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文档简介

学习发展经济学体会经济全球化进程中,经济发展不平衡是普遍现象。一是发达国家与发展中国家经济发展的不平衡。发达国家与发展中国家在经济上的差距,是由资本主义的殖民统治造成的。主要原因是发达国家生产力基础好、资本雄厚、技术先进,而发展中国家正好相反,而发达国家实行技术垄断和封锁。二是发达国家之间经济发展不平衡。二战后,大英帝国被美国抛在后头,日本成为世界第二经济强国。进入80年代后,日本经济保持高速增长,一度有超越美国的迹象。90年代爆发亚洲金融危机后,日本经济开始疲软,而美国经济在近七、八年一直保持良好的发展势头。发达国家发展的不平衡,起决定性作用的是科技。三是发展中国家和地区经济发展不平衡。这主要是取决于是否实行开放型经济、积极利用外资完进技术和及时调整产业结构。按照发展经济学的观点,发展中国家经济增长与发展存在着很多障碍。从国内来讲,有政治、经济、社会和历史等各个方面的因素;从国际来讲,不平等的国际经济秩序、贸易条件的恶化、发达国家设置的种种障碍也阻碍了发展中国家的经济发展。为了使发展中国家能够有效回避全球化进程中的风险,充分享受全球化的益处,发展中国家应当从国内和国外两个方面着手进行政策调整。从国内来看,重点是要建立健全的制度,提高市场调控能力;从对外角度看,要加强国际合作,争取更为有利的国际经济金融秩序。一、在全球化进程中对于资本市场开放持谨慎的态度。谨慎看待资本自由化,发展中国家应采取谨慎的方式,有计划有步骤地推进资本市场开放进程,不应盲目推进资本市场自由化。二、发展中国家应当加强对国际资本流动的监管。国际投机资本的流动在金融危机中扮演着重要角色,应该对投机资本的流动加强管理。密切关注金融市场上的动向,及时披露真实的金融信息,有意识地引导公众的投资行为。三、发展中国家要加强对金融体系的监管,积极防范和化解金融风险。要确立国际上普遍接受的标准和行为准则,强化和改善银行和其他金融机构的内部管理体制,以形成健全的国际金融运作体系。允许发展中国家根据自身的需要制定抑制投机的国内规章制度。四、争取在国际储备分配中更多地考虑发展中国家对于储备的需求。将当前以发达国家为主导的多元化储备货币体系,转变为单一性的、对于发展中国家而言相对比较公平的储备货币体系。五、严格监控和防范国际投机资本对发展中国家不同形式的掠夺。要对游资的自由流动进行合理的控制,建立灵敏、高效的危机预警和救援机制。六、发展中国家要积极主动地加强不同层次、不同方式的全球金融合作。形成大家都能接受的公平合理的金融监管机制和资本交易的国际规则、储备分配规则。这既是全球金融市场平稳运行的需要,也是发展中国家金融市场健康发展的需要,同样也是发达国家的需要。七、发展中国家要积极争取国际性金融多边组织的支持。以国际货币基金组织为代表,国际性的金融多边组织应该发挥更为积极的作用。经济发展是以经济增长为前提的。发展中国家所面临的许多问题如贫困、失业等都要通过经济增长来解决。但在过去的几十年中,不少发展中国家虽有经济增长,经济增长率还不算低,但并没有经济发展,且经济增长发生之前社会上所存在的问题,在经济增长发生后仍未见多大改变。如收入分配不公,基本生活必需品得不到满足,受教育的权利被剥夺,基本医疗得不到保障等。经济增长的成果被少数特权阶层或官僚阶级所剥夺、垄断和享用。所以,虽有经济增长,参与生产性劳动的广大民众则被排斥在收益分配格局之外,政治结构、经济体制、社会结构等方面得不到增长的经济的支撑。在现实中,一些经济上贫困落后、经济增长缓慢、人们生活水平低下的发展中国家,大多是政治制度存在问题或制度效率不高的国家,无休止的政治斗争,管理无效和社会秩序都相当普遍。这是发展中国家难以发展或发展没有效率的症结所在,一些国家的官僚体制一直是发展中国家经济和社会发展的主要障碍。事实上,在那些政治、吏治问题严重的发展中国家中,不仅国内大量的资源处于闲置、浪费状态,或不能人尽其才,物尽其用,地尽其利,使资源的使用效率低下,而且其统治者为维护其独裁统治,并把如何使这种统治得以“延续”作为一切工作的中心和重点;况且,为保证这种统治稳定、持续,就要动用或利用军队作后盾支持,将社会上的所有资源都集中起来统一调配使用,而且打着民族主义、国家利益的旗号,强调本国发展经济的特殊性。因此,这类发展中国家根本不可能发展经济,促进经济持续稳定地快速增长。 在当代,一些发展中国家的庞大政权体系和官僚阶层不仅耗费了巨额的财政收入,导致用于经济建设的资金难以积累起来;如果再加上政治制度缺乏来自新闻的、政党的、法律的、议会的全方位监督,那就必然会产生广泛而普遍的浪费,而政治体制的不完善往往对经济体制的改革形成阻力。资源再多,也因制度的无序而导致浪费。 因此,发

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