国际合作.doc

通常，工程建设项目招标方允许投标方为合资公司（JV）、合作（Partnership），联合投标体（Consortium）或者其他任何形式的联合组织（Joint Endeavor）。不论何种方式，联合合作投标的关键点主要是要求各方在投标和合同期内保持承诺和一致。招标方会要求指定牵头负责方（Leading Party），并被授权代表各方决策合同事宜，投标文件要求附上联合合作投标的协议文件。联合竞标（Joint Bid），也称为联合出价，指的是多家厂商采取共同出价的方式，以增强竞标能力。例如，上市公司吉利汽车以母公司层面开展竞标福特汽车旗下的沃尔沃汽车生产商轿车业务，因缺乏必要的资金完成单独收购，因此联手国内中资投资机构，采取了联合竞标并参股的形式。从运作角度，联合投标相较成立合资公司运作的模式，更具有效率。联合投标需要明确联合投标协议，协议中规定了牵头方（Lead Company）以及各方在投标和履约中的职责和义务。此外，除联合投标、合资公司以外，合作方式还有分包模式（Sub-contract），很多甲方会要求投标方在标书中明确分（转）包商信息。另外，还可以作为中标方的服务商或供应商，采用双级管理，供应商直接面对投标（施工）方，而不出现在标书中。（一） 联合投标一、 浅议“分包”和“联合体投标”从国家建设部建筑业资质管理等级标准看，施工资质可分为房屋建筑工程、公路工程、铁路工程、水利水电工程、电力工程、石油化工工程、市政公用工程、冶炼工程、矿山工程、港口与航道工程施工总承包企业特级资质标准等十二类。具有了总承包企业资质，按照标准内容，就有权利承包资质范围内的房屋、公路等等工程项目的施工。首先，需要正确认识施工总承包资质与专业资质的关系。（一）、按照字面意思来看，既然是施工总承包，就应当包括总承包里内的任何工作内容。如果不包括总承包范围内的内容，遇到专业工程都必须分包出去，总承包企业将不可避免地沦为“二道贩子”，仅仅是将工程从发包人手里接过来，然后将土方分包给土石方单位，机电安装分包给机电设备安装单位，装修、钢结构、金属门窗也都专业分包出去。长此以往，总承包企业的实力将逐渐损耗降低。（二）、按照建设部有关文件的说法，具备施工总承包资质的企业，可以承揽总承包覆盖范围内的专业工程。建设部部令第159号建筑业企业资质管理规定第六条规定：“取得施工总承包资质的企业（以下简称施工总承包企业），可以承接施工总承包工程。施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。取得专业承包资质的企业（以下简称专业承包企业），可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。”建设部关于印发建筑业企业资质管理规定实施意见的通知（建市2007241号）第（七）条规定：“选择总承包序列某一类别资质作为本企业主项资质的，可申请总承包序列内各类别资质。取得施工总承包资质的企业，不再申请总承包资质覆盖范围内的各专业承包类别资质，即可承揽专业承包工程。总承包企业投标或承包其总承包类别资质覆盖范围以外的专业工程，须具备相应的专业承包类别资质；总承包企业不得申请劳务分包类别资质。总承包类别覆盖的相应专业承包类别的对照表，另行制定印发后执行。”上述对照表，在建设部关于征求建筑业企业总承包资质覆盖专业承包资质范围意见的函（建市资函200636号）中可以看到，摘录如下：序号总承包资质专业承包资质1房屋建筑工程施工总承包1、地基与基础；2、机电设备安装；3、建筑装修装饰；4、钢结构；5、高耸构筑物；6、园林古建筑；7、消防设施；8、建筑防水；9、附着脚手架；10、起重设备安装；11、金属门窗；12、土石方。2公路工程施工总承包1、公路路面；2、公路路基；3、桥梁工程专业承包；4、隧道；5、土石方。3铁路工程施工总承包1、桥梁；2、隧道；3、铁路铺轨架梁；4、土石方；5、爆破与拆除。4港口与航道工程施工总承包1、港口及海岸；2、航道；3、通航建筑；4、通航设备安装；5、土石方。5水利水电工程施工总承包1、水工大坝；2、水工建筑物基础处理；3、水利水电机电设备安装；4、水工金属结构制作与安装；5、水工隧洞；6、土石方；7、河湖整治；8、堤防。6电力工程施工总承包1、火电设备安装；2、送变电；3、土石方；4、防腐保温；5、无损检测；6、管道工程。7矿山工程施工总承包1、土石方；2、爆破与拆除；3、隧道；4、机电设备安装。8冶炼工程施工总承包1、冶炼机电设备安装；2、炉窑；3、土石方；4、高耸建筑物；5、地基与基础；6、防腐保温；7、无损检测；8、管道；9、钢结构。9化工石油工程施工总承包1、化工石油设备管道安装；2、管道工程专业承包；3、无损检测；4、防腐保温；5、土石方；6、钢结构；7、起重设备安装；8、地基与基础。10市政公用工程施工总承包1、城市及道路照明；2、土石方；3、桥梁；4、隧道；5、环保；6、城市及道路照明；7、管道；8、防腐保温；9、机场场道。11通信工程施工总承包1、电信。12机电安装工程施工总承包1、起重设备安装；2、机电设备安装。由此可见，具备施工总承包资质的施工企业，在其总承包覆盖范围内的各专业工程，可以自行施工，并可参与相应专业工程的投标活动。尽管如此，一般总承包大都可以独立完成主体工程施工（含建筑、安装等），但涉及钢结构工程、建筑智能化工程、环保工程、建筑幕墙工程等专业工程施工，通常由专业承包资质的施工企业承担。对于专业承包资质，建设部发文划分了六十类。总承包企业大都根据自己特长申请了部分专业承包资质，但国家为便于管理和根据企业具体情况，还规定：一家企业的专业承包资质不能申报太多，一般不会超过五项。专业资质和总包资质施工范围和专业不相关的也不会申请和批准。由于此类原因，一个大型建设项目，就很有可能不会是一家中标企业全部完成。这样在招标时招标人会根据项目情况来划分标段，如分土建、安装、装饰装修等，或按专业分成幕墙、建筑智能化、电梯安装、环保工程等，或按同图纸的建筑物，同地理位置等划分。但如果项目工期紧，非主体、非关键性工作还可在一个标段里进行分包。所以“工程分包”和“联合体投标”虽然都是投标的方式和内容，但还不完全是一回事。（一）、工程分包如果中标一个工程施工项目，由于工期比较紧，凭借自身的人员和机械无法完成整个工作，或总包资质内的专业承包资质不全（专业承包资质也要是非主体、非关键性工作），或因某种其他原因完成全部工程施工有些困难，将其中部分非主体、非关键性工作进行分包。这种情况工程招标时很多见，大都是因为工期紧，人手不够，或将部分安装内容分出，或找分包人建完成附属设施等。投标时的分包按照招标投标法第三十条“投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。”注意：“应当在投标文件中载明”，很明确虽然没强制性的写明“必须”，但“应当”在“投标文件”中载明。编制工程类招标文件的投标文件附件时，一般都会附上“附件 分包人情况表”和对分包人的情况了解的内容，需由投标人提供分包人资质证明等要求，投标时这些内容就应在投标文件中载明，防止中标后还未定分包人的情况发生。但只要分包就应在投标文件中载明，而不能因为投标人不知道是否中标就不提前“预定”下分包人。如果投标文件中已经载明，评标时评标委员会会将分包人的各项指标进行分析并参加评审，分包人不合格的话，不能中标。现在工程招标投标时，很多人（包括招标人）对分包没有足够认识，认为不很重要，往往签订合同时才想到。发包人、承包人两边私下沟通解决，其实招标时将其考虑周全，省却后期很多麻烦。但需注意：非主体、非关键性工作，一般规定不得超过合同价总价的30%。如果招标文件中已经标明不得分包，那么就不能分包，不管是否为非主体、非关键性工作。（二）、联合体投标成立联合体投标是建设复杂、大型工程所选用的比较好的承包方式。它可以取长补短。即在资质上、人员上、技术上互补优势和长处。如某工程项目建设，可由设计单位、施工单位成立联合体共同承建。成立联合体投标应依据招标投标法中第三十一条对联合体的要求：“两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。”简单举例：关于一个综合楼的建设工程的施工招标，其框架结构、门口和大厅为钢结构，外墙为玻璃幕墙，含自动报警、自动监测等智能化设计，笔者所在企业为工程施工总承包的企业，具有含钢结构专业承包资质，但不具备幕墙和智能化工程资质，因此，就需要联合一个幕墙专业承包企业、一个智能化工程专业承包企业共同成立一个联合体参加投标（或将建筑智能化部分进行分包）。在实际操作中，对联合体的要求应在公告和招标文件里标明。能否成立联合体或联合体各方的资质要求，都应在公告和招标文件中写清楚。既要了解国家对施工企业资质的管理标准，又应合理搭配，这就给招标代理机构又提出了一个专业技术能力上的要求。要在承揽了招标项目后认真与招标人协商，是否需要投标人用联合体投标，还是划分标段，在划分标段内，明确规定投标企业资质，如果一种资质不够，可否需要联合体投标，或一个总承包资质即可解决而无须再提出其他要求，或不允许分包等，要将要求写清楚。因为有些总承包资质中确实不含部分专业承包资质（例如幕墙、钢结构），总包后无法完成全部工程建设施工。招标结束后给招标人留下一个无法解决的大麻烦，还会影响招标代理机构的声誉。二、 联合投标合作协议书中的责任分配（一）、担保责任担保责任应根据联合投标协议而定，双方分开投标保函的，需要承担由于合作方原因，导致索赔的风险。联合投标协议中应注明，一方违背标书要求，在投标、评标和签约过程中，造成投标保函被业主沉没的，应该对另一方进行赔付。（二）、商务责任由于现代工程的综合性和复杂性，总承包商不可能将全部工程内容独家包揽，特别是有些专业性较强的工程内容，须分包给其他专业工程公司施工。还有些招标项目，业主规定某些工程内容必须由指定的几家分包商承担。因此，总承包商通常应在投标前先取得分包商的报价，并增加总承包商摊入的一定的管理费，而后作为自己投标总价的一个组成部分一并列入报价单中。分包商及联合投标报价应当注意分包商在投标前可能同意接受总承包商压低其报价的要求，但等到总承包商得标后，常以种种理由要求提高分包价格，这将使总承包商处于十分被动的地位。解决的办法是，总承包商在投标前找23家分包商分别报价，而后选择其中一家信誉较好、实力较强和报价合理的分包商签订协议。总承包商采用决策原理和概率分析方法进行投标决策作为本分包工程的唯一合作者，并将分包商的姓名列到投标文件中，但要求该分包商相应地提交投标保函。如果该分包商认为总承包商确实有可能得标，也许愿意接受这一条件。这种把分包商的利益同投标人捆在一起的做法，不但可以防止分包商事后反悔和涨价，还可能迫使分包时报出较合理的价格，以便共同争取得标。（三）、废标责任建设工程招投标过程中废标风险的预防招投标合同是特种买卖合同、工程建设的第一步，从法律的角度而言，属于合同法上所说的“要约邀请”和“要约”阶段。此时，合同尚未成立。而投标人的投标文件是促使合同成立的重要武器。根据招投标的“游戏规则”，只有投标人的投标文件符合“游戏规则”才能进入评标委员会的评审范围，经评审后被评标委员会推荐，投标人的法律身份才能从“投标人”转变成“中标候选人”，才可能进一步成为“中标人”以及“承包人”。实际上，从招投标到合同的签定过程，就是一个法律身份不断转化的过程，只有法律身份的成功转化，才能实现项目的成功承揽。而考察招投标实践活动，法律身份的转化，最重要的问题还在于投标人投标文件的编制及成功入围。实践中，因投标文件不规范而引发的废标问题，不仅使投标人损失“编标费”，更重要的是投标人失去了承揽项目、签定合同的重要商业机会。因此，熟悉“游戏规则”、预防废标风险对于投标人来说在前合同阶段尤其重要。结合国家法律法规及实践中的情形，对废标问题进行简单总结。废标是指没有对招标人的招标文件作出实质性响应或不符合投标文件的形式要件而导致投标文件不被招标人（评标委员会）接受、从而无法成功竞标，丧失订立合同的机会。产生废标的情形主要有：1、以他人名义投标；2、串通投标；3、以行贿手段谋取中标；4、以弄虚作假方式投标；5、投标报价低于其个别成本（企业成本）且拒绝（不能）提供合理书面说明；6、未能对招标文件进行实质性响应；7、投标文件出现重大偏差，包括：（1）没有按照招标文件要求提供投标担保或担保有瑕疵；（2）投标文件没有投标人公章或法定代表人签章（法定代表人授权人签章、授权委托书原件）；（3）投标文件载明的招标项目完成期限超过投标文件规定的期限；（4）投标文件明显不符合技术规格、技术标准的要求；（5）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；（6）投标文件附有招标人不能接受的条件；（7）不符合招标文件的其他实质性要求。8、投标文件未按照招标文件要求进行密封的；9、投标文件未按规定格式填写、内容不全、关键内容字迹模糊、无法辨认的；10、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（备选标除外）；11、以联合体形式进行投标的，投标文件未附联合体投标协议；12、投标文件提交截止日期后送达的投标文件；13、资格后审不合格的投标文件。以上情形之一均可导致投标文件变成“废标”。从而剥夺投标人订立合同的商业机会。那么，在招投标过程中提前进行预防就显得非常重要。实践中，需要投标人在投标过程中对一些细节问题加以注意。1、投标函一定要同时加盖企业公章（不能是合同专用章）和法定代表人的印章。若是由授权代表人签章，则必须提交法定代表人的授权委托书原件。这个细节问题是非常重要的，因为在招投标的实践中就遇到过这种情况，因投标函加盖项目经理的印章，而无法定代表人授权委托书原件而导致废标的案例。2、必须对招标文件的要求作出“实质性响应”。（1）质量标准必须明确；（2）投标报价必须明确；（3）工期必须明确；（4）企业资质、人员资格条件、业绩情况必须符合招标文件要求并附证明材料；（5）施工组织设计（施工方案）必须明确；（6）商务和技术偏差必须明确；（7）是否将非主体、非关键性工作分包的说明。3、当投标报价被评标委员会认定为明显低于其他投标报价或低于标底或低于个别成本（企业成本），并被要求予以澄清或说明时，应与评标委员会积极进行沟通、澄清和说明，以最大限度防止投标文件被认定为废标。并且应当注意的是，说明或澄清一定要以书面的形式（加盖公章和法定代表人印章）做出并要求评标委员会给予签收回执。4、招标人要求提供投标担保的，应在提交投标文件的同时，按招标文件的要求及时、足额向招标人提供投标保证金（投标保函），提交投标保证金的应保管好银行进帐单等凭据，提交投标保函的，应保存签收回执。以防止废标风险。5、按照招标文件的要求对投标文件进行密封，在封口处加盖投标人的公章，防止因投标文件未密封而产生废标的风险。6、严格按照规定格式进行投标文件的编制、填写的内容必须全面、明确、字迹工整、易于辨认。否则，有可能产生废标。7、在不允许投备选标的情况下，尽量不要提交两份或两份以上内容不同的投标文件，不要在一份投标文件中报两个价，如果已经报出了两个价，则必须对报出的哪个价作为有效报价进行声明。否则，会产生废标风险。8、在以联合体投标的情况下要注意：第一，联合体各方均能满足招标文件的要求；第二，联合体各方必须签署联合投标协议；第三，联合体各方必须指定牵头人，又其代表联合体进行投标；第三，投标保证金（投标保函）以联合体前头人的名义提交；第四，在提交投标文件时，应一并提交联合体各方签署的有投标人公章和法定代表人印章的联合投标协议；第五，指定前头人的应提交联合体各方法定代表人出具的授权委托书原件。9、投标人应严格按照招标文件规定的投标截止日期，在截止日期前提交投标文件或补充文件。否则，会导致废标。总之，招投标法律制度不管是对于招标人还是投标人、代理机构、评标委员会及成员都是非常重要的规则。特别作为投标人，要想顺利成功竞标，拿到合同签定权、项目发展权，对招投标规则和细节的掌握和运用、防止废标带来的损失，尤其重要。需要在实践工作中加以重视。附联合投标合作协议主要内容要点材料分包模式的联合投标模式承包单位与咨询单位的联合投标模式资质共享联合投标模式经甲乙方双方协商，就某某项目工程联合投标合作事宜，达成如下协议。经甲乙方双方协商，就_工程合作事宜，甲方委托乙方开展_工程的咨询服务。达成如下协议。甲方与乙方就招标编号为_的招标项目投标有关事宜，为增强投标竞争力，经各方充分协商一致，甲乙双方就各自所具有的承接工程资质，本着平等、自愿、互利的原则，经友好协商，愿意组成联合投标体参加本项目投标，就工程的投标进行合作，达成如下联合投标合作协议。项目运作方式一、甲乙双方以各自的优势组成联合投标体，就该项目工程进行联合投标并共同承担责任。乙方通过前期运作促成甲方中标工程。乙方为投标、谈判、签订合同等投标活动提供费用、咨询、公关等服务。甲方在收到投标文件后确定预估标底。如按照甲方预估标底中标且据此签订合同，甲方向乙方支付咨询费 元/合同金额的_%。甲方与业主签订合同后，在收到第一笔工程款后，分_次/按照工程进度款支付。委托甲方牵头，甲方作为联合投标体主办方，全权代表联合体各成员负责参加投标相关活动的主办、协调工作。乙方为联合投标体成员，组成联合体共同进行本招标项目的投标工作。联合体以主体方的名义参加投标，联合体中标后，联合体各方共同与招标方签订合同，就本中标项目对招标方承担连带责任。资质条件二、联合体在投标过程中，以甲方为主，使用甲方施工资质，以甲方企业名义与招标方签定施工与供货合同，联合体使用乙方生产的产品作为投标材料。双方同意为下述目的联合在一起：甲方以独立的资质参加资格预审和投标，在乙方的协助下中标，甲乙方签订施工合同，并由甲方负责组织，乙方具体实施，乙方以合作形式完成合同任务，同时，乙方必须是具有独立法人资格的企业。资质条件：甲方为招标方预选承包商土石方工程、 组，乙方具有爆破与拆除专业承包贰级及以上资质，具有公安局核发的爆炸物品使用许可证。双方所具备资质，符合该工程招标要求，具备组成联合体的条件。排他性甲乙双方不得再以自己名义在本项目中单独投标或作为其他联合体参加本项目投标。各方不得再以自己名义在本项目中单独投标。联合投标的项目责任人不能作为其它联合体或单独投标单位的项目组成员。因发生上述问题导致联合体投标成为废标，联合体的其他成员可追究违约行为。标书制作责任划分三、联合体投标书由甲方负责制作，费用由甲方承担，在投标过程中，如需要乙方产品相关资料，乙方应积极配合并提供。乙方不得就本投标项目向其他单位或个人提供资料和材料价格。甲方责任：1、使用甲方相关资质，以甲方名义参加投标；2、提供相应证件、资料；3、编制、递交资格预审文件；4、办理投标保证金或投标保函手续；5、询标；6、编制标书；7、确定最终报价；8、配合业主考察；9、实施该项目，并按照约定向乙方支付咨询费。乙方责任：1、以甲方名义购买资格预审文件并交甲方；2、以甲方名义购买招标文件并交甲方；3、在甲方向业主提交投标保证金前，将等额资金交付甲方。如甲方中标，甲方将上述资金退还乙方，如甲方未中标，甲方在收到业主退还的投标保证金后将上述资金退还乙方。4、提供投标所需信息并协助甲方确定最终报价，确保甲方中标。5、协调与业主关系，促使业主按照工程进度付款；6、如乙方未能履行本条下15约定的工作，甲方通过自身努力中标，甲方不支付乙方任何费用。7、如甲方未中标，乙方不得向甲方主张任何报酬或费用。乙方须于_日前来甲方审查投标文件，并于_日前封标。如因乙方原因致使封标推迟需加班处理时，乙方需支付甲方加班人员加班费、交通费、夜餐费等200元/人；此外乙方需支付甲方场地费、照明费、管理费等50元/小时。封标时支付的相关费用：乙方需向甲方支付编制标书、审标、复印、包装等工作成本费用_元。乙方在封标时向甲方支付项目经理出场费_元，装订费（含U盘）_元、手续费_元，共计_元。甲方的权利义务：a) 独立地参与投标、谈判、签订合同。b) 负责编制资格预审、审查投标文件，出具投标过程中所需的合格合法证明材料及往来函件，编制投标文件中除技术和报价以外的配套商务投标书，经审查后的投标书装订和包装。c) 甲方及时向乙方提供所具有的与投标工程有关的资料和信息。乙方的权利义务：a) 在不影响甲方利益前提下独立地为达到合作目的而采取行动。b) 及时向甲方提供其所进行的与合作内容有关的工作的真实情况。c) 承担为达到合作目的所需要的咨询、公关等工作及相应费用。d) 承担投标文件等编制（包括技术方案、和投标报价）和甲方人员参与投标过程中发生的有关差旅费用以及因投标过程产生的所有费用。甲方人员负责对资格预审文件的编制及其他投标文件的审核。e) 当投标报名资料、招标文件规定投标保证金为现金时，由乙方负责缴纳，待发包方退还后，7日内无息退还乙方。f) 工程中标后，乙方承担相应的预付款保证金和履约保证金、质量保证金、民工工资保证金、安全保证金、档案资料保证金、职业健康与安全环保保证金、廉政保证金及所属工程应缴纳的各种保险、税费（若合同约定为保函形式，保函由甲方出具，乙方向甲方提交相应的反担保）。主体方_负责_等工作，工作范围包括：_。承担的义务：_。如负责按该项目招标文件、设计图纸并制作相关投标文件，提供公司相关资质、公司技术人员的资格证书原件及工程业绩合同原件供投标使用，并于开标前完成投标文件的制作。参加方_负责_工作，工作范围包括：_。承担的义务：_。担保责任本项目递交投标文件截止时间：_，本项目的保证金为_万元，乙方须将此保证金于_日之前转至甲方帐户。项目施工责任划分四、工程中标后，由甲方组织人员施工和管理，工程使用乙方生产的材料。中标后，由甲方组织人员进行实施和管理，使用乙方研发的产品。在施工过程中，乙方负责提供本项目的研发技术和相关设备。甲方以_元的价格向乙方支付材料款。工程如果中标，甲方组建项目部，乙方以合作形式与甲方共同完成工程施工任务。施工期间，乙方应全面接受甲方项目部在工程进度、质量、安全、工程造价等方面的管理和监督，当乙方在工程质量、进度、安全等方面不能满足业主要求时，视为乙方违约，同时，甲方不承担由此引起的乙方损失和与此有关的法律责任；本工程中标后，甲方负责组织施工，乙方负责督促发包方严格按合同付款的原则，保证发包方付款以满足工程进度。乙方应严格遵循下列条款：（1） 乙方不得在未经甲方同意的情况下独立使用或转交他人使用本投标方案。防止涉及企业相关的内容外泄的责任。（2） 乙方在施工期间应积极协调沟通发包方与甲方的桥梁纽带作用。甲方应遵循的下列条款：（1） 严格按照施工合同要求，保质按期完成施工。（2） 严格按本协议双方相关约定执行。中标后相关事宜：1、中标后三日内乙方到甲方所在地与甲方签订劳动合同、购买项目部所有人员五险一金和意外保险，社保期限为合同年限，但最少时间为一年（或按本项目施工时间段）其费用由乙方承担。2、乙方承担本项目的所有税费及附加费，税费必须打入甲方指定帐户，由甲方负责办理收取工程款事宜。3、甲方组建该项目经理部（由甲方上级主管部门对业主及相关方行文，组建项目经理部和任命项目管理班子），甲方视工程具体情况派人担任项目经理、副经理、总工、财务主管、施工质量员、安全员、资料员等管理人员不超过5名，工资为每月每人10000元（12万元/人.年）；乙方承担派驻人员的工资、社保、生活费、住宿费、每月至少一次的往返差旅费；如需要甲方临时派人到工地管理和指导，乙方按照2000元/天1人的标准提供出场费。4、该项目由乙方组织人员施工，施工中服从甲方统一管理，执行国家相关法律法规、标准，甲方制度等。乙方不得擅自将此项目转让给第三方。5、协议生效至工程竣工乙方出现的任何违约，甲方将严处罚乙方或将工程交给另一个项目部。6、乙方自愿与甲方签订劳动合同、购买五险，工程期限不超一年的按一年缴纳，工程跨年的，按年为单位购买，费用由乙方承担。7、按有关政策，乙方承担本项目的税费（含营业税、所得税）及附加费，税费必须打入甲方指定帐户，由甲方在甲方所在地代扣代缴所有税费。8、在双方具有合作关系的第一时间起，甲方为本项目在甲方所在地购买意外保险，费用由乙方承担。9、甲方与乙方另行签订施工项目目标管理责任书，将承包合同的全部工程项目交给乙方施工，收取乙方负责施工的工程结算总价的_%向甲方缴纳企业综合费用（综合费用不含税金和国家、地方政府规定的其他一切费用）。10、中标后，本项目投标保证金暂不退还，用于乙方应缴纳的各项税费等，直到完工决算时一次性付清；甲方负责_工作，具体工作范围、内容以合同为准。乙方负责_工作，具体工作范围、内容以合同为准。为保证工程款的专款专用及资金的安全性，中标合同签订后必须在工程所在地设立该工程的专项账户，该账户由甲乙双方派出财务人员进行共同管理。工程款到帐后直接存入专项账户，甲方收取_%管理费后，留存_%作为各项保证金、社保、保险等费用，其余款项则在7日内无息转入乙方账户，一切税费由乙方承担。商务责任五、在施工过程中，乙方负责提供本项目的施工技术和施工设备。甲方以“元/吨”（包含施工技术和施工设备的费用”的价格向乙方支付材料款。甲乙双方利益分配将遵循互惠互利，共同发展的原则。具体如下：1、 甲方按1380元/m2施工底价承揽工程，超出此底价