村企结对同发展 共建和谐新农村.doc

村企结对同发展 共建和谐新农村杨柳湾镇计生服务中心“城乡互联，结对共建”工作总结东冲河村位于鄂皖两省交界的天篷山脚下，全村版图面积8平方公里，辖14个村民小组、468户、1537人，现有耕地面积1228亩，山场面积9000亩。近年来，该村在县镇党委政府的正确领导下，在各级扶贫部门大力支持下，狠抓村企结对共建，由村支书黄普生带头组建的东冲河生态农庄有限公司，依托“公司+基地+农户”的运作模式，为新农村建设注入了强劲活力，呈现出“多赢”的良好局面，翻开了村企结对共建活动崭新一页。现将具体情况汇报如下：一、上认识，强举措我们东冲河村坚持从实际出发，发挥各自优势，找准村企共建结合点，实现村企资源互动，优势互补，以实际行动真正将村企共建落到实处，走出了一条发展共谋、责任共担、成果共享的“村企共建”道路。我们的基本作法是：（一）成立机构，加强领导村两委成立了由村党支部书记、村主任黄普生任组长，其他村干部为成员的村企共建工作领导小组，并建立健全了工作计划，完善了定期不定期会商机制，适时召开情况督办会，对村企共建工作旬计划、月交流、季点评、年结帐，从而有效地调动了双方积极性，形成齐抓共管、你追我赶的良好态势。（二）提高认识，明确重点村两委通过征求意见，多次讨论，大会动员，提高了对村企共建工作认识。同时，本着互惠互利的指导思想，树立责任意识、大局意识，明确村企共建六大重点工作：劳动力转移、扶贫济困、产业发展、基础设施建设等等。公司提供信息、人才、技术等方面帮助，村积极提供税收方面优惠政策，携手互助、携手创新、携手共赢。（三）精心组织，扎实推进几年来，我们围绕村企共建开展活动，做好文章，确保村企共建有部署、有内容、有成效。重点抓住五个方面共建：理念共建。坚持用工业化理念指导农业，重点在如何加快土地流转，搞好农业结构调整和建农村经济合作组织三方面取得进展。通过互动合作，形成了一个好公司，就能带动一个产业，有一个好产业，就能带动一方百姓致富的共识。信息共建。针对公司用工不足、人才匮乏的情况，村两委积极组织村民进公司务工，还积极推介村里毕业大学生到公司就职。资金共建。公司想方设法筹集资金，加强基础设施建设，扶助村集体经济发展。帮扶共建。公司与村里贫困户结成对子，逢年过节，上门慰问。科技共建。公司积极为农民提供科技服务。2008年，我们在全村范围内兴起新一轮村企共建的热潮。一是抓科技培训。公司投资8万元建科技培训中心，配齐各种电脑、图影设备，购买科技图书3000余册，为农民提供学科技用科技提供良好条件，同时，积极引进科研院校加强技术交流，形成“农户种植生产农科院提供技术公司服务销售”的一条龙技术服务体系；二抓基地建设。公司坚持以优质服务提升产业效益，年实现利润120万元，其中用于产业发展20万元，实行“统一规划建园、统一生产流程、统一质量标准、统一技术服务、统一保护价格”“村建户管，反包倒租”的经营管理模式，村两委积极筹资10万元加快农业产业结构调整步伐，增强了产业发展的后劲，2008年，全村发展各种农业生态基地达到4400亩，茶园1100亩，猕猴桃园200亩、板栗园2000亩，构建了“山顶松杉盖帽，山中板栗缠腰，山下茶药护脚，房前屋后花果满园”的生态农业格局；三抓劳动力就业。2008年，公司想千方设百计为困难农户提供就业岗位，先后解决30余人就业问题，增加农民收入；四抓产业扶贫。2008年，公司对30余户移民搬迁农户实施产业扶贫，帮项目、学技术、筹资金，使他们脱贫致富，成为产业大户；五抓优惠政策。村两委为公司提供一系列优惠政策，在厂房建设、技术人才、税收上等大力予以支持，促进了公司健康发展。二、促创新，见实效如何结合自身实际，创新村企共建模式，使公司得发展，农民得实惠？我们始终坚持注重调研，围绕取得实效广泛征求群众意见，群策群力，共谋长远。我们注重培植亮点，以点带面，及时总结村企共建经验，掀起村企共建高潮。同时，积极构建“村委主导、农民主体、公司参与”新农村建设的村企共建机制，创新村企共建，取得了明显成效：一是增加了农民收入。2008年农民人均纯收入达4838元，年增收400元，增幅达14%。二是壮大了村集体经济。2008年全村总收入1218万元。三是带动了社会事业发展。公司通过资金投入，智力支持等途径，直接促进了村基础设施等社会事业发展。四是促进村庄风貌改善。通过村企共建活动，使农民自主意识进一步提高，增强了新农村建设的动力和信心。五是发挥了示范引导作用。村企共建为新农村建设探索出了一条有效途径，为动员各界力量参与新农村建设起到了示范引导作用。村企共建新农村活动开展，促进了“村企共同发展，公司回报社会”，加快了“产业兴村、技术入户”步伐，为新农村建设注入了巨大生机和活力。三、明思路，谋发展通过多年实践，村企结对共建新农村取得了一定成效，新农村建设保持良好的发展态势。我们坚持结合自身实际，找准差距和不足，突出表现在：一是思想基础不牢固，认识不到位。少数农民缺乏新农村建设主体意识，认为公司参与新农村建设是应有义务，把公司当成财神爷和摇钱树，存在等、靠、要思想。少数干部责任感不强，存在消极畏难情绪，工作方法简单，认为公司帮扶就是捐款捐物，向公司提出不合实际的要求，影响了公司参与共建的积极性；二是内涵有待深化，途径较单一。受各种主客观因素影响，村企共建思路不够开阔，途径、内涵较单一，偏重于捐款捐物，重硬件建设，轻潜力发掘，重物质帮扶，轻智力投入，重加大“输血”，轻“造血”功能。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是一个完整体系，新农村建设涵盖了各个方面，要不断拓宽思路，克服村企共建单一性，探索村企共建多元化，促进农村全面综合协调发展；三是政策保障不完善，工作难开展。由于村企共建工作是一项创新工作，没有现成模式和经验，尽管出台了一系列政策，但政策可操作性不强。加上在实际工作中，受各种条件制约，土地税收方面政策难以兑现，在一定程度上影响了公司积极性，阻碍了村企共建工作开展；四是服务有待加强，机制不稳定。目前，村企共建工作缺乏长效机制，缺乏制度保障，服务跟不上，作用难发挥，村企双向互动局面没有真正形成，互利共赢机制没有真正建立。为此，我们要广泛动员各方力量参与新农村建设，发挥公司在新农村建设中作用，不断深化村企共建工作，努力形成结对共建新农村长效机制。在今后的村企共建工作中，我们要做到：（一）思想上深化，树立正确理念思想是行动的先导。村企结对共建新农村是农村发展的现实需求，是构建和谐社会的具体体现，我们要从战略和全局高度，深化认识，树立正确理念，形成共识，增强责任感和使命感，全面推进新农村建设。东冲河发展是村两委责任，也是公司责任。公司发展离不开土地等各种资源，离不开劳动力供应，离不开村两委支持。只有将两者有机结合起来，才能取得更大发展，形成村企共建新局面。（二）内涵上深化，丰富共建形式内涵决定形式。今后我们要按照共兴农村经济、共办社会事业、共绘发展前景的要求，深化村企共建内涵，丰富共建形式，促进村企共建深度发展。进一步明确共建重点，增强发展能力，切实推进农村物质文明、精神文明、政治文明、生态文明全面综合协调发展。（三）政策上深化，完善制度保障完善的政策体系是机制长效运行的根本保障。我们要在建立长效机制上狠下功夫，重点抓好两个方面：一是落实优惠政策。落实财政税收等优惠政策，提高各方参与新农村建设积极性；二是完善资源配置，保障村企共建在用地等方面需要。（四）服务上深化，稳固工作平台服务创造价值。村两委要加强服务管理，搭建一个好的工作平台。一是要进一步加强沟通协调，形成共建合力。整合各方力量，合理