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企业改制下人事档案管理论文 一、国有企业人事档案管理的难题 1.档案数量多占用空间大 国有企业改制后企业以往存留的档案问题应按照国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法规定进行相应的处理尤其是针对保密档案、具有社会价值的档案应给予妥善的保管那么档案集中堆积起来难免就会出现杂乱难点欲归无章的情况而事实上专职处理档案的企业相关部门人手是非常紧张的一般存放档案的库房也十分有限无法有条不紊地处理接收和寄存档案的工作最终这项工作将不得不转交给档案馆档案馆在接收和寄存改制企业的档案时必须进行有选择地筛选否则若干年后库房将出现爆满、瘫痪的局面所以如何处理这些改制国企寄存的档案是值得档案存放部门深入探讨、研究并解决的难题 2.人事档案所有权不明确 根据我国档案法规定档案的所有权可视为财产所有权归所属企业所有而企业将档案寄存在档案馆的行为只能算是暂时存放档案馆作为保管方有时不得不接受企业提出的特殊要求例如要求专柜存放并将档案柜钥匙交由企业保管等如果一味的应允这些要求企业一一效仿那么档案馆就只能仅仅成为一个仓储机构了所以档案馆在对档案进行管理的时候一定要遵循相应原则对档案进行编目、整理、加工及是否有权鉴定与销毁档案从而为社会提供有用的信息体现档案馆的功能这是眼下需要重点解决的难题 3.档案存放费用无法解决 国企在产权变动和资产变动期间在对国企档案进行整理、鉴定、移交等工作中所用到的费用由接受单位进行支付需向地方国家档案馆寄存档案的费用则由原企业进行费用支付破产企业则需要一次性支付全部的寄存档案费用但档案相关费用的计算仍然没有确切的方法和标准这也是我国国企改制后面临困难问题 二、解决国有企业人事档案存在问题的对策 为解决档案管理中存在的隐患与难题应积极选择相应的对策实施 1.档案管理制度不健全 破产、倒闭企业的档案根据产权变化的方式不同应该进行不用方式的处置对一些没有去处的档案必须要按照要求移交到档案馆；一些企业转为私营或者变为合资、出售中外台资的企业档案也应该及时的移交到档案馆保管防止档案的丢失严格按照进馆要求对具有长期或永久保存价值的档案在移交时必须保证其完整性仔细做好分门别类工作装订上架后标签清楚对移交的档案进行认真审核根据移交清册逐卷清点防止企业别有用心地为图永久保存而寄存不重要的闲杂档案有效的提高档案馆管理档案质量 2.允许连续性的企业档案进寄存 对企业以股份有限公司、有限责任公司、股份合作制、委托经营、租赁经营、出售产权、负资产转让、兼并形式产生的资产与产权变动企业会有一定的连续性这时档案应该以保存在改制后企业为主除非受保管条件的限制或者由其它一时难以克服的客观因素影响将可能导致档案损害的可以移送档案馆暂时寄存 3.对寄存档案要加以选择充分利用档案馆有限的库容量 对企业要求寄存的各类档案档案馆工作人员必须适当地对其信息内容稍作了解以判断是否值得和可以入馆保存改制国有企业必须尊重档案工作自觉遵守档案转交制度切勿使档案馆成为一个仅仅用来堆放纸张的场地从而避免日后出现库满为患的现象 三、结束语 国有企业制度改革是企业生存和发展的客观需求与必然趋势随着国有企业改革的推进以及集体经济与非公经济的迅速发展国有企业制度不断完善的同时也面临着新环境下的各种摸索与挑战格局的变换必然带来人事分布的调整人事档案作为企业改制前的“遗产”不应被忽视和抛弃档案馆与档案行政管理部门作为国家集中管理档案的文化事业机构不应被动地行使职能正确的做法是依照法律法规合理配置管理资源认真有效地对其管辖范围内的档案进行整理、保管将档案资源充分的利用并为社会提供价值在