1架子队管理办法.doc

哈齐客专200920号 关于印发中铁十五局集团有限公司哈齐 客专项目部架子队管理办法的通知项目部各部室、各分部：现将中铁十五局集团有限公司哈齐客专项目部架子队管理办法印发给你们，请认真遵照执行，并请各分部根据架子队管理办法进一步细化制度，制定具体的管理实施细则。附件：1、架子队管理标准2、关于按架子队管理模式组建施工队的文件（样本）3、架子队基本情况调查表4、签订劳动合同人员花名册5、解除（终止）劳动合同情况统计表6、架子队主要人员资格审查表7、特种作业人员管理台帐8、架子队考勤表9、架子队各岗位职责10、架子队组织机构图11、机械设备管理台帐（按物资设备部管理规定执行）12、机械台班作业记录（按物资设备部司机手册填报）13、机械设备保养记录（按物资设备部司机手册填报）14、架子队检查情况记录表15、安全包保协议书16、关于对架子队组建与管理进行授权的通知17、架子队管理基本台帐（表一）18、架子队劳务作业人员动态管理台帐（表二）19、架子队劳务作业人员培训记录台帐（表三）20、检查及整改记录台帐（表四）21、劳务作业人员的工资支付单相关台帐（表五）22、劳务人员信息登记表23、劳动合同书24、劳务派遣协议25、架子队管理办法（哈齐客专工程200944号）26、关于印发的通知哈铁局（哈铁建函201059号）27、关于积极倡导架子队管理模式的指导意见铁道部（铁建设200851号）二九年十一月十日架子队管理办法第一章 总 则为适应哈齐铁路客运专线建设需要，确保铁路建设工程质量和施工安全，充分调动社会资源积极参与哈齐铁路客专建设，进一步规范施工一线用工行为，加强劳务用工管理，促使外部劳务使用和管理走上科学化、规范化、法制化的轨道，按照铁道部关于积极倡导架子队管理模式的指导意见（铁建设200851号）、哈齐客专公司架子队管理办法（200944号），结合集团公司有关文件规定，制定本办法。第一条 “架子队”管理模式是铁道部近年来为控制违法转包和分包，确保建设工程的安全和质量所倡导的积极有效的施工队伍组织管理模式。第二条 架子队是铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以工程管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层，以劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者（统称为劳务作业人员）为主要作业人员的工程队。第三条 架子队外部劳务其来源主要分为两类:一是隶属劳务企业的劳务人员；二是其他社会劳动者：农民工、临时工及城乡建筑队等。第二章 基本原则第四条 各分部在组建架子队过程中必须严格把关，具体操作中，着力把好组建关、录用关、合同签订关、安全质量培训关。第五条 架子队必须以本单位管理人员、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层，以劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者为作业人员。其队长、技术负责人、技术员、安全员、质量员、试验员、材料员、领工员、工班长等都由内部职工专职担任。劳务用工必须遵守国家有关政策、法规和上级管理规定，并认真执行。第六条 各分部成立架子队、与劳务企业签订劳务协议及与直接从社会招用的劳务人员签订劳动合同，必须由各分部上级子（分）公司进行授权，由各分部对架子队及主要管理人员以正式文件形式进行任命。第七条 架子队应按照“管理有效，监控有力，运作高效”的原则组建，并符合专业工程的工序专业特点及组织专业化、模块化施工的要求。第八条 架子队主要组成人员在施工过程中应保持稳定和完整，并根据施工组织安排及工程进度，适时调整作业班组用工数量。各岗位要明确职责，落实责任，工作相互闭合。 第九条 各分部应建立劳务成本与机械、材料成本有效结合机制，制定奖罚实施办法，做到支付给劳务人员工资与机械设备、材料使用效率挂钩。 第三章 管理模式第十条 各分部本着“谁用工谁主管，谁主管谁负责”的原则，加强对外部劳务的日常管理。各分部负责对其进行岗位技能、专业技术、劳动纪律、法律法规、遵纪守法、规章制度、安全生产、操作规程等教育和培训，并组织考核评价。第十一条 各分部劳务管理机构设在计划部门，设置、配备与劳务用工规模相适应的管理人员，并健全管理制度，明确外部劳务管理职责。按时收集汇总有关信息，上报统计报表。并报集团公司项目部备案。第十二条 架子队主要组成人员应由施工企业正式职工担任，具有相应的作业技能，并经岗位培训合格后方可持证上岗。领工员、工班长同时具备相应的组织能力和丰富的施工实践经验，其人员数量应能满足施工现场生产管理、各施工环节和过程监督的需要。第十三条 施工现场所有外部劳务人员应纳入各架子队统一管理，由架子队按照施工组织统筹安排作业任务。班组作业人员应在领工员和工班长的带领下进行作业，每个工序和作业面有领工员、技术员、安全员跟班作业。第十四条 使用劳务企业的劳务作业人员，必须与劳务企业签订劳务协议，并检查验证劳务企业与劳务人员签订的劳动合同。未签订劳动合同的不得进入施工现场从事劳务作业活动。第十五条 招用农民工等社会劳动者，必须身体健康，有一定文化知识和专业技能，年满1830周岁的男性公民（个别有专业特长的可适当放宽），并持有本人居民身份证，户口所在地劳动部门办理的外出人员就业登记证方可招用。第四章 管理要求第十六条 技术管理。架子队必须建立和实行技术交底制度，技术负责人就工程作业工序和环节向领工员、工班长进行书面技术交底并存档备查。领工员、工班长应在施工前对班组作业人员进行技术交底。第十七条 安全质量管理。建立以队长为第一责任人的安全、质量监控体系，领工员、工班长必须在实施作业前对班组作业人员进行安全交底，每个工序和作业面要有领工员、技术员、安全员跟班作业。第十八条 合同管理。各分部需配备专（兼）职外部劳动合同管理人员，负责管理劳动合同。所签合同必须使用集团公司或建筑行业统一的合同文本，坚持公平、合法的原则，签订及考核奖罚。合同内容要明确劳务作业人员的工作岗位、工作内容、工资支付标准等内容。第十九条 培训管理。对劳务作业人员要进行岗前专业培训，培训合格后方可上岗，培训情况应记录教育培训档案中。从事技术工种的，上岗前必取得相关职业资格证书；从事特殊工种的，应取得特种作业证书。第二十条 成本管理。架子队是效益的主要增长点。应以成本核算为中心，以施工定额为依据，层层分解至每道工序、每个职工，明确责权利，保证实现目标成本。第二十一条 劳动竞赛管理。各分部要组织架子队开展劳动竞赛，并纳入分部劳动竞赛统一管理，架子队劳动竞赛将是项目部考核各分部劳动竞赛的一项内容。第二十二条 班组建设。架子队要定期召开工程例会，通报前期工程情况，解决施工难题，布置下一步施工任务。落实岗位责任制度、安全生产制度、出工考勤制度等。第二十三条 劳动保护。按照规定及标准各分部应为劳务作业人员提供符合安全、卫生标准的生产环境、生活设施、居住条件、作业条件、机械设备和安全防护用具。 第二十四条 收入分配。各分部应建立劳务作业人员工资支付保障制度。第五章 架子队管理机构第二十五条 架子队管理组织机构组 长：张启亮副组长：郝文洲、徐兵涛、郭艳伟成员：曾照勇 杜保中 黄功华 黎 晓 苗国林 刘旭敏 淮亚志 赵永安 赵 忠 杜立顺 牵头部门：计划合同部协管部门中心试验室物资设备部综合办公室财 务 部工程管理部安全质量环保部第二十六条 架子队管理机构职责1、组长负责架子队管理决策工作，对劳务用工管理负有领导责任。2、 副组长分管架子队工作的副职领导为常务副组长，组织协调架子队管理具体工作，牵头组织对架子队管理情况进行检查、通报。其它副组长按分工做好配合工作。3、 计划合同部为开展架子队管理的牵头部门。根据项目特点制定架子队管理办法及主要岗位职责，组织签订劳动合同，建立架子队管理基本情况台帐，本部门或协调其它部门建立上级检查指导簿，并做到及时整改、按时回复，协调各职能部门对架子队进行管理执行落实，组织对架子队检查、评价和考核兑现等工作。检查各分部对架子队管理情况。4、 安全质量环保部负责对各工种岗前培训、安全教育、安全培训，职业资格证书、特殊作业操作证书持有情况，以及各分部对架子队安全质量监控、劳务人员按设计、验收标准施工等情况进行检查。按本部室职责检查各分部应对架子队落实的其它工作。5、 工程管理部负责各分部对架子队技术交底，以及架子队主要管理人员现场指导、跟班作业等的检查指导，检查技术规范、标准、规程及施组、作业指导书等贯彻执行情况。按本部室职责检查各分部应对架子队落实的其它工作。6、 物资设备部对各分部架子队使用主要材料的收发及现场管理工作，大型机械设备管理台账、维修、保养记录，机械设备台班作业记录进行检查。按本部室职责检查各分部应对架子队落实的其它工作。7、 财务部监督各分部在银行设立劳务人员工资基金专户,为劳务人员办理工资卡，检查劳务工资及时、足额发放情况，按本部室职责检查各分部应对架子队落实的其它工作。8、 综合办公室负责架子队各主要岗位职责上墙，负责架子队人力资源管理，配合计划部门进行劳动合同的签订，以及对架子队劳务人员劳动保护情况进行检查等，按本部室职责检查各分部应对架子队落实的其它工作。第六章 监督、检查与评比第二十七条 项目部及各分部必须建立上级检查指导簿，对建设、监理单位日常检查中发现的问题，及时填写登记并及时组织落实整改。回复、整改及落实情况做为对各部考核的依据。第二十八条 项目部对各分部架子队管理实行每月检查或不定期检查，检查重点：1、架子队管理体系（含制度、职责、授权、组建等）建立情况；2、现场工班长、领工员、试验员、安全员、质量员和技术员等的跟班作业情况；3、劳务作业人员培训和持证上岗情况；4、与劳务人员签订的劳动合同及对劳务人员动态管理情况；5、劳务作业人员工资支付和劳动保护情况；6、七项资料闭合情况：进入现场劳务人员要与花名册、身份证、胸卡、考勤表、培训记录、工资发放表做到完全对应。第二十九条 项目部根据集团公司及本办法有关规定，对各分部架子队