乡镇企业互助担保协会.doc

X政发【xxxx】xx号关于成立xxx镇企业互助担保协会筹建工作领导小组的通 知镇直各单位：为切实解决中小企业贷款难问题，引导和扶持我镇中小企业健康快速发展，根据县委、县政府促进中小企业发展的工作意见和泗阳县乡镇担保协会章程的有关内容，决定成立张家圩镇企业互助担保协会筹建工作领导小组，现将有关情况通知如下：一、领导小组名单：组 长：xxx （党委副书记、镇长）副组长：xxx （党委委员、副镇长）成 员：xxx （财政所长） Xxx （企管干事） Xxx （农合行行长） 各企业负责人二、领导小组职责：1、全面贯彻落实县委、县政府促进中小企业发展的工作意见和泗阳县乡镇担保协会章程的有关内容，确保张家圩镇企业互助担保协会在2010年年底之前成立并正常运营，切实解决企业融资难问题。2、做好与县金融办、经信局工作联系汇报工作。3、做好企业与企业之间，企业与银行之间的沟通联络工作，营造和谐的政企、银企、企业与企业之间关系。4、领导小组下设办公室，由xxx负责。附： 1、泗阳县张家圩镇企业互助担保协会入会须知（讨论稿）2、泗阳县张家圩镇企业互助担保协会工作制度（讨论稿）3、泗阳县张家圩镇企业互助担保协会章程（讨论稿）4、泗阳县张家圩镇企业互助担保协会入会申请表特此通知，请遵照执行。Xxxxxxx镇人民政府Xxxx年xx月xx日泗阳县张家圩镇企业互助担保协会入会须知（讨论稿）一、申请加入协会的会员企业，须具备下列条件（一）在本镇范围内的公司、企业；（二）遵守国家宪法和有关法律、法规；（三）企业必须在入会前正常运营一年以上且业务订单较多；（四）企业具有良好的信用状况和业绩，在本地具有一定的影响力；（五）拥护并自觉遵守本协会章程；（六）自愿向协会交纳入会股金。二、会员入会的程序（一）提交入会申请书，填写入会申请表格；（二）提交单位营业执照复印件和其他相关证件的复印件；（三）经会长授权，依照协会章程，由秘书长对入会申请进行审核；（四）审核合格报经会长审核确认；（五）全体入会会员联合审核确认；（六）交纳入会股金，发给会员证明书，成为会员。三、会员的权利及义务会员的权利：（一）享有协会的选举权、被选举权和表决权；（二）参加协会举办的各种活动；（三）由协会为会员企业提供银行贷款担保，担保贷款额度不超过会员企业交纳入会股金的20倍；（四）对协会工作有批评、建议和监督的权利；（五）入会自愿，退会自由。会员的义务（一）遵守协会章程，执行协会决议；（二）维护协会合法权益，参加和支持协会各项活动；（三）交纳入会股金及会费；（四）按规定期限归还银行贷款及利息。四、会员申请银行贷款的程序（一）会员向协会提交申请书，填写申请贷款表格（二）秘书长进行初步审核1、企业近一年来的生产状况及业绩；2、企业的订单、销售合同等情况；3、企业目前借款及负债情况；4、企业的信用状况。（三）秘书长报会长进行审核确认（四）全体会员企业签字确认（五）协会与银行进行沟通，办理贷款手续。泗阳县张家圩镇企业互助担保协会工作制度（讨论稿）为引导和扶持我镇中小企业健康快速发展，促进镇担保协会高效运作，根据县委、县政府促进中小企业发展的工作意见和泗阳县乡镇担保协会章程的有关内容，特制定本工作制度。（一）日常工作制度1、全面贯彻落实泗阳县乡镇担保协会章程规定的各项宗旨和任务，加强对会员企业的监督管理，规范企业行为，提高企业信誉，保障企业快速发展壮大。2、工作时间遵守乡镇机关统一作息时间，协会办公场所设在镇工业区管委会，协会设立会长、秘书长和专职人员办公室。3、在年初要制定年度工作计划，年终要进行工作总结，全面总结和推广会员企业的先进经验，树立先进典型，引导会员企业依法稳健经营。4、做好会员企业的融资服务工作，定期到会员企业调查了解情况，加强与各会员企业的沟通联系，及时掌握乡镇工业企业的发展动态。5、根据实际情况定期对会员企业进行适当调整。6、接受县金融办、经贸局对镇担保协会运行情况的检查和监督。（二）会员管理制度 1、会员企业通过自愿的形式交纳一定数额的股金，享受协会为其提供的股金20倍以内的融资担保。2、会员企业有选举权、被选举权和监督权，对协会决议事项有表决权。3、会员应遵守协会章程，执行协会决议，维护协会的信誉和权威，并积极完成协会交办的各项任务。 4、会员退会应书面通知协会，并交回会员证。获得协会担保支持的会员，在履行还本付息责任后方可提出退会申请。会员一年以上不参加协会活动或不交纳股金，视为自动退会。 5、会员如有严重违反本制度的行为，经会长召集全体会员表决通过，撤销其会员资格。（三）会议制度镇担保协会会议制度设有：会长办公会、季度会、半年会和会员代表大会。 1、会长办公会：由会长和秘书长牵头并组织，会长、秘书长、会员企业负责人参加，视情况定期或不定期召开。主要研究、讨论和审批协会秘书处、财务和会员等重要工作，解决协会日常工作中存在的问题。2、季度会：由秘书长牵头并组织，秘书长、会员企业负责人参加，每季度召开一次分析会，会员企业在一起沟通交流，了解相关信息，分析企业运营形势，探讨经营策略。同时，秘书长向会员企业通报本季度协会运营相关情况，研究下一步工作任务。3、半年会：由秘书长牵头并组织，会长、秘书长、会员参加。年中召开一次。主要内容是听取各会员、秘书处工作情况汇报，研究布置工作，通报、讨论协会重要情况，决定协会重要事项。 4、会员代表大会：由会长和秘书长牵头并组织，协会所有会员参加，每年年底或年初召开。主要内容是听取协会年度工作计划完成情况汇报，讨论、研究次年工作计划，选举和罢免会长、秘书长，决定其他重大事项。（四）学习制度1、将会员企业负责人和管理人员的学习培训工作纳入年度工作计划抓好落实，做到年初有计划，平时有检查，年底有考核。2、根据实际情况组织会员企业外出参观交流学习。3、帮助解决会员的学习培训的经费、场地等问题，为会员企业负责人和管理人员学习培训创造良好条件。（五）财务和档案管理制度1、严格执行中华人民共和国会计法和企业财务通则等法律法规，建立和完善财务会计制度。财务人员应严格遵守会计法等有关规定履行岗位职责，严格按章办事，确保财务安全。2、会计事务由镇安排财政所工作人员兼任。3、各项收支由财务统一建账，费用报销应有正式发票，收款收据或白条不得作为报销凭据，报销凭据须由会长审核签字确认。4、工作经费由会员企业按年交纳和镇财政拨款，向会员企业收取的标准由全体会员企业共同研究确定。5、切实做好档案管理工作，提供必备的档案管理条件和明确具体的档案管理人员。6、档案管理人员要按照档案管理的有关要求，对档案进行整理立卷，装订成册，编制档案保管清册并进行分类归档，保证档案整洁清楚。7、协会档案要注意保密不得借出，如有特殊需要，须经会长批准，可以提供查阅或复制，并办理登记手续，查阅或复制档案的人员，严禁在会计档案上涂画、拆封和抽换。8、档案管理人员如工作变动，须办好档案移交手续。泗阳县张家圩镇企业互助担保协会章程（讨论稿）第一章 总 则第一条 名称：泗阳县张家圩镇企业互助担保协会第二条 性质：泗阳县张家圩镇企业互助担保协会系由泗阳县经信局牵头，张家圩镇人民政府及各中小企业共同发起的经济组织。以体现会员互助、风险共担为原则，不以盈利为目的，帮助会员企业解决生产经营过程中的融资担保困难。第三条 宗旨：以“信用为本、互助担保、促进发展”为宗旨，组织会员开展资金互助联保，以提高会员担保水平促进泗阳县信用担保体系的建设。第四条 坚持民主集中制原则，实行以会长为首的集体负责制，建立健全风险防范机制。第五条 本会启动资金规模不低于100万元，会员企业不少于10家，每个会员企业交纳入会股金不低于5万元。协会启动资金如不足，由镇财政暂借资金补齐。第六条 本会由秘书处负责日常运作，对全体会员负责，接受泗阳县经信局监督管理。第七条 本会办公地址设在张家圩镇工业区管委会办公区。第二章 业务范围第八条 业务范围：协调协会、会员、金融机构之间的关系，开展会员之间资金联保，提高会员企业融资担保水平，解决会员企业贷款担保难问题。第三章 会员第九条 本协会实行团体会员制。第十条 申请入会，须具备下列条件：（一）在张家圩镇范围内的公司、企业，其中商贸流通企业注册资金不低于10万元，工业企业注册资金不低于30万元，农业企业注册资金不低于50万元；（二）必须是正常运营且经营状况良好或新设立的企业；（三）企业主个人资信状况良好，无债务纠纷；（四）拥护并自觉遵守本协会章程；（五）自愿向协会交纳入会股金。第十一条 入会程序（一）提交入会申请书，填写入会申请表格；（二）提交单位营业执照复印件和其他相关证件的复印件；（三）经会长授权，依照协会章程，由秘书处对入会申请进行审核；（四）全体入会会员共同联合审核确认；（五）审核合格并经会长签字批准；（六）入会会员报经协会合作银行确认；（七）交纳入会股金，发给会员证明书，成为会员。第十二条 会员权利（一）享有本会的选举权、被选举权和表决权；（二）参加本会举办的各种活动；（三）由全体会员为企业提供贷款担保，担保贷款额度不超过会员企业交纳入会股金的20倍且不超会员企业净资产的70%；（四）对本会工作有批评、建议和监督的权利；（五）入会自愿，退会自由。第十三条 会员义务（一）遵守本会章程，执行本会决议；（二）维护本会合法权益，参加和支持本会各项活动；（三）交纳入会股金；（四）按规定期限归还银行贷款及利息；（五）为其他会员企业提供信用联保。第十四条 会员申请贷款的程序（一）会员向协会提交申请书，填写申请贷款表格（二）秘书长进行初步审核1、企业近年来的生产状况及业绩；2、企业的订单、销售合同等情况；3、企业目前借款及负债情况；4、企业的信用状况。（三）秘书长报会长进行审核确认（四）会员企业签字担保。其中申请50万元以下贷款额度的，由3家会员企业担保；申请50万元100万元的，由6家会员企业担保；申请100万元200万元的，由8家会员企业担保；申请200万元以上的，由所有会员企业担保。（五）办理贷款手续。第十五条 会员退会会员退会应向本会提出申请，获得本会担保资金支持的会员，在履行还本付息责任后方可提出退会申请，经会长批准后办理退会手续。第十六条 会员如有严重违反本章程的行为或会长认为不适合作为会员的，经全体会员表决通过，予以除名。未按时归还贷款及利息两次（含两次）以上的自动退出。第四章 组织机构第十七条 本会最高权力机构是会员代表大会，其职权有：（一）制定和修改章程；（二）选举和罢免会长、副会长、理事和秘书长；（三）审议协会的工作报告和财务报告；（四）决定终止及清算事宜；（五）决定其他重大事项。第十八条 会员代表大会每年召开一次，情况特殊时可采取其他形式召开。第十九条 会员代表大会须有70%以上会员出席方能召开，会员按其交纳的入会股金份额行使表决权，会员大会决议经到会会员代表50%以上表决权通过方能生效，会员因特殊情况不能出席，可委托其他会员行使表决权。第二十条 本会设立会长、副会长各1名，分别从出股20万元及以上、出股10万元及以上的会员单位负责人中选举产生；设立理事3名，从会员单位负责人中选举产生。会长如出现空缺，由镇分管工业经济负责人临时担任。第二十一条本会设立秘书长1名，工作人员2名分别从镇工业区管委会、财政所人员中聘请。秘书长如空缺，由镇工业部门负责人临时担任。第二十二条 会长、副会长、理事、秘书长任期一届三年。第二十三条 会长主要职责为：（一）召集和主持协会重要会议；（二）负责会员代表大会的贯彻落实；（三）承担的其他协会职责。第二十四条 秘书长主要职责为：（一）负责协会日常工作的开展；（二）对会员企业在贷款担保期间进行监审。第五章 资产管理第二十五条 本会对会员交纳的股金实行专户存储。第二十六条 待县中小企业担保公司筹建运作后，镇担保协会的股金统一交由县中小企业担保公司运作，股金运作产生的利润按70%的比例返还给镇担保协会，由担保协会按投资比例分配给会员企业。第二十七条 本会担保贷款发生的最终坏账损失，由县中小企业担保公司兜底承担。第六章 章程修改第二十八条 本章程修改，由会员代表大会表决通过。第七章 终止与决算第二十九条 本会解散由会员代表大会表决通过。第三十条 本会终止前，须成立清算小组，清理债权债务，返还入会股金，处理