达到97%以上。2005年，全市无偿献血占临床用血的比例即达100%，上升速度名列全省前茅。3、成分输血率快速上升。分站成立前，我市医院成分输血在全省比较落后，2004年成分输血率仅占临床用血的65%（同期全省成分输血率平均为80%）。分站成立后，市中心血站通过分站对县（区）医疗机构的医务人员进行反复培训，强化成分输血的意识，大力推广成分输血，取得明显效果。今年上半年，我市成分输血已达到93%，既节约了血源，保证了用血质量，又提高了医疗水平。此外，成分献血工作也在稳步开展。4、全市血液管理整体水平明显提高。分站成立后，市中心血站进一步完善了岗位职责、规章制度、操作规程和质量考核标准。同时，每份血液标本都由市中心血站做质控，结果以书面反馈，若出现问题及时进行批评教育或予以处罚，年底对分站工作进行检查评比并实行奖惩，有力地保证了采供血质量。目前各分站采血、储血、供血操作