区域经济学中的区域经济关怀.doc

区域经济学中的区域经济关怀 区域经济学中的区域经济关怀【1】 摘要：经济发展存在不平衡性往往是基于一定的区域差异 区域作为特定的模块与社会组成单位在社会的整体发展中着举足轻重 区域关怀最为区域经济学研究中的重点研究内容涉及面广泛 主要包括对区域主体地位的尊重与平等认识、区域优势的发挥、区域权益的有效保障、区域间的协调可持续发展等实现区域的平衡发展是实现共同富裕的前提 国家的整体富强离不开区域的支持区域经济关怀必须摆在重要的战略位置引起人们的足够重视加强对弱势地区的扶持与研究是区域经济关怀探讨的焦点也是本文阐述的主要内容 关键词：区域经济学;区域经济关怀;关怀研究;区域协调;分析探讨 社会的发展不断深入而有区域不平衡引发的矛盾冲突也越来越严重区域关怀成为新兴的研究领域只有做好了区域间的协调才能实现国家整体的富裕与发展 在区域关怀中加强对弱势区域的关怀与引导充分保障区域性权益协调区域发展中的矛盾实现发展成果的共享 加强区域经济关怀遵循尊重原则、机会平等原则及合理补偿性的原则共同实现区域的整体前进协调发展 区域经济关怀的内容分析 一、分析区域发展的差异性注意发展过程中的协调 中国是世界上最大的发展中国家区域间的发展存在很大的差异反映在社会发展速度与进程上尤为明显不同的发展区域甚至处于不同的发展阶段具有不同的发展特点与发展需求 根据经济增长与资源消耗的关系来看发展初期的区域工业化进程快经济发展管理上比较落后粗放型居多而后发展区域在管理上更为科学、合理但是发展速度明显落后受到资源的威胁 面对这样的情况我们应在统一格局下加快区域的协调发展完善区域发展结构针对原始的粗放型经济发展模式进行改造实现其向资源节约型方向转变逐渐降低其对资源能源的消耗与浪费严格控制污物排放量加强对环境的保护 对于区域的发展区别对待对于经济发展快的地区鼓励引动对于经济发展慢的地区进行扶持与资助实现国家整体发展的一致重点对待区别杜绝“一刀切” 二、了解区域特色重点发挥区域优势 区域发展的不平衡性也基于区域发展优势的不同 就像人一样没有人是十全十美的既有优点又有缺点区域也一样既有自身的优势也有自身的不足区域发展的重点目标就是最大限度的发挥区域优势最大程度的规避区域劣势 发现本地区的区域优势将这种优势发挥到极致这就要求我们首先要对区域的优势有着明确的认识在认识把握区域优势的基础上积极制定区域发展的优势战略选择合理的发展途径与渠道建立不同的区域发展类型与模式 城市区域发展快我们可以基于其交通便利、人才密集的优势对其进行进一步的开发与挖掘发挥其带动作用形成对区域经济的辐射影响 同时我们也应该看到农村地区的发展特色虽然不具备城区的交通与人才优势但是却具有鲜明的环境生态优势可以利用环境优势发展旅游业激发农村地区发展的潜力 关注区域发展的差异性关键是发挥区域的优势性 三、关注落后地区进行经济扶持与政策倾斜 我们在进行区域经济关怀时一直强调要遵循公正、平等的原则不应该对区域发展带有歧视性与偏见性但是我们也应该承认落后区域的发展现状重点做好对落后区域的经济扶持与政策倾斜 我们可以从落后区域的发展特点入手找到区域落户的根本性原因分析落户区域发展的特点从发展模式与机理上进行思索、研究激发落后区域发展主体发展的积极性创设良好的外部环境做好落后区域的发展引导 基于我国目前国情的分析落后区域主要集中于广大的农村在地域分布上主要是西部地区对也这些地区我们有必要制定一定的倾斜政策鼓励他们优先发展必要时候对他们进行一定的经济援助加快他们的发展速度 四、加强对特殊地区的特殊关注实现整体协调发展 我国幅员辽阔区域发展除了有先进与落后之分外还有特殊区域之所以被称为特殊区域是因为其具有区域的特殊性 我们所说的特殊性主要包括：资源能源的枯竭威胁、农民的聚集与流失、老工业基地的发展迟缓等等 针对这些特殊的区域我们应该进行针对性的分析与研究针对区域所存在的主要社会矛盾积极寻找解决问题的主要途径与可行性措施上升到理论层面并学会进行实践练习 更多的情况下特殊问题不会影响到社会的公平这些区域本身就承担了更多的发展任务与实际责任 之所以出现这些特殊性的问题最主要的原因就是受益者与实际的成本支付之间存在着明显的错位 因此基于区域经济关怀的研究我们应该对这些问题进行更加深入具体的研究进行深层次的挖掘全面的分析问题有效的解决问题最大限度的解决特殊区域的发展难题解除发展制约性障碍更好地促进区域的协调性发展 五、结束语 基于目前的分析我们可以看到区域差异还在呈现扩大化的趋势区域发展不平衡性更加严重区域发展矛盾更加突出与激化 因此在新时期加强对区域经济关怀的研究有着重要的现实性意义 这就要求我们在今后的区域经济学研究中应该加强对区域发展不平衡性的关注积极寻找更加合适有效的解决措施解决区域发展的不平衡性争取早日实现共同富裕 参考文献： 1郭腾云.近50年来我国区域经济空间极化的变化趋势研究J.经济地理(06). 2吴兆华.区域经济研究的部分观点J.财经科学1990(04). 3李小建.区域经济学研究中的区域关怀J.经济经纬(03). 区域经济学研究中的区域关怀【2】 摘要：区域关怀包括尊重区域主体地位发挥区域优势保障区域权益促进区域间协调发展走向区域共同富裕;做到整个国家的发展是为了各个区域整个国家的发展依靠区域使发展成果为各个区域所共享 为此区域经济学研究中要进行思维转换和研究重点的转换特别应关注不同发展阶段的区域特点关注欠发达区域、弱势区域和问题突出区域的研究 通过贯彻尊重原则、机会平等原则和合理补偿原则实现区域间和谐发展 关键词：区域经济学;区域关怀;弱势区域 一、引言 所谓区域关怀就是把人文关怀的理念落实到区域尊重区域主体地位发挥区域优势 保障区域权益促进区域间和谐发展从而走向区域共同富裕;做到整个国家的发展是为了区域整个国家的发展依靠区域使发展成果为各个区域所共享 区域关怀有两个基本要求：一是以各地的自然、人文和制度资源的最有效利用为基础使区域特点得到发挥区域优势得以体现;二是区域的发展不应该以牺牲其他区域的发展为代价 提出区域关怀的概念主要基于以下当前中国的背景 一是区域社会经济差异不断扩大 从人均GDP来看年最高的省份上海市达到66367元是最低的省份贵州省(6915元)的9.6倍而在1990年最高的省份上海是最低的省份贵州的7.30倍 在县级尺度上1990年全国有531个县的人均GDP低于全国平均值的50%而到1998年这个数字增加到677个(李小建等) 二是区域之间的矛盾日益显现 这种矛盾表现在经济、社会、资源、环境等多个层面如区域经济发展所带来的诸如水资源冲突、原燃料冲突以及区域经济活动的区际外部性等在一些区域表现突出 例如随着淮河流域经济社会的发展淮河流域上游所产生的污染对下游区域人们的健康造成的严重危害在一些地区出现“癌症村” 还有国家政策的不公平也可导致区域间的冲突 由于区域发展条件差异明显中国各地的经济发展进程明显不同 在这样的背景下同样的国家政策可带来不同的区域实施效果 譬如在过去30年里沿海地区在相对宽松的政策下大量占用耕地资源实现了经济的快速发展 目前中西部地区进人快速工业化之时国家出于粮食安全和可持续发展的考虑实行了较严格的耕地保护政策 发达区域很难对欠发达区域的牺牲给予完全的补偿而欠发达区域则会认为自己在某种程度上受到了发达区域的“剥削” 三是中央政府经济实力不断增强且关注区域问题 经过改革开放30年的发展我国已达到中等收入国家水平 年人均GDP超过2800美元中央政府的财政收入达到27749.16亿元 是1978年的158倍 中央政府财政收入的增强使其具备解决区域问题的能力 党的十七届三中全会提出把建设社会主义新农村作为战略任务 把加强农业基础增加农民收入促进农村和谐作为工作重点 这表明中央政府已开始关注弱势区域和弱势群体特别是农业区域和农民 因此只有适应这些新的变化以及处理好这些变化所带来的一系列矛盾和问题才能形成各个区域各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会 二、区域经济研究的“重富”传统 (一)忽视弱势群体的区域发展理论 在区域发展理论中相当一部分忽略弱势区域或弱势产业 例如在著名的杜能农业区位理论中城市是控制区域发展的重要因素农业的发展以及类型结构 视距城市的距离而定(杜能1997) 相应地以农业为主的地区的发展只有依赖于城市地区 同样在区域增长极理论中增长极是推进型产业及其相关产业的聚集 尽管在不同的工业化阶段推进型产业会有所不同但由于其较强的创新能力、较广的产业关联性、较高的需求收入弹性等特性(李小建等 1993)农业部门很难包含其中 因而增长极实际上与城镇密切关联“增长极就是城市增长中心该增长中心的增长可以向周围地区扩散”(李小建等1993) 农业部门所在地区只能是接受扩散地区 弱势地区的从属地位在区域之间关系理论中也明显体现出来 在赫希曼的“极化一涓滴效应学说”中以农业为主的“南方”与经济发达的“北方”之间存在着极化效应和涓滴效应 极化效应导致“南方”的发展受到抑制涓滴效应推动“南方”的发展但“北方”则是这种推进作用的主导方(Hirschman1958) 同样在弗里德曼的中心一外围理论中以农业为主的不发达地区在发展中也处于不利地区(李小建) 弗里德曼认为多种原因会导致个别区域率先发展起来而成为“中心”而其他区域因发展滞后而成为“外围” 中心和外围之间存在着不平等的发展关系中心处于控制地位外围则在发展上依赖于中心 这主要是由于经济权力、技术进步、创新活动等集中于中心从而带来生产活动效率和贸易的不平等 这就产生了空间二元性它随时间而不断强化 尽