公路工程合同管理论文.doc

公路工程合同管理论文 1改善公路工程合同管理的措施 为保证公路建设市场的健康发展就要不断对合同管理中存在的问题进行解决并提出相应的改进措施 1.1加强对承包商资格的审查 在进行公路工程项目的招投标时要严格的对承包商的资格进行审查只有满足相应条件的承包商才能有资格参与竞争并获得中标相关部门在前期就应该做好这一准备工作从根本上消除对公路工程建设不利的问题这样才能够保证公路建设的顺利进行和保质保量地完成 1.2培养专门人才将合同管理职业化 现阶段合同管理的人才非常紧缺只有不断加大对合同管理知识的培训和宣传提高管理人员的素质有效的进行合同管理我国应该组织关于合同管理的资格考试只有通过了考试具有较高水平和能力的人才能够参与合同管理工作从而不断提高整个管理队伍的综合素质促进合同管理往专业化的方向发展并提高合同管理工作的效率和水平保证公路建设事业的顺利发展 1.3加强各项监管工作杜绝行政干涉 我国已经颁布了关于建筑工程中的招投标的相应法律对竞争机制的形成具有良好的促进作用同时还能够保证公路工程正常的进行现阶段应加强对相关法律的宣传不断增强公路工程合同双方的法律意识确保法律能在公路建设中发挥出应有的积极作用各个公路部门的主管单位也应对公路建设发包单位进行严格的监管和检查杜绝各种违反合同规定采用行政手段修改投标价格的现象发生同时发包单位也应该自觉履行合同内容遵守相关的法律规定采取的一切活动都应该以合同内容为基本依据合同法对合同有一定的限制作用并对合同双方的义务和权利都有具体明确的规定同时能够有效的维护双方的利益具有非常重要的作用 2结语 公路工程合同管理作为一门新型的学科它涉及的范围十分广泛因此要在积极学习国外管理经验的基础上充分结合具体的实际情况来不断改善我国的合同管理现状公路工程合同对业主和承包商都具有非常重要的作用它是双方之间的约定和各项活动的依据只有进行良好的合同管理才能有效地保障双方的合法权益 1当前公路项目合同管理存在的不足 对合同进行管理的人才紧缺人们缺少法律观念尽管很多项目工程在实施之前都签订了施工合同然而如果在施工期间发生问题则合同内容流于表面双方并没有对合同进行深入研究没有遵照合同内容处理问题而是通过找关系等方法进行解决再加上对合同进行管理的人才相对紧缺赴签订的合同约束力降低无法全面发挥自身的作用 2改进公路合同管理工作的措施 2.1在签署合同前做好准备工作 在签署合同以前濡要施工企业对项目的投资、质量及进度等内容进行细致分析与研讨油实际出发保证合同签署前的准备工作特别需要注意的是在签署合同以前需要确定合同的内容并选取高质量的施工队伍J段如无法保证准备工作的质量次日很容易为后续施工造成困难具体可以从以下几方面做好前期的管理准备工作: (l)制定相关标准、法规创建的合同内容需要通过国家行政机构审批以后才可以正式进行合同签订因为公路项目的合同所要面对的对象为建筑商品资源的损耗相对较多涉及的范围相对较广是我国社会经济重要的构成内容之一因此在签署施工合同前濡要严格遵照有关标准、法规实施工作假如项目没有通过行政部门审批则不允许进行项目设计有关行政单位也不可以为其办理施工许可证当前启日分合同纠纷案就是因为获取的施工许可证同法律标准要求不相符导致在索赔期间发生矛盾、纠纷无法保证施工企业的合法权益 (2)对施工合同的内容予以完善对于项目施工合同来讲其包含的内容通常有:项目的范围、地点、种类、名称及具体内容等合同应保证内容精准、客观、科学在利用项目合同选取施工企业时J段如采用招投标进行确定承包单位就需要严格遵照交通部门制定的相关标准开展工作同时结合项目的情况对标准进行修正与补充另外濡要明确施工的安全问题如果由乙方承担的项目则甲方需要规定明确的安全标准并做好交底工作乙方严格予以遵守可以说合同的内容对整体项目的质量、造价等有着重要影响相关工作人员需要对其进行认真核对确保项目施工的质量预防发生重大项目变更问题 (3)选取高质量的施工队伍进行施工在选取施工队伍期间应选用同施工内容相吻合的招标形式严格遵照有关标准开展招投标工作预防发生最低价中标情况的发生在选取施工队伍期间应本着“三公”原则为了确保更精准的了解施工队伍的能力发包企业可以采用市场调查等方法选取那些信誉高、经验丰富、技术能力强、资金充足的企业予以合作另外当选择完施工企业后濡要对其施工规划进行细致、全面的审核 2.2在施工期间做好合同的管理工作 在公路项目施工期间业主需要全面实施自己的权利与义务并且根据合同的规定与要求对合同内各个关系进行协调全面贯彻、落实合同内容主要可以从以下几方面入手: (1)对公路项目实施分包管理项目分包的概念为:承包企业借助合同获取区段项目甚至项目整体然后根据国家标准遵照项目专业及范围实施分包工作同其他承包企业一起担任项目施工工作通常情况下分包合同的签署人为分包人及承包人在分包公路项目期间其他的承包企业应具有相关资格分包流程需要遵照法规标准开展同时对质量加大管理力度防止出现以包代管问题提高成本的管理水平因分包合同自身的经济关系相对较复杂所以在履行合同期间需要对履行的情况进行定期分析及时寻找存在的问题并予以改进 (2)对公路项目的变更予以管理在公路项目施工期间J段如施工发生变更濡要结合变更后的合同开展施工活动通常来讲顺目变更的内容需要以书面的形式在合同规定的时间里进行确认顺目变更尽可能符合合同的规定范围管理机构应抵制在签订项目交工证书后实施的变更活动同变更方进行全面沟通尽可能获取支持与理解假如由于项目变更而形成的索赔问题则需要遵照变更前的标准转变以往的管理性质尽管会提高施工难度并且相应增加成本投入然而在改变项目合同同时还需要去除很多工作内容所以篙理机构需要对合同变更工作予以支持将关注力投放到怎样协商好变更合同方面 2.3对公路项目的延期及索赔予以管理 如果项目需要申请延期则应办理如下手续:其一沛定延期的内容及编号;其二遵照合同内容说明延期的原因;其三确定延期的预算方法等延期的格式应同监理从业者的要求相吻合延期的时间需要通过最终审批、检查如果承包人提出索赔意向那么承包企业需要对现场的施工记录予以检查监理从业者有权利把索赔内容列入证书内J段如承包人的赔付金额同签订的金额不相符监理从业者需要对其进行协调、处理 1签订阶段的管理 对不可抗力予以量化在实践中双方在不可抗力方面很难达成共识因此双方应在合同中对可能出现的风、雪、洪、震等自然灾害进行量化如几级以上的风、地震或持续多久的降水等才可被认定为不可抗力防止发生纠纷 2履行阶段的管理 合同的履行是实现对质量、进度及造价控制的关键环节在合同的履行阶段管理人员应对合同中的主要内容、工程范围、责任与权力等进行认真学习并熟识并对各种违约行为进行分析严格按照合同办事同时还要协调并处理好各种关系保证工程的有序进行以免误工期认真做好合同的监督及跟踪工作根据专用条款完成增减、变更项目工程的确认见证工作尤其是隐蔽工程并要详细记录关于工期或费用的内容避免引起纠纷阻碍工程的如期进行合同中约定的数量、价格、期限等内容应严格遵守并对报修条款进行有效管理认真完成协议、图表、函件及图表等文件的整理及保存工作并充分利用现代手段对合同履行情况进行监控与管理确保工程按期、保质保量地完成 3变更、转让、中止及终止阶段的管理 在合同的履约阶段受多种因素影响也会出现大量工程变更变更的原因可能是以传统工程变更指令形式产生也可能是业主违约或是不可抗力因素引起因此应根据合同变更所造成的后果（如技术后果、法律后果等）而提出预案以减少或避免合同变更而导致履约时引起新的冲突同时要加大对合同中的转让行为的规范力度禁止非法转让工程结束并验收合格后且工程款已支付完毕则应及时终止合同此外若施工中有满足法律或合同中规定的中止或者终止条件时也应中止或终止合同以保证合同双方的合法利益不受损害 4索赔阶段的管理 合同是双方向对方索赔的依据而索赔则属于合同管理的内容因此承包商应在签订合同时就要考虑到各种不利因素并对合同索赔的可能性作出预测采取最佳的合同管理方法及索赔措施在合同的履约中还要充分结合施工现场的实际及法律法规对索赔事件发生的可能性进行深入分析与研究更合理地履行合同索赔应分时间与级别选择时通常优先考虑下列顺序： 1）技术经济与组织措施一般在合同签订前都先考虑这种风险处理措施尤其是合同中作出了明确规定的风险如报价、承办商工作人员及分包商风险、环境调查的正确性等 2）对风险进行转移或分散比如采用分包或是联合体措施对风险进行分散或转嫁处理；购买工程保险也可实现对合同中限定风险的部分转移 3）在报价中对不可预见风险的费用稍作提高当履约中出现合同中出现不可预见的风险时则可最大限度地减少风险费用的支出 5履行及评价阶段的管理