煤矿企业安全生产管理制度汇编（全套）【含38个超实用管理制度，一份非常好的专业资料】

1 煤矿企业安全生产管理制度汇编 2 目录 前言 、 3 一、安全目标管理制度 4 二、安全生产奖惩制度 6 三、安全技术审批管理制度 15 四、安全隐患排查治理和报告制度 31 五、安全监督检查制度 33 六、入井检身制度 35 七、出入井人员管理制度 36 八、安全投入保障制度 37 九、安全质量标准化管理制度 39 十、安全教育与培管理制度 40 十一、矿用设备器材使用管理制度 44 十二、矿井主要灾害预防管理制度 53 十三、事故应急救援管理制度 57 十四、事故隐患排查制度 60 十五、“ 一通三防各级 责任制 61 十六、职业危害预防管理制度 69 十七、管理人员下井带班管理制度 73 十八、安全举报制度 76 十九、危险化学品管理制度 77 二十、消防管理制度 82 二十一、重大危险源管理制度 86 二十二、特种岗位作业管理制度 88 二十三、劳动保护制度 90 二十四、工程施工质量管理制度 92 二十五、特种设备器材使用管理制度 92 二十六、提升斜坡管理制度 95 3 二十七、事故分析 会制度 100 二十八、敲帮问顶管理制度 100 二十九、机电设备维护保养制度 102 三十、井下临时停电停风管理制度 105 三十一、安全 （事故）隐患 整改制度 108 三十二能源介质管理制度 109 三十三、物资采购管理制度 112 三十四、劳动用品管理制度 113 三十五、安全现场管理制度 114 三十六、“一通三防“管理制度 115 三十七、安全检查管理制度 127 三十八、安全会议制度 128 4 前言 坚持“安全第一，预防为主 ”的安全方针， 坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”的原则 ， 坚持以人为本的安全理念，按照安全发展的科学发展观和建立和谐社会的要求，通过 和加强 安全管理制度化工作，强化煤矿安全生产法律意识和责任意识，切实加强煤矿 安全生产基层和基础工作，规范煤矿安全生产行为，建立和完善企业安全生产的自我约束、持续改进机制，全面提升煤矿安全生产水平， 进一步 促进煤矿安全生产状况持续稳定好转。 安全管理制度化 是贯彻国家安全生产方针，落实安全生产法律、法规的必然要求，是企业加强安全生产工作、落实企业主体责任的要求，是规范企业和员工行为，建立自我约束机制的必要内容，是企业安全管理走向科学化、规范化的必然要求，是提升煤矿自身形象和促进煤矿生产技术不断提高的动力。 为加强矿山安全管理 ,切实保证矿井安全生产 ,结合实际生产情况 ,公司编制了安全规章制度 ,希各矿广大管理人员和员工认真学习、贯彻、实施。 5 一、 安全目标管理制度 安全工作是煤矿的首位工作，搞好安全生产，不仅关系到企业的兴衰成亡，更关系到国家财产不受损失和维护广大员工生命安全，更是煤矿企业落实“三个代表”的具体体现。 为推动 公司安全 工作的规范化管理，使各 单位 的 安全 工作有目标、行为有规范、考核有标准、奖惩有依据， 结合矿井安全生产的实际，特制定 本 制度。 一、目标制定的原则 1、 整合一致原则。 安全目标 是各 单位 分 目标的依据，各 单位 的目标要服从总体目标。 2、 均衡协调原则。各 单位 目标之间，要注意 协调均衡，正确处理好主次目标之间的主从关系和各分目标之间任务、范围、职责、权限关系以及各个目标实施进程上的同步关系，以保证总体目标的实现。 3、 分层负责原则。 矿长是矿井安全生产的第一负责任人， 领导 班子对 公司 目标负责，同时对各 单位 的分目标提出要求，各 单位的队长是安全生产的第一负责人 对本 单位 的目标负责。 二、目标制定的程序 1、每年初 根据 公司安全目标 规划和上级布置的工作任务，结合 矿井实际情况，研究制定出 矿上安全奋斗 目标 ，并形成文件下发各单位 。 2、各单位安全 目标制定实行自上而下、层层分解。 3、 各 分 管领导要 按照 安全生产责任制的职责 在 安全奋斗 目标指导下，与分管 单位 研究制定本 单位 的分目标 ，形成书面资料报分管领导和安监科 。 4、 各 单位 按照 分 管领导所确定的分目标，由各 单位安全生产的第一负责人 根据 单位的 具体情况，细划成各具体目标，要对每项目标完成的时 6 间、进度和所达到的标准有具体要求，落实到每个岗位，责任到人。 三、目标的内容 1、 上级部门及 公司 所布置、安排的日常工作。 2、主管部门 布置的重大 安全 工作。 3、矿井安全生产的 实际，需要完善和 强化 的 安全 工作。 四、目标的实施 1、 各 单位 按照本 单位 所制定的目标，由 单位第一负责人 检查 督促 本单位 目标完成情况，每月针对目标完成情况及未完成原因进行 分析、 通报，奖优惩劣 ， 增添措施， 保证目标进度。 2、 公司安质部 牵头 按 月 检查各 矿 目标完成情况 ，各矿 安全副矿长牵头 按 月 检查各 单位 目标完成情况，对存在的问题提出整改意见 ,并在 公司安全会 上 通 报各 单位 目标完成情况，对今后工作做出具体的安排意见。 五、目标的考核 1、 各 单位 按月总结每个责任人的目标完成情况， 建立个人安全目标档案，作 为个人平时和年度考核的评价依据。 2、 各 分 管领导要对所分管 单位 全年工作做出客观而公正的评价意见，肯定成绩，提出不足，并写出书面评价意 见，作为年终 单位 考核评价依据。 3、由安监科负责收集各单位日常安全目标分析、评价考核、情况；由安全矿长 牵头对公司全年安全目标的完成情况进行总结，按照安全奖惩制度提出奖惩意见。 二、 安全生产奖惩制度 为促进公司生产能力的稳步提高，规范公司所属各矿生产环节的顺序管理， 为加强矿井的安全生产管理，预防、减少矿山安全事故，坚持“安 7 全第一、预防为主综合治理、整体推进”的原则。严格执行煤矿安全规程规定，制止“违章作业”，杜绝“违章指挥”现象，加大反“三违”力度，从而增强职工安全思想意识。人人做到自主保安全，管理做到安 全无小事，发挥群众监督作用，制定本奖惩办法。 各矿结合本单位实际情况遵守执行。 第一章： 奖励 第 一 条：公司下达各矿全年采、掘作业计划，作为考核矿班子主要要求完成指标和各矿目标管理的主要内容。 第 二 条： 矿长是本矿接 受公司生产计划、组织完成生产任务的第一责任人， 生产副矿长是接受本矿生产计划、实施完成本矿生产任务的第一责任人，对本矿生产组织、安排、完成生产任务直接负责。 第 三 条 ：公司每月三号下达当月安全、生产作业计划，对完成当月计划的 奖励 3000 元，没有完成的处罚 3000 元，当月兑现，矿根据公司下达当月计划，将生 产任务落实到各班组、各作业地点，并结合实际制定完成生产任务的措施。 第二章处罚 第一 节 入井规定 第一条入井必须穿戴整齐、配备好劳动保护用品、严禁穿化纤衣服，违者每次处 30 元罚款。 第二条严禁携带烟草、点火物品入井。违者每次处罚 100 元。 第三条严禁酒后入井，违者每次处 20 元罚款。 第四条严禁携带失爆矿灯入井，违者每次处 20 元罚款，属充电工责任的，每次处 20 元罚款。 第五条检身工不按规定对入井人员检身考勤或脱岗，罚款 30 元，对不服从检身、考勤强行入井者，处 100 元罚款。 8 第六条：工人不开班前会入井，对其处罚 30 元，如因管理人员责任处罚 100 元。 第二 节 顶板管理 第七条工作面支护必须符合作业规程要求，严禁空顶作业，违者对当班管理人员罚款 30 元、班组罚款 100 元。 第八条放炮打倒的支护恢复不及时，发现一次对该班组每次处 50 元罚款。 第九条在浮煤或浮矸上支护或支护不牢固，每次对班组处 100 元罚款，并对管理人员处 50 元罚款。 第十条严禁进入采空区，违者每次处罚款 100 元。 第十一条巷道支护煤帮不清理、支柱不贴帮、不背帮，每次处 30 元罚款。 第十二条煤巷掘进必须戴帽支护、背帮，不准留有伞檐，违者处罚该班 100 元罚款。 第十三条架厢必须牢固、背帮、接顶、充填饱满、冒高超过 1 米的充填不低于 0.5 米，每发现一次处当班 100-200 元罚款。 第十四条严格敲帮问顶。工作前由班组长负责进行敲帮问顶，对有隐患部位进行处理后，方可作业，违者每次处班长 30 元罚款。当班无符合现场条件的敲帮问顶工具，对该班组处罚 100 元。 第十五条采掘工作面伞檐长超 1 米，宽 0。 5 米，若未采取有效措施进行支护仍在作业，将对相关责任人处 50 元罚款。 第十六条因支护不到位、不按要求支护，而造成人员受伤者，给予责任人每次 50-100 元罚款。 第十七条放炮后烟雾未散 尽或炮后时间少于 15 分钟进入工作地点，每次处罚提前进入人员 30 元罚款。 9 第十八条清理顶板的人员必须站在安全地点，使用橇棍处理，不按规定每次处 20 元罚款。 第十九条采掘头面必须备有足够的备用支护材料，违者处相关责任人 30-100 元罚款。 第二十条巷道维修和发碹等工作前，务必搞好临时支护，确认安全情况下方可作业。无防范措施冒险作业者处 50-100 元罚款。 第二十一条岩巷永久支护距碛头不超过 10 米，煤巷永久支护距碛头不超过 5 米，并随时 搞好临时支护。破碎段掘一个循环支护一个循环，违者处罚 20-100 元。 第二十二条 永久支护的质量差或发碹有冲天缝、干缝、蜂窝以及基础深度不够、充填不饱满、挺肚等现象，工程不予验收并返工，同时赔偿材料费。 第二十三条采掘头面有足够的备用支护材料，违者处相关责任人30-100 元罚款 第三 节 一通三防 第二十四条局扇安装符合规定，风筒出口距煤巷或半煤巷碛头不大于 5m，岩巷碛头不大于 8m，违者每次处瓦检员 30 元罚款，班组处 50-100元罚款。 第二十五条风筒悬挂不平且有 1cm2以上破口未补，每次处瓦检员 10元罚款（碛头 20m 范围除外）。 第二十六条因停电、停风、未撤出人员，每次处当班管理人 50 元罚款，当班人员不听从者处 50-100 元罚款。 第二十七条严禁出现空班漏检、假检现象，违者处瓦检员 100-200元 /次。 第二十八条严禁微风和瓦斯超限作业，违者处 100-500 元罚款。 10 第二十九条不按措施排放瓦斯，每次处现场负责人 150 元罚款。 第三十条开采过程中严禁产生盲巷，临时停风地点，必须按规定及时封闭，对造成盲巷的责任人处 200-500 元罚款。 第三十一条瓦斯超限、风流、风量发生变化不查明原因或不采取措施处理，每次处管理人员 50 元罚款。 第三十二条未执行“一炮三检”和“三人连锁放炮制”，每次处放炮员、瓦 检员各 50-200 元罚款。 第三十三条对损坏通风设施者、对不关风门者，每次处责任人 50-500元罚款。 第三十四条采掘工作面监测探头悬挂位置不符合规定，每处处相关责任人或瓦检员 50 元罚款。 第三十五条实施防突措施或施工抽放、排放钻孔弄虚作假者处罚款50-200 元。 第三十六条对任意停、开局扇风机处责任人 50-200 罚款。 第三十七条贯通碛头最后三个循环和石门揭煤必须有专人负责警戒、撤人等安全工作，否则处相关责任人 50 以上罚款。 第三十八条瓦检员必须做到瓦斯检查“三对口”，即“瓦斯检查记录”、“瓦斯日报表”、 “记录牌板”，凡有违反者罚款 50-100 元。 第三十九条独头巷道恢复通风工作前，瓦斯检查员必须先进行瓦斯检查，只有证实停风巷道中的沼气浓度不超过 1%，同时局扇及开关附近20 米内的沼气浓度低于 0.5%时 方可人工复电，恢复通风，违反上述规定者处 50-500 元罚款。 第四十条独头巷道恢复通风后，值班电工必须对巷道中的电气设备进行失爆检查，确认各种电器无失爆，方可恢巷道内设备送电，违者处30-200 元罚款。 11 第四十一条瓦斯在 1%-3%时 (不包括 3%)，由瓦检员布岗排放瓦斯，超过 3%时 (包括 3%)由瓦斯检查员布岗后上 报工程师同意，由工程师制定措施进行排放，违者罚以 50-100 元罚款。 第四十二条井下作业的班组长电工背带 CH4便携仪，违者处 50-100元罚款。 第四十三条工作地点有防尘设备而不用或故意损坏防尘设备处50-100 元罚款或照价赔偿。 第四十四条壁式采面上，下隅角 CH4出现超限时，由工程师制定措施进行处理，严格执行“一炮三检”和装药时必须按规定使用水炮泥。 第四 节 提升运输 第四十五条严禁人员赶乘提升矿车，违者一次处 200-300 元罚款，知情人员未制止、未检举，一次处罚 100 元。 第四十六条坚持“行人不行车、行车 不行人”制度，违者对相关人员处 100 元罚款。 第四十七条下山巷道施工在绞车运行时，严禁巷道碛头、沿途有人作业，违者对违章人员每次处 100 元罚款，现场人不制止同等处罚。 第四十八条绞车司机每班必须首先对钢绳、绳卡、固定螺丝、制动系统、信号系统进行检查，其中任一隐患存在，不开车，及时处理，处理不了的及时报告，未进行该项工作，对绞车司机处 20-50 元罚款，由此造成事故另行追究处理。 第四十九条保护装置未使用，下车场摘挂钩工未进入躲身硐室，违者对相关责任人处 20 元罚款。 第五十条信号不清不开车，违者每次处罚绞车司机 50 元。 第五十一条严禁放飞车，出现一次处绞车司机 30 元罚款。 第五十二条绞车司机擅自离岗、窜岗，违者每次处 30 元罚款。 12 第五十三条平巷运输严禁放飞车、严禁蹬、爬、跳车，违者罚款 50元；车辆过岔道、岔口、硐室口，推车人员必须发出信号，并减速行驶，违者罚款 20 元。 第五十四条造成跑车事故，处责任人 100 元罚款，对损坏的设施、设备按折旧后 15进行赔偿。 第五十五条使用机车的煤矿，专门制定机车运输管理办法。 第五 节 放炮、火工产品管理 第五十六条放炮器钥匙必须交瓦检员随身携带，违者每查出一次处20 元罚款。 第五十 七条放炮必须布岗站哨，通知相邻工作地点撤人，清查人数，违者每查出一次处班长 100 元罚款。 第五十八条炮眼不使用炮泥充填或充填长度不够，每个炮眼罚款 10元或一次性罚款 30-50 元 第五十九条停风、停电、瓦斯超限时，强行放炮者处 500 元罚款并开除。 第六十条防突头面放炮前不关反向风门，对该头面班组长处 50 元罚款。 第六十一条相邻工作面不准使用同一组放炮线，违者处 200 元罚款。不按作业规程措施规定启爆地点进行放炮者处罚 100 元。 第六十二条放炮后必须将放炮母线扭成短路状态，违者查出一次处放炮员 30 元罚款。 第六十 三条放炮线不准与电缆线同挂一侧或混挂搅在一起，出现一处处责任人 100 元罚款。 第六十四条放炮线接头必须使用胶带包扎好，分开悬挂，违者每次处放炮员 50 元罚款。摘风筒或停局扇放炮，对责任人处 200 元罚款。 13 第六十五条放炮及排放瓦斯前对警戒区域内搜索撤人、断电、布岗不到位，站岗人员擅自离开站岗位置者处罚 50-100 元。 第六十六条不按规定处理瞎炮、残炮罚款 200-500 元，因特殊情况必须向下班交待清楚瞎炮的方位、角度 等，否则处 200 元罚款。 第六十七条不执行一次装药、一次放炮规定者处 200 罚款。 第六十八条采掘头 面和维修作业处，不得放糊炮、巴炮，确作业需要，经现场管理人员同意并制定措施报值班矿长同意，否则罚款 200-500元。 第六十九条雷管、炸药执行“领”、“用”、“退”三对口，班组下班后严禁将炸材存放井下或乱放，违者处 50-200 罚款。 第七十条雷管、炸药分开堆放、分开装运，未按规定执行处责任人20 元以上罚款。 第七十一条雷管、炸药必须分开装入箱中并上锁，堆放地点必须远离电源，而且是在顶板完好的地方，未按规定执行处责任人 20 元以上罚款。 第七十二条将雷管、炸药私存、私送，盗卖、转借他人使用，将交由公安部门处理 ，并处罚款 100-1000 元。 第六 节 机电及设备管理 第七十三条每位入井人员对井下电器、通风、提升、排水、供风设施必须加强保护，出现损坏每次对责任人处 20 元以上罚款，情节严重者另行处罚，对故意破坏者处 500 元以上罚款。 第七十四条放炮时，必须将设备保护好，出现放炮损坏设备，照价赔偿。 第七十五条各配、供电点不严格按规定设置接地，对负责人罚款 30元，擅自甩掉安全保护装置不用，对责任人罚款 50 元。 14 第七十六条失爆设备严禁入井，出现一次处责任人 50 元以上罚款。 第七十七条井下每出现一处失爆现象，处以责任人 50 元罚 款。 第七十八条电工带电作业、停电未挂牌或无专人看守及未执行谁停电、谁复电处 50 元罚款。井下擅自拆卸矿灯，对责任人处罚 100 元。 第七十九条未使用的设备或已损坏的电器设备，必须及时组织人员撤出井外，并及时维修，违者处电工 50 元。 第八十条机电设备未定期检查或运行记录不全处 20-100 元罚款。 第七 节 其它规定 第八十一条采煤工作面必须收尽浮煤 ,不得任意留顶底煤 ,每查出一次处当班 20 元罚款。 第八十二条保持水沟畅通、巷道清洁、设备及材料堆放整齐，若不符合处作业班组 50 元罚款。 第八十三条凡检举“三违”者，经查实 将给予检举者本人与处罚罚金额同等奖励，在当月兑现。 第八十四条对于及时发现事故征兆，采取紧急避险措施，防止重大人身伤亡事故的有功人员给予 100-500 奖励，对于发现重大事故隐患并及时向领导汇报避免了重大事故发生的有功人员给予 300-500 元奖励，对隐瞒事故进行举报者，给予 100-500 元奖励，并为其保密，对检举揭发制止“三违”的有功人员给予 50-200 元奖励，并为其保密。 第八十五条对积极参加抢险救灾或避免重大损失者 ,给予本人每次100 元以上奖励。 第八十六条凡发生轻伤一人次（自主保安意识差，而受伤者）给予责任人 50 元罚款。 第八十七条班组违章，订立攻守同盟，一经举报查实，对违章班组处 500 元以上罚款，另处个人 200 元以上罚款。 15 第八十八条为“三违”人员作伪证、包庇、隐瞒事故真相，除与违章人员同等处罚外，另处 100 元以上罚款。 第八十九条不服从工作安排，消极怠工者，处本人 100 元以上罚款，属班组行为处 500 元以上罚款。 第九十条打击报复、嫁祸他人，每次处 200 元罚款，造成他人伤害的另行处理。 第九十一条管理人员违章指挥，强令工人冒险作业，每次处罚 100元。 第九十二条现场管理人员提前出井、脱岗者，每次处罚 50 元 第九十三条管理人员不负责任、对工作督促不严，发现隐患未及时落实处理，每次处 50 元以上罚款。 第九十四条每一入井人员每天必须参加班前会，迟到扣 5 元 /次、不参加者扣 10 元 /次，井下工人无特殊情况，按规定时间提前一小时出井者，每人每次处 10 元罚款。 第九十五条有事必须以书面形式先请假，不假不到作旷工处理，每次扣款 50 元。 第九十六条 矿组织的全矿职工学习， 迟到、早退处罚 10 元，不假不到者按旷工处理。 第九十七条严禁在井下睡觉，违者行管人员每次处罚 100 元，工人处罚 30 元。 第九十八条在工作场所打架斗殴者，各罚款 100 元，另对主要责任人加倍处罚，造成后果经追查后由责任方负责。 第九十九条矿区禁止玩牌、赌博，违者处罚 100-1000 元。 第一百条班组发生工伤事故，对所在班组每人罚款 100 元，再追查处理。 16 第一百零一条集体违章，根据情节处以 30-50 元罚款。 第一百零二条因管理责任不到位发生一次轻伤，对责任人处 100 元以上罚款，重伤一次对责任人处 200 元罚款。 第一百零三条对检举 揭发“三违”的人员进行人身攻击或打击报复者罚款 200 元以上，后果严重者交司法部门处理。 三、 安全技术审批制度 第一章工程设计 一、水平延深设计 由总工程师根据矿井生产发展情况，及时组织各有关单位研究，申报煤管局。由有资质的单位设计，经煤管局批准后执行。 二、采区设计 (一 )采区方案设计 1、编制、审核人员的职责、权限和义务以及依据和内容 （ 1）、负责按照由总工程师组织生产、地测、安监等有关部门及人员进行讨论，提出 的采区设计方案计划任务书，进行具体设计，报公司总工程师和总经理 签字，并报煤管局总工程师审批。 （ 2）、设计方案必须符合煤矿安全规程、煤炭工业技术政策和上级有关规定，尽可能利用行之有效的新技术、新工艺、新设备、新材料等现代化管理技术 ，提高采掘机械化程度。 （ 3）、负责收集采区方案设计所需的资料。 、必须有经过公司总工程师审批的采区地质说明书。 、矿井设计文件、矿井设计、矿井改扩建设设计、水平延深设计等均作为设计依据。 17 、矿井长远规划和采区接续图表。 、临近采区，相同煤层的矿压观测资料。 （ 4）、有两个以上的设计方案进行对比，从中选择最佳方案。 （ 5）、按照以下要求进行编制 、文字部分： 、说明采区位置、边界、开采范围与邻近采区关系、采区地质构造、开采煤层特征（厚度、倾角、煤质、夹石、层间距、顶底板岩石特性等），瓦斯煤尘、煤 的自燃倾向性，井上下水文地质条件，上部或浅部开采情况等。根据这些情况选择最佳的采区几何尺寸和采区煤柱尺寸。 、确定采区生产能力，计算采区可采储量及采区服务年限。 、确定区段及回采工作面划分，确定煤层的合理采掘程序，采区巷道布置及生产系统。 、选最佳采煤方法和采煤工艺，确定同时回采的工作面个数，各采掘工作面的机械水平及装备。 、进行采区设计所需机电设备的选型计算，确定所需的设备型号及数量。 、说明所采取的安全技术组织措施。如综合防尘、通风安全监测，灭火、防治水、隔爆设施、防治煤与瓦斯突出等。 、计 算采区掘进工程量和采区主要技术经济指标。 、图表部分： 采区巷道布置平面图、剖面图、包括区段划分、回采工作面布置及主要系统图（比例为 1： 1000 或 1： 2000）。 负责对方案设计施工过程中的技术资料的收集和管理，对设计不足的地方及时提出修改方案，报公司总工程师审批。 负责对采区方案设计的贯彻执行。 18 2、审批程序和标准 采区方案设计完成后，首先交项目负责人审核，然后交生产技术采掘、机电、通风、安全监察室审核，然后由总工程师组织汇审，交公司总经理审批，最后报煤管局审批。 按照设计规范和行业标准，安全生 产法、煤矿安全规程、防突的有关要求。 3、审批时限和级别、职别和资格 项目负责人三天，部门负责人助理工程师。 采掘、机电、通风技术主办科员七天技术员。 安 监科 七天（技术员）。 总工程师十天（工程师）。 总经理十天。 （二）采区设计 1、编制、审核人员的职责、权限和义务以及依据和内容 由总工程师组织编制采区设计，在开工前三十天编制审批完毕。 采区设计必须符合上级有关安全、技术政策及批准的采区设计方案的规定。 负责以下资料收集 采区设计方案。 采区地质说明书。 临近采区，相同煤层的 矿压观测资料 （ 4）、按照以下要求进行编制 、文字部分： 、说明采区的几何尺寸、位置、边界、煤柱与邻近采区的开采情况。采区煤层的结构、厚度、倾角、硬度、品种、生产能力和储量。开采煤层 19 的顶底板性质、地质构造，瓦斯或二氧化碳含量及其突出倾向，煤层的自燃发火倾向、煤尘爆炸性、水文地质条件等。并说明采区采动后对矿井和地面的影响的预测和采取的相应措施以及采区回采率。 、回采工艺，顶板管理方法及其选择依据，开采程序，采煤设备，采区生产能力及回采、掘进工作面个数，采区服务年限及工作制度。 、采区巷道布置，分阶段划 分的个数，各巷道断面及支护形式，掘进设备型号及数量，采掘比例关系。 、采区所需风量及通风系统设计和安全监测仪器仪表，综合防尘，系统通风设施位置的设计。 、采区提升、运输综合能力及其设施。 、采区供电设施及其系统设计（包括照明设施） 、采区排水量及其排水设计。 、采区所需压风量及其管路设计。 、采区内的特殊安全技术措施。如防治煤与瓦斯突出及其瓦斯抽放管路；防治煤层自燃发火，防治透水及其设施等的系统设计。 、增设风井的位置、服务范围及时间，风量计算及分配，矿井负压通风网路计算（并附负压计算表）。 i、采区主要技术经济指标。 ii、采区设计预算。 图表部分： 、图 1，采区地质、水文及储量图表。 、图 2，采煤方法图； 、图 3，采掘工程图； 、图 4，通风系统图，包括通风安全监测仪表和设施布置图； 、图 5，提升运输系统图，包括煤、矸、材料、设备、人员的运输； 20 、图 6，；供电设施及系统图和机电设备目录； 、图 7 排水、压风、洒水、瓦斯抽放、灌浆、通讯、照明等管线图； 、部分设施图，包括主要大巷，石门、上山、硐石、车场等。 负责对方案设计施工过程中的技术资料的收集和管理，对设计不足的地方及 时提出修改方案，报公司总工程师审批。 负责对采区方案设计的贯彻执行。 2、审批程序和标准 采区设计完成后，由总工程师审核，然后由总工程师组织汇审，最后报煤管局备案。 按照设计规范和行业标准，安全生产法、煤矿安全规程、防突的有关要求。 3、审批时限和级别、职别和资格 采掘、机电、通风技术主办科员七天。 安 监和 七天。 总工程师十天。 总经理十天。 三、采煤工作面设计 1、编制、审核人员的职责、权限和义务以及依据和内容 由生产技术部副部长组织编制采煤工作面设计，在开工前二十天编制审批完毕。 采煤工作面设计必须符合上级有关安全、技术政策及批准的采区设计的规定。 负责以下资料收集 采区设计。 工作面地质说明书。 21 临近采区，相同煤层的矿压观测资料 （ 4）按照以下要求进行编制 文字部分： 、说明采煤工作面的几何尺寸、位置、边界、煤柱与邻近采煤工作面的开采情况。煤层的结构、厚度、倾角、硬度、品种、生产能力和储量。采煤工作面顶底板性质、地质构造，瓦斯或二氧化碳含量及其突出倾向，煤层的自燃发火倾向、煤尘爆炸性、水文地质条件等。并说明采煤工作面采动后对矿井和地面的影响的预测和采取的相应措施。 、回采工艺，顶板管理方法及其选择依据，采煤工作面生产能力及工作制度。 、采煤工作面巷道布置，风机巷标高，巷道断面及支护形式，掘进设备型号及数量。 、采煤工作面所需风量及风量计算和安全监控设施的布置，综合防尘，通风设施设置的位置。 、采煤工作面运输系统。 、采煤工作面供电设备及其系统。 、采煤工作面排水。 、采煤工作面供压风系统。 、采煤工作面的特殊安全技术措施。如防治煤与瓦斯突出；防治煤层自燃发火等。 、采煤、掘进工作面循环作业图表。 i、采煤工作面主要技术经济指标。 图表部分： 、 图 1，地质柱状图。 、图 2，采煤工作面平面布置图； 22 、图 3，采煤方法图； 、图 4，通风系统图，包括通风安全监测仪表、通风设施设置、避灾线路图； 、图 5，运输系统图，包括煤、矸、材料、设备运输； 、图 6，；供电系统图； 负责对采煤工作面施工过程中的技术资料的收集和管理，对设计不足的地方及时提出修改方案，报总工程师审批。 负责对批准的采煤设计的贯彻执行。 2、审批程序和标准 采煤工作面设计完成后，交总工程师审批。 按照煤矿安全规程、防突的有关要求。 3、审批时限和级别、职别和资格 采掘、 机电、通风技术主办科员二天。 安 监科 一天。 总工程师一天。 四、井巷工程设计 1、编制、审核人员的职责、权限和义务以及依据和内容 由生产组织编制井巷工程设计，在开工前十天编制审批完毕。 井巷工程设计必须符合煤矿安全规程的有关规定。 负责以下资料收集 工作面地质说明书。 与现有巷道的连接关系和起始坐标。 （ 4）按照以下要求进行编制 文字部分： 、巷道所在层位的选择的依据。 23 、巷道用途。 、巷道断面设计计算。 、巷道支护形式的选择和支护参数的确定。 、岔口设计计算。 、永久管道、 电缆铺设要求。 、轨道铺设要求。 图纸部分 、巷道布置平面图（包括巷道断面图） 、岔口设计图 2、审批程序和标准 井巷工程设计完成后，交总工程师批准。 按照煤矿安全规程的有关要求。 3、审批时限和级别、职别和资格 采掘、机电、通风技术主办科员半天。 安 监科 半天。 总工程师半天。 五、机电工程设计 1、编制、审核人员的职责、权限和义务以及依据和内容 在开工前十天编制审批完毕。 机电工程设计必须符合有关安全、技术要求和煤矿安全规程的规定。 负责收集机电工程设计所需的资料包括经过 审批的矿井改扩建设设计、水平延深设计、采区方案设计。 按照以下要求进行编制 文字部分 24 、工程概况。 、工程设备选型计算。 、设备的选择。 、施工安全技术措施。 图纸部分 、设备布置图。 、设备安装图。 2、审批程序和标准 机电工程设计完成后，交总工程师批准。 按照煤矿安全规程的有关要求。 3、审批时限和级别、职别和资格 机电主办科员半天。 安 监科 半天。 总工程师半天。 六、施工组织设计 1、编制、审核人员的职责、权限和义务以及依据和内容 按系统（采掘、机运、通风）组织人员 编制，在开工前七天审批完别。 施工组织设计必须符合工程设计和煤矿安全规程的有关要求。 负责收集编制施工组织设计有关的资料（审批的工程设计和技术资料）。 按照以下要求进行编制 文字部分 、工程概况 、工程条件 25 、施工方案及施工方法 、施工排队及工期 、施工技术及安全组织措施 图纸部分 、工程建设网络图 、设备安装图 负责施工组织设计的贯彻和考试。 负责施工期间的技术管理。 2、审批程序和标准 施工组织设计完成后交总工程师批准。 按照煤矿安全规程的有关要求。 3、审批时限 和级别、职别和资格 施工队半天。 系统部门负责人（或主办科员）半天。 安监科 半天。 总工程师半天。 第二章作业规程 一、编制、审核人员的职责、权限和义务以及依据和内容 作业规程由生产组织人员编制，在开工前十四天完成。 作业规程必须按采区设计的要求编制且符合安全规程、操作规程、工种岗位责任制的有关条文规定。 作业规程应积极采用行之有效的新技术、新工艺、新设备、新材料和现代化管理技术。坚持正规循环作业，保证安全、提高效率。 作业规程必须使用国家统一法定计量单位和通用专业术语，内容以图表为主，文字 应简明、通俗易懂，工程图表应清晰准确。图表编号与文 26 字叙述要一致。 作业规程编制格式必须符合标准。作业规程中的所有参数计算过程均不列入规程正文，以“计算说明书”形式单列。 作业规程与安全规程、操作规程、工种岗位责任制之间的关系必须符合以下要求； 1、凡安全规程明文规定要求在作业规程中作出规定的都必须在作业规程中予以规定。 2、凡安全规程、操作规程、工种岗位责任制无规定，而作业中必须明确规定的内容，必须在作业规程或安全技术措施中明确规定； 3、凡属安全规程、操作规程、工种岗位责任制中已明文规定且又属作业中必 须贯彻执行的条文，只需在作业规程中写上该规定的条、项号，在贯彻作业规程时同时贯彻其条文的内容。 回采作业规程以采区一翼分阶段的一个煤层进行编制。掘进作业规程以采区的一翼分阶段一个煤层回采工作面的巷道，开拓单个巷道，开拓单个巷道，采区上、下山等分别编制。一个作业规程只适用于一个工作面，不准套用。不准搞通用型作业规程或用安全技术措施代替作业规程。 负责下列资料的收集 1、经过审批的矿井、水平设计（掘进）或采区设计； 2、经过审批的矿井地质（掘进）或该分段的地质说明书（回采还包括 运输巷 、风巷的煤层素描图）； 3、经过审批的工作面设计（回采）； 4、新版安全规程、操作规程、各工种岗位责任制； 5、有关的安全制度：如工作面交接班制、工程质量验收制、巷道维护修理制、机电设备维修保养制、瓦斯煤尘管理制、防治煤层自燃发火管理制、放炮和瓦斯检查制、通风设施与安全监测仪表使用维护制； 27 6、邻近矿井或采区（面）同一围岩（煤层）的矿压观测资料。 作业规程在编制过程中要广泛征求广大管理人员和工人的意见。 按照下列要求进行编制 1、回采作业规程的内容 （ 1）回采范围内、外，上、下的采掘情况及其影响。 （ 2）回采范围内地质、煤层赋 存情况。包括煤层的结构、厚度、倾角、硬度、品种、生产能力，地质构造及水文地质，顶底板岩石的性质、结构、层理、节理、强度及顶板分类；煤层沼气，二氧化碳含量及突出危险倾向性，自然发火倾向性、发火期，煤尘爆炸性、爆炸指数等。 （ 3）采煤方法及回采工艺流程。包括采高的确定，落煤方式为机采、炮采、进回风巷道的布置方式等。 （ 4）顶板管理办法。包括顶板控制设计，工作面支护顶板管理图（采面支架、特殊支架结构、规格、支护间距，放顶步距，最大、最小控顶距，上下缺口、上下出口的支护结构、规格）；初次来压和周期来压的特殊支护措施 ；回柱方法、工艺，上下顺槽支架的回撤以及距工作面滞后距离的规定等。 (5)回采工作面的通风设计。包括风量计算、风速验算，通风设施、通风监测仪表的布置及通风系统图。 （ 6）运输系统。运煤、运料设备的型号及系统图。 （ 7）供电。供电设备、电缆、负荷及供电系统图。 （ 8）供水、供液、注水、注浆等管路系统图。 （ 9）机组进刀方式或炮眼布置三视图。 （ 10）劳动组织、正规循环图表及主要技术经济指标表。 （ 11）安全技术措施及避灾路线。 2、掘进作业规程的内容 28 （ 1）概况。巷道的主要技术特征、用途、施工条件，掘进范围内 已有采掘情况，预计开竣工时间。 （ 2）地质情况。巷道煤层和围岩特征，掘进范围内预计的地质构造、水文地质，煤层瓦斯涌出量，突出危险倾向性，煤尘爆炸性，煤层发火期等。 （ 3）施工工艺。巷道形状和断面尺寸（应明确规定各类管、线、运输设施、人行道的布置与尺寸，巷道断面应预留压缩尺寸），施工方案及作业形式，施工工艺流程和设备，钻爆方法及爆破说明书。 （ 4）通风。通风方式、风量计算，局扇型号、风筒规格及三专两闭锁设施，风筒口距碛头的距离，局部通风系统及瓦斯监测仪表布置图，防尘设施。 （ 5）排水。排水方法，排水设备型号， 管路规格、安设位置，管路铺设等。 （ 6）提升运输。提升方式，煤、矸、材料运输设备型号，空重车调车方式，材料堆放地点，设备安装位置和要求，防跑车装置和安全躲避硐室，声光信号设施等。 （ 7）供风、水、电及照明、通讯。风、水管及电缆型号、线路布置。 （ 8）支护。支护型式及材料、规格，临时支架与永久支护、永久支护与工作面间的最大、最小距离。 （ 9）劳动组织、正规循环图表及主要技术经济指标表。 （ 10）安全技术措施及避灾路线。 （十一） 负责贯彻和考试、对不适应现场部的提出修改意见。 二、审批程序和标准 1、作业规程编 制完成后，首先交施工队、生产矿长和 安全 矿长及矿长审核，最后交总工程师批准。 29 2、按照煤矿安全规程、操作规程、工种岗位责任制的有关要求。 三、审批时限和级别、职别和资格 1、施工队队长一天。 2、采掘、机电、通风技术主办科员一天。 3、安 监科 一天。 4、安全生产矿长 一天 。 5、总工程师一天。 第三章安全技术措施和方案 一、采掘类 编制、审核人员的职责、权限和义务以及依据和内容 1、编制、审核人员对现场环境条件必须熟悉。 2、由生产组织人员及时编制。 3、确定安全技术措施和方案（包括施工顺序、支护方案、对 电器设备的保护和其它安全措施）。 4、给施工队交待施工意图和重点安全注意事项。 5、协助和监督施工队贯彻措施。 审批程序和标准 1、措施编制完成后，首先交生产矿长、采掘矿长及矿长审核，最后交总工程师审批。 2、按照煤矿安全规程、操作规程、工种岗位责任制的有关要求。 、审批时限和级别、职别和资格 1、采掘、机电、通风技术主办科员一个小时。 2、安 监科 一个小时。 3、总工程师一个小时。 4、特殊（巷道大修、处理冒顶、改变支护形式和参数、推广应用新 30 技术、新工艺、巷道交岔点维修）措施报总工程师审批。 二、机 电运输类 编制、审核人员的职责、权限和义务以及依据和内容 1、编制、审核人员对现场环境条件必须熟悉。 2、由生产组织机电技术人员及时编制。 3、确定安全技术措施和方案（包括施工顺序、技术要求和其它安全措施）。 4、给施工队交待施工意图和重点安全注意事项。 5、协助和监督施工队贯彻措施。 、审批程序和标准 1、措施编制完成后交总工程师审批。 2、按照煤矿安全规程、操作规程、工种岗位责任制的有关要求。 、审批时限和级别、职别和资格 1、机电技术主办科员一个小时。 2、安 监科 一个小时。 3、总工程师审批 。 4、施焊措施报矿长审批。 三、通风瓦斯类 编制、审核人员的职责、权限和义务以及依据和内容 1、编制、审核人员对现场环境条件必须熟悉。 2、由生产组 组 织通风技术人员及时编制。 3、确定安全技术措施和方案。 4、给施工队交待施工意图和重点安全注意事项。 5、协助和监督施工队贯彻措施。 审批程序和标准 31 1、措施编制完成后交总工程师审批。 2、按照煤矿安全规程、操作规程、工种岗位责任制的有关要求。 、审批时限和级别、职别和资格 1、通风主办人员一个小时。 2、安 监科 一个小时。 3、总工程师审批。 4、 报煤管局批复的措施 放宽瓦斯浓度管理规定的措施。 区域性防突措施。 矿井一翼通风系统调整的措施。 石门揭煤措施。 串联通风措施。 四、综合类 编制、审核人员的职责、权限和义务以及依据和内容 1、编制、审核人员对现场环境条件必须熟悉。 2、由总工程师组织有关系统及时编制。 3、确定安全技术措施和方案。 4、在矿调度班前会上贯彻措施。 5、在调度班前会上交待施工意图和重点安全注意事项。 审批程序和标准 1、措施编制完成后，由总工程师组织有关部门人员汇审。 2、按照煤矿安全规程、操作规程、工种 岗位责任制的有关要求。 、审批时限和级别、职别和资格 1、汇审时间半天。 2、汇审人员有关部门部门。 32 3、报煤管局备案的措施 矿井停产检修措施。 推广应用新技术、新工艺的措施。 四、 安全生产隐患排查、治理和报告制度 为了预先识别、分析、评价、排查、分级监控和管理生产作业中的各种隐患，以消灭或控制事故隐患，防止事故的发生，确保矿井正常的安全生产秩序。针对国务院 446 号令要求及矿井安全生产的特点，特制定本制度。 一、安全生产隐患排查及报告制度 1、按隐患的危害程度分类 一般隐患。危险性不大，事故影响或 损失较小的隐患。 重大隐患。危险性较大，可能造成较大事故，造成人员伤亡或财产损失的隐患。 特别重大隐患。危险性大，可能造成重大人员伤亡或财产损失的隐患。 2、隐患排查按照分专业分级定期排查制 矿长负责组织各业务部门负责人对全矿的隐患进行排查分类，确定类别，每月形成书面资料向公司和乡政府报告，每季度形成书面资料向主管部门报告，报告必须经矿长签字。 每月下旬由各专业人员或生产管理人员或部门对本专业下月隐患进行排查分类及按照“四定”原则（定项目、定人员、定措施、定时间）落实处理、总结当月的隐患整改落实情况 ，形成书面资料报矿上。 33 每周末由各队队长组织班组长对本单位施工范围内的隐患进行详细排查，将排查内容、整改措施、完成期限和整改验收负责人形成书面资料报各部门。 每班由当班值班安全员对当班本单位施工范围内的隐患进行排查，并在班前会采取措施落实安全负责人进行整改；各班组在作业前必须对现场进行隐患排查，发现隐患立即整改。凡排查出的重大隐患必须向矿长汇报，并由矿长责成相关部门和分管领导进行处理。 二、安全生产隐患的治理制度 1、各单位必须建立隐患排查记录；由矿安全 检查 部门负责隐患的收集、分类、汇总、建立台帐，负责 监控、跟踪督促检查整改情况。 2、 矿安全生产管理人员入井检查 ,查出安全 (事故 )隐患按以下原则处理： .书面通知施工单位处理整改 ,做到四落实 (人员、措施、时间、验收 )。 .督促施工单位按时完成整改任务 ,如未按期完成任务 ,则按矿有关规定处罚。 .发现重大及以上隐患及时撤出人员 ,汇报矿长研究处理 ,并制定一套完整的方案和措施 ,协助、督促施工队处理好安全 (事故 )隐患。 3、各单位要必须严格按照要求整改隐患，并将整改情况及时向安全检查 部门汇报，原则上一般隐患 由当班安全员安排人员按时整改 ,由安全员组织验收，安全 检查 部门及生产部门抽查；重大隐患必须立即撤出影响区域的人员，及时性制定措施由分管矿领导督导并安排人员处理，由安全检查 部门组织相关人员进行验收；特别重大隐患必须立即撤出影响区域的人员或全矿井人员，由矿长牵头组织各部门制定针对性措施 ,由矿长督导并安排人员处理，并向公司汇报。 34 4、处理各类隐患的过程中，做好每班现场记录 (上班人员、安全员、安全责任、瓦检员、处理进度、需要处理的隐患和交接班人等 )。 5、在处理安全 (事故 )隐患时 ,发现制定的方案不能确保安全生产时 ,先停止作业 ,撤离人员 ,马上向相关管理人员汇报 ,重新制定方案 和技术安全措施后 ,方可准人员进入工作进行整改。 6、每月由 矿长牵头对隐患排查情况进行一次督促检查，凡不按本制度进行隐患排查的责任单位或个人，按矿规定给予处罚，对在隐患排查工作中作出显著成绩的单位或个人给予奖励。 五、 安全监督检查制度 为了保障安全生产方针、政策法令、规章制度、规程措施在生产过程中认真贯彻执行，及时发现生产过程中的不安全因素（环境的不安全条件、管理上的缺陷、物的不安全状态、人的不安全行为），并采取针对性措施消除不安全因素，保证矿井的安全生产。根据安全生产法、煤矿企业安全生产管理制度规定 ，特制定本 制度 ，请各单位认真贯彻执行。 一、 安全监督检查的内容 1、查思想：主要是查各级干部、员工对安全生产工作的认识，是否真正做到了关心员工的安全健康；现场有无违章指挥；员工是否人人关心安全，在生产过程中是否有不安全行为和不安全操作。 2、查管理、查制度：主要是查各单位班前会、安全学习情况；公司各项规章制度、规程措施、操作规程及岗位责任制等的贯彻、执行情况。 3、查安全设施、查隐患：主要是查采掘工作面的支护情况、工程质量、文明生产、火工产品及放炮管理、敲帮问顶工作到位情况；掘进工作面局部通风、“三专两闭锁”； 采煤工作面上下出口、通风系统是否合理畅 35 通、通风设施是否牢固可靠；防突工作面“四位一体”综合防突措施执行情况；各种机械设备上的安全防护装置是否完善、有效；电气设备的防爆、防漏电装置是否符合技术要求等。 二、 安全监督检查的方式 1、安全现场办公：每月 5 日、 15 日、 25 日定为全矿安全现场办公日（若遇周六或周日则顺延至下周一）。 2、日常巡回安全监督检查：各级领导干部和职能部门管理人员必须经常深入现场进行安全监督检查，每月实行下井天数考核。（矿长 15 天；安全、生产副总矿长 25 天；总工程师 15 天；生产人员 27 天；生产采掘技术员 22 天；生产机电技术员 25 天；安监科 领导 22 天、采掘管理人员27 天；采掘队队长 25 天、副队长 27 天；辅助队队长 25 天、副队长 27天）。 3、安全查岗：不定期对部分区域进行安全监督检查。 4、特殊检查：新采掘工作面投产前、新设备的安装、新工艺的采用前进行检查。 三、 基本要求 1、安全现场办公日要求井下各队队长、安全生产各管理人员及副总以 上领导参加，由安全副 矿长根据矿井的具体情况、普遍存在的问题和季节变化状况，布置安全检查的重点，按采煤、掘进、机运、通风四大系统划分若干小组进行分区域全面检查。 2、由公司牵头 组织不定期的安全查岗活动，由一名副矿长以上领导和各职能部门部分管理人员参加。 3、安全监督检查按规定标准做到过程细、项目全、无死角，每到一处必须是全面细致地进行检查。 4、发现重大事故隐患问题，要坚决停产处理，不消除重大事故隐患 36 不准生产。并由安全 检查人员 填写“安全 检查 意见书”一式三份，送交被检单位负责人、调度室各一份，存档一份。 5、下井检查必须作好记录，谁检查出的隐患，必须由谁负责按“四定”原则（定项目、定人员、定措施、定时间）填写“安全检查隐患整改表”一式三份，送交被检单位负责人、调度室各一份，存档一份 。 6、对检查出来的问题和隐患，要追根问底分析原因，属于安全生产责任制不落实，人为造成的隐患，必须按“三违”处罚规定追究责任。 六 、 入井检身制度 为了杜绝发生安全生产设施及火工产品等被盗案件的发生，维护好 矿井正常的安全生产秩序，确保职工生命财产安全。特制定本入井检身制度，请各单位认真贯彻执行。 一、入井检身 保安队井口检身工作人员是现场检身的直接责任人，必须认真负责，恪尽职守，履行好职责。 1、礼貌待人，文明执勤，严禁酒后上岗和检身时吸烟。 2、入井人员检身重点： 是否携带烟火和其他违禁物品； 是否 酒后入井； 是否穿化纤衣物入井。 3、出井人员检身重点： 衣裤口袋； 背篓； 工具包和食品袋； 随手携带的衣物； 特殊情况下对鞋帽进行检查。 4、认真履行职责，严禁假检，漏检，一经查实，将进行严肃处理。 二、职工接受检身规定 职工进、出井口必须无条件接受检身，自觉配合保安检身人员做好检身工作。 37 1、进、出井口人员应听从检身人员指挥，严格按规定路线行走，自觉接受检身。 2、接受检身时不得有任何抵触行为，更不得对检身人员进行辱骂或人身攻击。 3、严禁逃检、抗检和拒检。 七 、 出入井人员 管理 制度 为了即时准确掌握矿 井下作业人数及分布情况，以便及时发现未能出井的人员并查明原因，采取正确可行的应急措施，保证矿井正常的安全生产秩序。针对矿井安全的特点，特制定本制度。 1、凡井下作业员工，必须经入井培训考试合格，方可办理矿灯牌。 2、矿灯牌编号、矿灯号必须与每个员工对应，经常使用矿灯的人员必须做到专人专灯。 3、各队要建立出入井人员的登记制度，认真作好出入井人员的统计。凡需入井的人员，特别是零星下井作业人员，必须在入井前在井口检身室登记，并说明去向及工作内容。并且出井后必须及时 签字 。地面 井口 值班人员 必须按规定时间（ 9： 00、 17： 00、 1： 00）向 矿 调度室汇报出入井 人员情况（出入井时间、人数、作业地点、工作内容），井下值班队干要随时掌握每班作业人数、动向，班中不少于一次向 矿 调度室汇报；机关科室人员需入井检查或作业的 也同样对待 ；由 矿 调度室作好专题记录，并随时督促检查出入井人员登记、汇报情况，超过 10 小时未出井的人员，必须查明原因，采取措施。对不严格按照制度执行的，严格按 “三违 ” 处罚规定 给予处罚。 4、矿灯房，严格按照矿灯牌对号发放矿灯，做到灯号、牌号两对应， 38 若其它原因无矿灯牌领用矿灯，必须持该队队干在调度室开具的领用矿灯证明 ；所有入井人员出井后必须立即将矿灯交还矿灯房。矿灯房每次换班2 小时内必须将矿灯发放情况报 矿 调度室。 八 、 安全投入保障制度 为贯彻落实“财政部、国家发展改革委、国家煤矿安全监察局、财建(2004)119 号”文件精神，建立安全生产设施长效投入机制，改善现场安全环境，提高防范事故的能力，为安全生产创造有利条件，煤矿安全费用按照吨煤 8 元标准提取和使用。为规范安全费用的使用，特制定本制度。 1、本办法所指安全费用：是指公司按原煤实际产量从成本中提取，专门用于矿井安全生产设施投入的资金。 2、公司安全费用按照吨煤 10 元 标准提取，专门用于矿井“一通三防”、顶板管理、机运管理、矿井安全生产科研、及其 他 维护等。 3、安全费用使用标准及范围： “一通三防”吨煤 5.2 元，用于矿井“一通三防”安全技措工程、安全设施、安全装备等； 瓦斯抽放钻孔补贴吨煤 1.8 元，鼓励多施工合格抽放钻孔，多抽放煤层瓦斯，为矿井瓦斯灾害治理奠定基础； 机运安全防护设备设施吨煤 1.5 元，用于矿井机电设备、矿井运输系统、矿井供配电系统的安全防护设备及设施等； 顶板安全费用为吨煤 1 元，用于矿井顶板管理，安全防护设备及设施等； 科研 及安全技术培训 经费按照 吨煤 0.5 元使用，用于矿井安全生产的科学技术试验研究及新技术、新材料、新工艺等的推广应用。 39 4、安全费用管理规定： 安全费用由财务负责设立专款专用，年度结余资金允许结转至下年度使用，总经理掌握。 安全费用的使用要做到有计划、有前瞻性，在每年年末制定次年年度使用计划，并纳入矿井全面预算。年终将安全费用提取和使用情况报公司，由公司向当地财政、税务、审计机关、煤炭管理部门和煤矿安全 检查机构备案，并接受上级部门的监督。 瓦斯抽放钻孔补贴严格按照规定进行考核。鼓励多打钻孔、多抽瓦斯，为矿井防灾治灾创造条件。 科研费用严格按照项目内容实施经费的使用。 “一通三防”、机运及顶板安全费用，由 矿 于每年底向公司提交后一年度计划，经公司批准后形成正式计划实施。无特殊原因未完成年度计划必须进行处罚。 按规定交救护安全费用 ,并与 “县救护队 ”签订救护协义。 九 、 安全质量标准化管理制度 一、组织机构 为了加强安全质量标准化工作，本着“统筹规划、先易后难、分步实施、不留后患”的原则扎实抓好质量标准化工作。公司成立领导小组。 组长： 矿长 。 副组长： 、 总工程师 （技术负责人） 、生产副矿长、安全副矿长。 成 员：生产管理人员、安监科 管理人 员。 领导小组职责：领导小组负责提供安全质量标准化工作所需的人、财、物，负责制定安全质量标准化工作的总体目标，负责考核奖惩。 40 领导小组下设办公室在 技术组 ,由 总工程师 任 办公室主任。 办公室职责：负责组织逐月下达各系统和各队安全质量标准化工作计划，负责组织每旬和月末检查考核，并向矿长提供考核资料。 二、工作要求 1、矿井每年初根据公司安全目标规划和上级布置的工作任务，结合矿井实际情况，研究制定出矿井安全质量标准化工作安排意见，明确指导思想、奋斗目标、奖励标准、考核条件，并形成文件下发各单位。 2、各系统每年初必 须按照矿上的总体要求制定具体的管理办法，具体工作在每月质标工作计划中明确。每月 28 日前各系统必须将下月安全质量标准化工作计划报安全质量标准化办公室。月末各系统组织检查考核，并在 29 日前将检查考核资料交安全质量标准化办公室。报领导小组审核定级给予奖惩。 3、全矿在公司考核验收中达到质量标准化规划目标给予奖励，未达到规划目标的按规划目标的奖励标准给予对等处罚。达到力争目标的给予力争目标的奖励标准给予奖励。全矿未达到规划目标，取消质量标准化奖励。 4、采掘工程质量实行 优质优价管理和结构工资、小班验收制。采煤工作面 工程质量验收每旬一次， 掘进工作面工程质量验收每半月一次，由安全 部门 提前一天通知相关人员以及施工单位。 5、质量标准化检查验收人员要严格按照上级主管部门下发的质量标准逗硬检查，不准擅自降低标准或放宽标准检查。一旦经质量标准化领导小组查获降低标准或放宽标准检查，给予检查人员 50 元 /次进行处罚。 三、资金来源： 提取 0.3 元 /吨作为安全质量标准化奖励基金。 41 十 、 安全教育与培训制度 安全技术培训工作对搞好煤矿安全生产有重要作用，是以人为本，标本兼治，必须做好抓实的工作。即提高职工安全技术素质和操作技能，增强安全生产 意识和法制观念，切实减少和杜绝事故和发生。按照“管理、装备、培训”三并重原则，培训是提高职工素质的重要手段。为此，结合矿井的实际，特 制定 本 制度。 一、安全教育培训组织机构及职责，成立员工安全教育 培训领导小组。 组长：矿长 副组长：安全副矿长、生产副矿长、总工程师 （技术负责人） 成员：生产管理人员、安 全检查人员 。其职责是负责解决职工安全培训与培训工作中涉及的人、材、物；提出年度员工安全培训与培训工作计划。 下设员工安全教育与培训学校在 会议室 。由安全 副 矿长任校长。其职责是具体负责职工安全培训与培训工作。 二、员 工安全教育与培训的原则 坚持“强制培训、岗位培训、经常教育、广泛宣传”的原则，对职工实行正规培训。 三、安全教育与培训的形式 岗位培训、班前会、形式多样，内容丰富的竞赛活动、事故分析会、安全活动日、集中培训：对各特种作业人员及技术工人针对性采取集中培训。 四、安全教育与培训培训单位及教师 1、培训单位：各队队长组织本队职工培训。安 全副矿长 牵头组织生产技术 人 员对各特种作业人员集中培训。 办公室 牵头、 安全副矿长 42 协助对新工人进行培训。各系统组织技术人员对各要害工种人员进行专业性的技术培训。 2、培训教师：凡 矿工程技术人员、专业技术人员、基层队干以及能胜任培训工作的人员，各培训单位均可根据培训需要聘请，经聘请的人员要责无旁贷，认真备课，保质保量完成教学任务。培训教师授课费按每课时（ 45 分钟） 20 元给予补助，培训结束由培训单位提出教师授课费申请，并将培训情况（培训计划、课时安排、考试试卷）交 安全副矿长 初审，报矿长 审定后核算。 五、安全教育与培训对象 安全培训的主要对象是：队干、特种作业人员（包括瓦斯检查员、民爆物品使用和管理的“三员”、井下电钳工、各类绞车司机、机车司机、跟车员、磨盘工、信号工、乳化泵司机、变电工 、压风司机、 抽风司机、水泵司机、 耙斗机司机、充电工等）及新工人。 六、安全教育与培训内容 煤矿安全培训教学大纲规定：队干、班组长必须学习煤矿安全生产方针与法律法规；队、班安全管理；煤矿生产技术；安全技术理论知识；矿井灾害发生规律、预防措施和处理方法；自救、互救与创伤急救知识。工人必须学习煤矿安全生产方针与法律法规；安全管理基础知识和岗位安全责任制；煤矿生产技术；矿井通风与各种灾害发生的预兆、事故预防和应急措施；学习与本工种有关的设备、仪器、仪表的操作和排除故障的方法；掌握井下自救、互救与创伤急救的基 本知识。年审复训包括：近期颁布的有关煤矿安全生产的方针、政策与法律法规；国内外安全生产的新形势、新要求；有关岗位及相关安全生产的新技术、新装备和新工艺；有关煤矿安全管理的新经验和新方法；近期典型事故案例分析；有重点的复习初训时学过的安全生产知识，特别是重大灾害事故的 43 发生规律及防治措施。 七、安全教育与培训标准 1、队干：熟悉煤矿安全生产方针、政策和法律法规，增强法制观念和安全意识，提高严格执行煤矿安全规程、作业规程和操作规程的自觉性，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的“三违” 现象。掌握本岗位的安全工作职责和安全管理制度；了解煤矿生产技术知识；掌握煤矿安全规程、作业规程等对本生产系统在安全方面的规定；掌握工程质量标准；提高队安全生产管理能力。掌握煤矿灾害事故发生的基本规律及防治措施，能及时发现事故隐患并采取应急处理措施，防止事故扩大，并能及时组织工人避灾脱险。熟悉井下避灾路线；掌握自救、互救与创伤急救的基本知识和操作方法；能熟练地使用自救器。 2、特种作业人员：了解煤矿安全生产方针、政策和法律法规，增强法制观念和安全意识，提高遵章守纪的自觉性，杜绝“三违”现象。掌握本岗位的安全工作职责，掌握煤矿安全规程、作业规程等对本岗位在安全方面的规定；掌握职责范围内的设备、仪器、仪表的性能、原理、构造和完好标准；会熟悉操作及排除常见故障。熟悉本岗位的质量标准、操作、检测、安全技术，熟悉煤矿灾害事故发生的基本规律及防治措施，遇到险情能采取应急处理措施，避免事故发生。掌握井下自救、互救与创伤急救的基本知识和操作方法；能熟练地使用自救器。了解煤矿生产技术和矿井灾害防治的基本知识。 3、一般工种和新工人：了解煤矿安全生产方针、政策和法律法规，增强法制观念和安全意识，提高 严格执行煤矿安全规程、作业规程和操作规程的自觉性，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的“三违”现象。掌握本岗位的安全工作职责和安全管理制度；了解煤矿生产技术知识；掌握煤矿安全规程、作业规程等对本生产系统在安全方 44 面的规定；熟悉掌握本岗位的安全操作技术，提高安全操作技能。熟悉煤矿灾害事故发生的基本规律及防治措施，遇到险情能采取应急处理措施，防止事故发生。熟悉井下避灾路线；掌握自救、互救与创伤急救的基本知识和操作方法；能熟练地使用自救器。 八、安全教育与培训考核 1、考试规则：参考人 员按指定的时间、考试地点参加考试，不得迟到。参考人员应自带钢笔或圆珠笔。理论考试一律采取闭卷，不得夹带、传递、窃视、交头接耳、冒名顶替。参考人员不得在考试中途离开考场，离开考场者不能再进场续考，交答卷后不准滞留考场。 2、考核办法：以考试成绩为准。队干考试成绩在 60 70 分之间者，与 70 分相比，每差 1 分，处罚 50 元；成绩在 60 分以下者，予以免职。工人考试成绩在 60 65 分之间者，与 65 分相比，每差 1 分，处罚 20元。成绩在 60 分以下者， 补考仍 在 60 分以下者 ， 予以解除劳动合同关系。 九、安全教育与培训 要求 1、新工入矿必须经过严格的安全、技术技能培训，培训课时一周以上。必须经过严格的考试，各科成绩达到合格以上，方可办理上岗许可证，上岗前签订师徒合同。 2、开展多种形势的技术练兵比武活动，使员工树立爱岗敬业的思想。每年对各工种至少举行一次练兵比武活动，对优胜者给予适当奖励。各单位也要组织全员参加的多种形式的培训和练兵比武活动。 3、为保证员工的安全教育和业务技能培训，矿上将按工资总额的1.5提取教育培训经费，该费用必须专款专用，并建立专款专用台帐。 45 十一 、 矿用设备、器材使用管理制度 根据煤矿企业安全生 产管理制度规定的通知精神，特制定矿用设备、器材使用管理制度 ， 请各单位遵照执行。 一、电气设备防失爆管理（包括矿灯） 1、防爆电气设备入井前，必须检查其“产品合格证”、“防爆合格证”、“煤矿矿用产品安全标志”及安全性能，检查合格并签发合格证后，方准入库入井。 2、所有入井的高、低压电器设备，没有经过防爆检查员进行防爆检查和贴合格证，对管理、发放、领用的责任者按 50 100 元人处罚。 3、井下电器失爆、蓄电瓶机车失去防爆性能，一台次罚款 100 元；高瓦斯防突区域出现电器失爆，按未遂事故查处，一台次罚款 200 元并追查处理。井下焊接、氧割，没制定专项安全措施，对相关责任者处罚 100200 元人；执行措施不到位，对责任者按 50 100 元处罚。 4、矿灯失爆，一台次罚款 100 元；瓦斯排放、灾区作业专用矿灯失爆、不完好，对责任者一台次罚款 200 元。 5、对井下拆卸灯头、短接电源的责任者，一次罚款 200 元，直至解除劳动合同关系止。 6、电器设备的静止结合面或转动结合面缺油、严重锈蚀、淋水，一处按 30 50 元处罚。电器设备、电缆漏电一处罚款 100 元，并立即停止使用。 7、防爆设备的大、中、小修计划没正常开展 ,保证电器设 备的防爆性能。采、掘、机运、通各队必须建立建全电气设备防失爆检查记录，采掘队、通风队每天必须对本队范围内的所有电器设备全面检查一次，其余各队每周不得少于三次对所有电器设备全面检查；机运组每周防爆检查规定 46 为：煤巷头、半煤巷头、采煤队不少于两次，重点头面不少于三次，岩巷头、和辅助队不少于二次的全面检查。各队检查的原始记录每周六以前报机运组，机运部长每月未对机运组及各队的原始记录进行检查，没有建立电气设备防失爆检查记录或没有按规定时间进行检查的一次罚款 200500 元月，检查次数少一次罚款 50 元，由生产管理人员 和安全监察室按月检查考核，其中队干承担 50%的罚款。 8、凡属机电运输运转设备的安全设施、装置不齐全、不可靠，一次按 50 100 元处罚。运转部位裸露、无防护罩、无安全栏，视情节轻重，一次给予 30 100 元的处罚。限期未整改完善的，加倍处罚。 9、电缆出现“鸡爪子，羊尾巴，明接头”；电缆接头不用防爆接线盒；电缆破损后采用冷补继续使用，均按失爆论处。 10、没有按生产通知对设备进行短路保护整定；操作 10KV 级电器设备不按规定穿戴绝缘用具，对责任者一次按 100 200 元处罚。 11、用防爆插销停送电；使用铜、铝、 铁丝代替保险丝；违章使用不完好、失爆设备，对责任者一次按 100 200 元处罚。 12、凡是出现电气失爆，公司 或矿 将处以罚款，其队干承担罚款金额的 50%。 二、电机运行管理规定 1、各单位使用的电动机必须保持清洁卫生，通风散热良好；若发现对设备不爱护造成浮煤、矸、杂物覆盖电机或电机无扇叶或电机扇叶损坏仍运行时，对责任者罚款 50 元 /台次；若液力联轴器不使用合格的易熔合金 处 罚责任者 100 元 /台。 2、每台电机都必须有可靠的过流短路保护，不得加大保护的整定值和加大保险丝或用其他材料代替保险丝。否则罚责任者 200 元 /台。 3、凡发现运行电机被水淋或有异响或严重过负荷或单相运行而不及 47 时停机处理者，对操作人员罚款 200 元 /次。 4、凡发现电机在甩掉漏电保护方式下运行时，分别对甩掉保护者和指挥者各罚款 200 元 /次。 三、井下设备的领用退库规定 1、设备由机运组统一管理，统一调拨。机运组负责建立设备台帐，经常深入现场了解和检查设备使用情况，建立的设备图、牌、板并与实际相符。每月 25 日由机运组向有关领导呈报设备使用动态表。 2、各队因工作需要领用设备时，必须在机运组办理调拨单后至指定队领用，禁止无调拨单发放设备，否则对责任者罚款 50 元。特殊情况必须经分管领导开出书面证明后方能发放，并由领用队在次日内至机运组补办调拨单，未及时补办手续对领用队罚款 50 元 /台。领用矿库房设备的队应提前一周报出书面计划经分管领导签字后交机运组办理。 3、领用入井设备必须由领用队进行质量验收并试车，确认无质量问题后方能入井使用；否则因质量验收不认真造成的后果由领用单位自行负责。 4、使用完毕的设备必须由使用队及时向机运组汇报，由机运组决定是否 撤 除，若决定 撤 除时由该队按时 撤 运出井退交指定的单位，退交后由接收队开出收据，退交队将收据送至机运组消帐；若决定不 撤 时 由该队移交至另一单位。退库和移交设备必须零部件齐全，否则由该队负责按设备原价赔偿。 5、凡退交设备在运输途中或使用因非正常磨损原因造成打烂、损坏由责任单位按设备或部件原价进行赔偿。 四、井下设备安装移交规定 1、安装的设备或使用结束后待 撤 的设备或某单位因搬迁头面需移交至另一单位使用的设备必须由安装或使用的队提前一天填写好移交设备 48 及材料清单后书面向机运组请示移交，机运组接到报告后组织移交单位和接收单位至现场进行验收移交。验收完毕，移交接收双方负责人在移交单上签字，移交方能有效。否