农业发展中水利建设滞后的原因及措施论文.doc

农业发展中水利建设滞后的原因及措施论文 摘要:为加快农业的发展并提高农民的收入水平我国于20世纪在农村修建了大量的农田水利工程这些水利工程规模较小在实际的使用中为农业发展提供了很大的帮助但随着时间的推移这些水利建设逐渐老化受多方面条件的影响一些农田水利建设未得到及时的维修及养护造成其发展逐渐落后 关键词:农业；水利建设；设备；措施 农业水利工程主要目的是使农田得到充分灌溉通过对水源的适当调配来满足农田作物生长需求同时农业水利工程还可以在一定程度上起到疏导河流的作用降低洪灾发生的概率有着很大的社会价值因此必须分析造成农业水利建设滞后的因素寻找正确的措施处理发展中存在的问题 1农业发展中水利建设发展滞后的原因 1.1管理责任落实不到位 在农村许多农业水利建设是由国家出资和农民集资建设的其管理工作主要是由农村自行组织管理但在相关税法及税收政策改革后其农村组织在农业水利建设中起到的作用逐渐弱化其具体管理责任主体没有得到确认这些农田水利工程的归属主体与责任主体的指向并不明确造成管理工作落实不到位针对这种情况我国出台过相关的政策对管理工作进行确定但在实际中起到的效果却非常小责任不明造成管理工作问题愈发突出限制了农业水利建设的发展 1.2资金投入不足 我国农田较为分散且农户较多因此对小型水利工程的需求量也非常多而这些水利工程无论是在前期的建设投资上还是在后期的管理维护上都需要有充足的资金作为基础支持在兴建小型水利工程中国家给予的资金支持无法满足水利工程的发展需求而在相关的税费改革后农民对税费内容产生错误的认识认为水属于自然资源国家收费并不合理这就造成对农业水利建设所需的建设资金及管理资金认识上的欠缺再加上劳动力的流失及资金投入不足等问题造成农田水利工程没有足够的资金支持其建设及维修限制了农业发展的脚步 1.3缺乏相关的建设维护人才 农业中使用的水利工程以小型为主这些分散的水利工程在检查维修上有一定的难度而且在农村具有专业素质的建设维护人才较少并且一些维护人员没有受过系统的技术培训造成在实际的检修工作中技术人才及维护人才短缺的现象愈发严重再加上农田水利工程在长时间使用和运行的过程中出现老化及损耗的情况如果得不到及时的维护及检修将会使其部分功能出现退化严重时将会使水利工程完全停止运行需要投入更多的资金进行维修及重建 2农业发展中水利建设发展的措施 2.1各级领导要重视对水利工程的监督和管理 管理工作是保证农业水利工程正常运行的条件因此需要确立相关的管理制度保证管理工作有据可依在实际中可以顺利实行下去1同时领导需要重视水利工程的管理工作加强与相关部门的沟通与协调从而确定管理工作的各个流程设立专业的管理部门管理农田水利工程的运行规范其工作机制落实工作的具体责任加强对农业用水的监督及管理工作政府有关领导高度重视该工作在农村设立了水管站同时也建立了农民用水协会这些部门都专门负责农村用水问题对水源进行协调管理这才是农村小型水利工程的建设发展之路 2.2加强资金投入力度 首先在农业水利建设中最主要的是国家资金财政的支持国家需要加大对其建设资金的投入力度；其次地方政府需要将农业水利建设款项纳入财政预算中使农田水利工程有更大的资金投入；再次通过吸收社会的资金来充足建设资金拓宽资金来源渠道；最后可以在农村中集资修建相关部门需要制定优惠措施来鼓励农民出资建设水利工程水利部门需要加大宣传力度让农民认识到水利工程的优点对于农业水利建设资金需要设立专款专项保证资金可以用到正确的地方确保为农业水利建设及培养人才提供充足的资金支持并加强资金的管理工作避免出现不必要的资金浪费情况 2.3积极培养和使用水利建设维护方面的人才 科学技术是第一生产力为保证水利工程建设的质量、后期管理和维护的质量必须培养和使用水利建设维护方面的人才因此中央要组织培训班从基层选拔业务骨干进行专业、系统性的培训培训后发放资格证明然后委派到地方指导基层工作然后再对下一层的人员进行技术方面的培训此外针对现有的灌溉系统的老化情况应积极维修和加固 3结语 完善农业水利建设及促进其发展需要经过长时间的规划和实施而限制农业水利发展的原因主要集中在管理、资金、人才等方面因此在实际中需要根据农田水利工程的实际情况有计划地加大人力、物力的投入从而有效地推动发展以此实现农业水利建设的真