横峰县行政服务中心2009年工作总结及2010年工作打算.doc

xx行政服务中心2009年工作情况及2010年工作打算2009年是县行政服务中心建设硕果累累的一年。在县委、县政府的正确领导下，以三个代表重要思想为指导，按照科学发展观的要求，全力推动“两个集中”工作，大力开展机关效能建设，全面打造和谐政务环境，使行政服务中心基础设施建设和服务质量实现了全面的提升，有力改善了我县的发展环境，促进了我县经济和社会各项事业又好又快的发展，在这里，我向行政服务中心的全体同志表示衷心的感谢！回顾过去一年的工作，我们主要在以下五个方面取得了新成效：一、以服务企业为重点，全力优化经济发展环境2009年初，我们开展了全球金融危机对我县民营企业影响的调查。进一步健全了跟踪服务和走访企业制度，主要将园区企业作为跟踪服务对象，制订优化发展环境联系卡发放到各企业，在6月份，我们组织人员对园区企业进行走访。对跟踪服务过程中发现的问题及时协调解决。为进一步改善我县投资环境，提高办事效率，规范个体工商户、企业登记注册行政审批程序，我中心依照有关规定起草了xx个体工商户企业登记注册并联审批暂行办法，经县政府常务会议研究同意下发。对涉及各个部门的审批项目进行并联审批，制定联审项目审批流程和操作规程，建立联审联办责任制。二、以事项清理为基础，加大行政审批改革步伐2009年，县行政服务中心与县监察局、县政府法制办联合组成事项清理小组，围绕“三个至少缩减30%”的目标，对各单位报送的行政许可事项和非行政许可事项进行了集中清理，对各单位报送的办事指南进行认真收集和整理，并在县政府政务公开网进行公布。三、以业务进驻为重点，不断完善服务大厅功能 2009年，县行政服务中心狠抓部门业务进驻，不断完善服务大厅功能。县信用联社收费窗口于年初进驻县行政服务中心，解决了服务对象缴费不便的难题。房地产一体化征收、公安局刻制印章审批及网络印章刻制、质监局组织机构代码以及国地税联合税务登记等业务陆续进驻服务大厅，进一步提高了服务大厅的办事效率。四、以代理服务为链条，着力延伸行政服务职能一是加强乡镇便民服务中心的规范化建设。2009年年初，对全县乡镇便民服务中心开展了规范化建设考核；10月份，县行政服务中心配合县监察局对全县各乡镇便民服务中心进行星级管理考评。二是积极推行项目代理员制度。县行政服务中心举办了全县第二期项目代理员培训班，邀请了县工商局、国税局和会计事务所的专业人员对各乡镇（办事处、社区管委会）、外经委、工业园区等部门的项目审批代理员进行业务培训。三是加强对单位专业办事大厅的监管。为切实加强对有关单位设立的专业办事大厅的工作指导、协调、监督，县行政服务中心起草了对暂未进驻县行政服务中心的各单位专业办事大厅监管暂行办法，经县政府常务会议研究同意下发，并根据文件要求，起草了考评考核实施细则。五、以效能年活动为契机，加快推进网上审批和“两个集中”改革（一）网上审批前期工作准备就绪。我们以效能年活动为契机，认真做好网上审批前期准备工作：完成了事项清理，初步确定29家单位286项服务事项纳入网上审批和电子监管系统；完成了具有审批职能的部门网络横向接入政务网。12月份，我县被确定为全省网上审批和电子监察系统第二批试点县，县行政服务中心配合县监察局、法制办、信息办等部门已完成网上审批和电子监察系统前期行政许可和非行政许可事项信息汇总工作，制作了电子版上报省审改办。（二）“两个集中”改革工作稳步推进。26个纳入“两个集中”改革的职能部门按照要求及时上报了工作方案，整合自身行政审批资源，成立了行政服务股。11月底，县行政服务中心完成“两个集中”改革场地扩容工作，为各有关单位进驻服务大厅做好了准备。扩容场地新增了约150平方米面积，预计可新增人员20人，新增事项81项。目前第一批单位的行政服务股人员已顺利进驻，并开始运行有关审批业务。同志们，2009年已经过去了，我们怀着胜利的喜悦迎来了新的一年，同时也不无遗憾地看到过去的一年我们还有许多的工作没有做好，离上级的要求和人民群众的期盼还存在相当的差距与不足，有些问题还是与 存在，主要反映在以下几个方向：1、行政服务中心的办事效率总体水平不高，有的窗口还比较低下，有个别的还形同虚设，“有场无市”、“有窗无能”、“只挂号不看病”的现象还较大程度存在着；2、并联式审批没有实际运作起来，建设项目并联审批没有操作起来；3、一些好的服务方式如超时默许、联合收费、保姆式服务也没有普通开展起来，有的窗口甚至连首问责任制和一次性告知还没有做好，记得去年元月底，我到大厅和大家见个面，当走到交通窗口时，黎书记向窗口工作人员介绍这是新到的王主任，他没任何表情，眼睛紧盯电脑屏幕，旁若无人。还好是我，没关系，因为我不办证，如果是业主群众到窗口，你是这种态度，我县是什么水平？你又是什么服务窗口？我们肯定取得的成绩，是为了更好地鼓舞我们的工作热情，找出存在的不足，也是为了我们今后能做出更好的成绩。在新的一年里，我中心将按照科学发展的要求，紧紧围绕县委县政府“1122”战略目标，着重做好以下几个方面的工作：一是积极开展“创业服务年”活动，不断提升行政服务水平2010年，我们将全面贯彻落实省委、省政府关于开展创业服务年活动的决策部署，贯彻落实市委、市政府关于创建最优发展环境的实施意见和关于鼓励回乡创业、深入推进全民创业的意见，按照xx创业服务年活动实施方案的要求，紧紧围绕建设“家居横峰”，以实现“1122”工程为总目标，以服务创业、富民兴县为主题，以服务重大产业项目建设为重点，以深化改革为动力，打造最优创业环境，努力在提高行政审批效率方面有新的提高。作为履行行政服务职能的窗口部门，行政服务中心直接面对投资者和办事群众，要进一步促进中心管理的制度化、规范化、标准化，切实加强中心机关效能建设。要按照中心内部管理制度和窗口服务考核办法，强化对窗口工作人员在工作纪律、服务态度、办事效率等方面的效能监察，认真贯彻落实首问负责制、限时办结制、责任追究制和企业联系走访、入企检查备报等制度。充分发挥党员和先进窗口的带头示范作用，遵纪守法、廉洁为民。要不断创新工作机制、创新服务方式，努力提高窗口服务质量，不断提升行政服务水平。二是进一步推行“两个集中”改革工作，逐步实现网上审批在2009年开展“两个集中”改革的基础上，今年将进一步推行行政审批“两个集中”改革，第二批单位进驻服务大厅，同时不断调整充实进驻部门和业务。着力推进行政审批体制改革，真正建立审管分离、权责挂钩、批管并重的行政审批工作新机制。在三月份，县行政服务中心将配合县监察、效能等部门对具有行政审批职能的单位开展“两个集中”情况进行检查验收。我县是全省网上审批和电子监察系统建设第二批试点县，县行政服务中心将以此为契机，着力加强电子政务建设，建立健全管理机制，通过政务网或行政服务中心网站，实现政府信息电子化，构建与外界良性互动的网上办事界面，建成连接政府各职能部门与政务网和行政服务中心网站的网上办事系统，逐步建成完善的行政审批自动化系统，实现信息传递、交换、处理电子化，在网上提供方便、快捷、透明的“一站式”审批服务。三是推行建设项目“一表制”收费，并争取实现服务大厅的收费电子化建设项目收费由于多头管理、标准不一，容易造成规费流失和违规收费，为营造一个公开、公平、公正和高效的收费环境，规范建设项目收费行为，2010年，我们拟将按照上饶市建设项目“一站式”联合收费暂行办法对涉及基本建设项目的收费制定“一表制”标准，并将收费纳入行政服务中心服务大厅办理，实行联合收费，并在适合时候成立建设项目“一站式”窗口，受理“一表制”收费审核等工作。2010年，中心还将配合财政收费体制改革，与进驻服务大厅的银行加强合作，逐步取消手工开票，采用电子票据，争取实现服务大厅的收费电子化。四是归并建好公共资源交易平台，加强对乡镇便民服务中心的业务指导根据关于提升全县行政服务中心建设水平的实施方案要求，县公共资源交易中心要归并到县行政服务中心，我们将按照全市行政审批和公共资源交易“一套机构管理、一个平台运作”的模式，遵照公开、公平、公正和诚实守信的原则，着力构建一个有序、健康、便捷的公共资源交易平台。在2009年乡镇便民服务中