电力企业安全理念的建设.doc

行业资料：_电力企业安全理念的建设单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 12 页电力企业安全理念的建设（一）电力企业安全理念的概念安全理念是指企业在自身安全哲学、宗旨、目标、精神作用等基础上，通过理性思维而形成的观念。企业安全理念是一个整体性概念，它以企业的价值观为基础，以企业的组织系统和物质资源为依托，以企业员工的群体意识和行为特点为表现，形成一个企业所特有的安全生产经营管理的思想作风和风格。安全理念的水平表现在企业所有成员对于安全有形的认知和渗透在企业方方面面无形的安全氛围。企业安全理念可分为核心安全理念、基本安全理念、安全标语和口号等几大部分，各部分又分为子理念。企业核心安全理念包括企业安全愿景、安全使命、安全价值观、安全目标等子理念。企业的基本安全理念一般包括安全管理理念、安全生产理念、安全责任理念、安全科技理念、信息安全理念、人身安全理念、安全教育理念等。每个企业都可以根据自身安全情况设立不同的基本安全理念。企业安全标语和口号是企业安全理念的感性表现形式，是将企业安全文化内涵、特色汇集一体，融会贯通，运用富有宣传性的语言描述企业安全形象，反映和呈现企业所追求的安全价值观。安全理念的培养、形成和发展，直接影响安全生产的进度和质量，关系着企业的生存和发展。建设电力安全文化就其本质来说，就是把安全思想变成安全实践的过程，促进电力企业安全生产和谐发展的过程。如何让安全理念从无形到有形，使之变成思想、渗进制度、融入环境、变为行为，进而落地生根，是电力企业建设安全文化的关键。（二）电力企业安全理念的形成电力企业安全生产的理念，除了安全第一、预防为主、综合治理的安全方针，电力企业的安全理念大致可分为管理性和体制性理念。以下对几个典型的电力企业安全理念加以分析。1.人本理念人是电力企业安全生产的主体，安全管理最重要的任务就是调动和运用员工安全生产的积极性、责任心、创造力。特别就电力企业而言，生产的自动化程度高、专业性强，作业场所又十分分散，安全生产管理更需要实行人本管理。电力企业的安全生产必须树立以人为本的安全理念，坚持尊重人、关心人、爱护人，在科学发展观的指导下促进人的全面发展。但是要真正实现人本管理的话，还有很多观念要转变。其中最为突出的是电力企业调动员工生产积极性的方法简单，很多企业把奖金作为调动积极性的唯一手段，而忽略人的多层性。有的企业不考虑职工的个人发展，没有协调好企业与职工的利益，职工与企业的利益相冲突。电力企业的人本理念主要体现在一两个方面：企业各级领导要以实际行动关心人、理解人、尊重人、爱护人，要主动深入生产现场了解情况，要充分了解并努力满足职工对安全健康的基本要求，关心职工的工作和生活，改善他们的劳动条件和作业环境，主动为他们排忧解难。要相信和依靠职工群众，通过调动职工的安全意识，端正安全态度，培养安全行为，实现人人遵章守纪、自保安全、互保安全。员工的需要和安全管理可以一一对应的。通过满足员工的需要和调动员工的积极性，能够使企业的安全生产工作进一步向前发展。马斯洛需要层次理论谈到人的需要分为五类：生理需要、社会需要、尊重需要和自我实现需要，对应到安全生产工作中，可以通过保障员工的生活、职业生命、归属关爱、尊重尊严、晋升奖励来满足员工的需要，从而达到保障安全生产的目的。人本理念的提升使得安全理念的建设达到一个新的高度。2、风险理念电力工业是基础产业，电力工业的安全不仅涉及行业本身，而且涉及社会稳定和各用电行业的安全。电力的生产、输送、消费同时性特点决定了电力生产的高风险性，所以必须时刻保持高度警惕。新形势下，电力企业的安全生产也面临着新情况、新问题，社会经济的发展和人民生活水平的提高对电力供应的经济性和可靠性要求越来越高，虽然目前电力生产的安全装备水平已经达到相当程度，但是任何设备都不可能是绝对可靠的，也不可能防御所有的风险。因此，电力企业安全生产过程中，需要建立抵抗风险、防御事故的风险理念，要把着眼点和立足点放在事故的超强防范上来，切实处理好预防事故和处理事故的关系。电力企业的风险理念建设带动了安全管理和技术管理的发展，其重点在于强化员工的风险意识，提高电力安全生产抗风险能力。主要体现在：增强安全文化预防意识的风险理念。安全管理的核心是预防。电力企业要预防事故，根本的办法只能提高人们的责任感和自觉性，消除潜在的危险因数和不发生误判断、误操作，同时通过各种途径提高电力员工识别风险、分析风险的能力。不放过生产过程中的任何一个安全隐患，及时处理以防转变为更大的事故。事故发生后，认真深入地分析事故原因，防止类似事故再次发生。企业安全生产风险与安全收益共担，通过将电力企业安全生产的风险和收益量化到各个岗位，使每个电力员工个人承担的安全风险与他获得的利益一致。承担多大的风险就获得多大的安全生产收益，这样有利于调动员工勇于承担风险、安全生产的积极性。【资料】海恩法则国际航空界有一个海恩法则-关于飞行安全法则。这一法则简要的说，就是一起重大飞行事故背后有29起事故征兆，每一征兆背后还会有300起事故苗头，每个苗头背后有1000个事故隐患。海恩法则告示人们：事故背后有征兆，征兆背后有苗头，苗头背后有隐患。当然，海恩法则是针对飞行安全事故而言的。但是，就其要义推而广之，它也适用于研究其他安全事故。假如人们在安全事故发生之前就具有很强的风险意识，预防防范事故征兆、事故苗头，预先采取积极有效的防范措施，那么事故苗头、事故征兆、事故本生就会被减少到最低限度，安全工作水平也就提高了。海恩法则（规律）：事故伤亡与不安全行为关系模型3.系统理念电力企业的生产安全系统化，而且各个环节紧密联系，要保证安全生产，哪个环节都不能出问题。正是由电力安全管理的复杂性，解决了电力企业安全文化建设过程中始终要灌输系统理念，将电力企业的安全文化建设分解成诸如技术、管理、制度、设备等若干个子系统。这些系统相互联系，相互影响。建设电力企业安全文化，就要全面考虑系统中的每一个因素。电力企业安全生产的系统理念主要体现在：电力企业的安全生产要从人-机-物-料-环完整的整体性观点出发，考虑解决安全问题的方法、过程和要达到的目标。对每个子系统安全性要求高，要与实现整个系统的安全功能和其他功能的要求相符。要把安全系统过程的优化思路贯穿到系统的规划、设计、研制和使用等各个阶段中，其中一个环节出现问题将导致另一个环节出现问题。电力企业的安全管理特点是属于半军事化管理。企业内部有严密的安全制度，在安全第一、预防为主、综合治理的方针、政策下，制定安全生产目标；通过逐级分解到各生产、职能部门，则由各部门安全第一责任人进行安全目标分解，并制定各部门计划、措施，运用企业的各项管理标准、各岗位的工作标准和安全技术措施来规范、约束员工行为。可见，电力企业整个安全生产管理工作呈现出一个完整的体系。第 6 页 共 12 页电力企业安全生产和安全管理安全生产必须贯穿于电力企业的整个过程，是企业发展的生命线,安全生产,安全管理是电力企业的永恒主题。近年来，电力企业的安全生产形势随着电力体制改革的不断深化和电网改造建设的进一步推进，电力生产的安全管理工作也发生了质的飞跃。目前，电网运行状况的稳定性和可靠性普遍提高，事故率大大下降。但是，电力企业时有安全事故发生。轻者损坏了一般设备，重者导致了人身伤害。所以，电力企业的安全生产和管理要时时讲，安全管理工作只有起点没有终点。安全生产是企业取得经济效益的基础，安全文化教育是企业常抓不懈的工作，要使供电企业健康、稳定、持续的发展，就要不断强化供电企业的安全管理。笔者就电力企业安全生产和安全管理作几点论述。一、规范企业安全制度建设企业应根据各自实际情况，建立以安全生产责任制产工作规定及安全生产工作会议制度、教育制度、检查制度、考核制度、监察制度、奖惩制度，以及职业健康监护、女工保护规定等，并定期检查。要用制度管人、流程管事，做到安全监管有章可循。根据国家颁布实施的安全生产法电力法等法律法规，走依法治安全之路。同时要采取措施确保制度的有效落实，做到有章必循、违章必究。形成安全生产人人有责、人人关心、共同保障的良性循环。抓制度建设，促进安全生产日常管理规范化，制定完善安全管理评先考核细则安全生产风险抵押金实施办法反事故斗争工作方案两票管理规定等管理规定，将安全生产纳入规范化管理。开展规范化建设，从基层班组、变电站抓起，从而带动整体安全管理上台阶。从事电力生产工作的每位员工，必须以科学的工作态度去对待，要加大推广标准化作业的力度，按照南方电网公司现场标准化作业指导书编制导则及现场标准化指导书范本要求，结合自身实际，制定各类现场安全措施规范化设置要求，并在运用中不断修改完善，以彻底解决现场安全措施不规范等不能完全保证生产现场安全的问题。二、加强企业安全文化的建设1、安全文化的定义是：一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、想法、能力和行为方式的综合产物，它决定于保健安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。2、安全文化的功能安全文化的功能就在于将企业的全体人员塑造成具有现代化的安全观念和现代专业安全文化知识的生产力。企业具有掌握专业安全文化的生产力，才可能实现安全生产良性循环。3、企业安全文化的建设：实践经验证明，企业安全文化的建设离不开员工的认识，离不开员工的努力，离不开员工的奋斗。而企业安全文化，既可以肯定员工的价值观念，也可以改变员工的价值观念。因此，企业必须重视安全文化的建设。企业安全文化建设的核心是人，一定要体现出以人为本。其重点在以下几个方面：、观念文化。当前国际上都在强调要尊重人权，而人的安全权、生命权、健康权是最基本的人权，因此要从人权观、发展观、人本观的高度去认识生命与健康的价值。安全社会是小康的前提，唯有社会公共安全得到保障，才能称得上是小康。只有观念树正了，安全意识才能得到加强。、制度文化。国有国法，家有家规，国无法则乱，家无规则散。目前安全生产法、消防法，各行各业也有着自己的安全制度、规定，但这些规定在一些部门却如同摆设，存在着有、行为文化。任何人都在人造的技术环境中生产和生活，都处在易燃、易爆、有毒等构成的客观危险之中。但危险并未意味着事故，前提是要有严格遵守技术规范的行为。法不依、执法不严的现象。、物态文化。高效的物质防护是保证安全生产的前提，物态文化不良，事故迟早是要发生的。物质防护是一种超前防范措施，通过它可将灾难减到最低。从企业安全文化所具有的功能不难看出，企业安全文化是解决意外伤亡事故的一个关键因素。企业安全文化的传播和教育，是提高员工的安全文化素质是预防和减少意外伤亡事故的灵丹妙药。同时，企业安全文化也是安全管理的基础。只有当员工具有安全文化，安全意识、安全素质，安全管理才能理顺。企业安全文化是将管理的诸要素耦合而成现代安全管理的结构，只有将企业安全文化渗透在管理的每一要素中，才能把诸要素合成一个整体，使安全管理系统发挥出整体功能。三、要建立常抓安全培训工作机制提高全员安全管理素质。人生来就有求生的本能和安全的需要，但岗位所需要的安全知识和技能并不与生俱来，而人的安全意识强弱、技能的高低直接决定安全生产的具体过程和结果。安全生产法对生产经营单位的主要负责人和各级安全生产管理人员、从业人员？（包括特种作业人员）的安全教育培训都做出了以人为本的原则。企业也只有通过加强安全生产教育培训力度，来提高人的安全意识，增强人的安全素质，使人人都懂得安全、会安全，才能确保安全生产。培训教育是安全管理工作的基础，这项工作抓的好不好，直接关系到全体职工的安全基本知识掌握的扎实不扎实，安全管理素质有没有提高，安全观念牢不牢固的问题。安全培训不能不分主次地抓，要分层次、分对象、分岗位、分工种、有针对性地进行培训。除了传统的强制性安全教育外，企业还要更多地利用通俗易懂的形式进行经常性安全教育。要使职工在提高安全意识的同时，能掌握更多的安全知识和技能，以促进职工自主保安全，遵章守纪。笔者认为要做好安全管理和安全教育工作要做到以下几点：1、各安全网络要重点抓好国家、地区、企业各项政策、法规、制度的宣传、教育和培训，通过培训加深各级管理人员对政策法规的理解、掌握和应用，安全管理人员要认真学习安全管理知识，同时要重点跟踪监督各安全网点有没有制定和落实安全培训计划，对没有执行或执行不好的单位要进行严格考核。2、各层班组要对在岗职工和外来人员进行安全基本常识、如何做好危险点分析、如何进行安全技术交底、如何做好安全措施、如何杜绝违章现象等方面进行培训。要认真做好安全技术培训计划的落实，所制定的安全培训计划要实用，便于实施，不流于形式，要通过培训切实提高职工的安全操作技术水平和安全防范意识，促使管理人员的安全管理素质整体提高。四、常抓设备管理，提高设备健康水平。设备健康水平是安全生产的硬件基础，直接关系到电网的安全运行，许多事故的发生都是与设备的缺陷有关。1、加强设备运行、维护和管理、以缺陷管理为中心加强设备管理。要应用好红外测温及成熟的在线监测和信息管理系统等技术手段，掌握设备运行状况，及时消除设备隐患、提高设备的检修质量。合理安排输变配电设备检修计划，做到应修必修，修必修好。加强设备检修管理，稳步推进输变配电设备状态检修，建立健全输电线路设备状态评估办法。、改善设备性能。增加和完善保证安全的技术手段，加快老旧变电站、输电线路的改造，提高电网输送能力和安全稳定水平，提高供电可靠性。、加强监测与跟踪。对一时难以消除的设备隐患，加强监测和跟踪，制