xx区车辆管理办法.doc

中共xx区委办公室xx区人民政府办公室关于印发xx区党政机关公务用车管理办法的通知X办字2009 号各街道党工委、办事处，区委和区级国家机关各部门，各人民团体，各直属机构：根据中共xx市委办公厅、xx市人民政府办公厅关于市级党政机关公务车辆管理办法及xx市市级机关公务车辆编制管理办法（试行）的通知（市办发200941号文件）精神，我们对2009年5月7日以x办字200940号文件下发的xx区党政机关公务用车管理办法进行了完善和修订，现印发给你们，请认真贯彻执行。 中共xx区委办公室 xx区人民政府办公室 20xx年xx月xx日xx区党政机关公务用车管理办法第一章 总则第一条 为加强区级机关公务用车配置管理，降低公务用车运行成本，提高公务用车的使用效率，促进节约型机关建设，根据有关规定，结合我区实际，制定本办法。第二条 本办法所称区级机关含机关事业单位。第三条 本办法所称公务用车是指区级机关管理使用的领导干部用车和行政公务、专项业务用车，包括小汽车、大轿车和摩托车。小汽车包括小轿车、越野车、19座以下旅行车及各种中小型封闭式车辆；大轿车包括20座以上的封闭式车辆；摩托车包括使用燃油和蓄电池作动力的车辆。第四条 公务用车实行统筹兼顾、严格标准、合理安排的编配办法。车辆编制根据各单位的领导职数、人员编制和单位工作职能等确定。公务用车应根据财力和工作需要在编制内逐步配备，不得超标、超编制配备。第五条 上级部门配备、调拨的车辆，单位自筹或接受抵资、抵债的车辆，以及经批准接受捐赠的车辆中的小汽车均纳入编制管理。第六条 由国家投资、区级单位承担或参与实施的各种科研、援助、工程等项目用小汽车，按项目实施方案或项目合同有关车辆配备使用的条款，报区级党政机关公务车辆购置审批小组审核后，纳入车辆统一管理，车辆费用从项目资金中支出。第七条 法院、检察院、公安、司法及防汛抢险、森林防火等特殊部门经其上级主管部门批准的特种车辆，由车辆编制部门另行核定其编制数。第二章 车辆配备第八条 配置更新公务用车原则。区级机关购置更新公务用车应与我区经济发展水平、财政承受能力相适应，坚持按编制管理，统一配置国产车，节约能源和保护环境，维护党政机关形象，加强党风廉政建设。第九条 购车管理领导机构。成立xx区党政机关公务车辆购置审批领导小组（以下简称审批小组，由常务副区长、纪委书记任组长。区财政局局长、区监察局局长、区人事局局长、区审计局局长为成员，审批小组下设办公室，办公室设在区财政局，办公室主任由财政局局长兼任。审批小组负责对各街道、各部门购置公务车辆进行审批；对领导小组办公室呈报的年度区级党政机关新增、更新公务车辆购置计划进行审定。第十条 车辆购置审批程序。各街道、各部门需购置或更新车辆，要将申请报审批小组办公室。区级各部门下属事业单位需购置车辆，先报其主管部门，由主管部门审定后报审批小组办公室。审批小组办公室进行初审，初审通过后，填写xx区公务用车购置和更新申请审批表，由审批小组成员单位签署意见后，报审批小组审定。经审批小组审定购置更新的车辆，不得更改。第十一条 购置更新公务用车标准。区级正职领导干部公务用车排气量为2.0（含2.0升）以下，价格在25万元以内；其他公务用车价格控制在20万元以内。购置各类特种专用车辆，须向审批小组提供相关文件及上级部门的批复。按有关规定一律不准购置越野车。特殊需要的按规定报区党政机关公务车辆购置审批小组审批，并报请区政府主要领导审批。第十二条 更新车辆的条件。区级领导干部更新车辆，原使用车辆原则上必须使用6年以上或行驶里程18万公里以上。区级领导干部因车况确不适应工作，需提前更新车辆的，经区委、区政府主要领导同意后，分别由各办公室提出意见，报审批小组审批。各街道、各部门，对现有车辆确因车况问题不能适应工作需要且已达到报废标准，经车辆管理部门鉴定并办理报废手续后，方可提出更新申请。第十三条 车辆的采购。公务用车是政府控制购买的商品，必须严格遵守“先审批，后采购”的原则。年度配置更新车辆计划经审批小组审批后，由区财政局下达车辆采购预算和批准的单位自筹资金限额，区政府采购中心依据采购预算和单位自筹资金限额，在坚持价格标准的前提下，按现行政府采购制度执行，任何单位不得自行采购。第十四条 年度区级机关新增更新公务车辆计划一经审定，一般不得更改。特殊原因确需变更计划的，必须提出书面申请，经区财政局、区监察局审核后，报审批小组审定。第三章 车辆编制第十五条 区级机关公务车辆的核定，按照厉行节约、总额控制、区别职能、按责定编的原则，实行一车一编、动态管理，并按下列标准核编。（一）区级正职领导干部用车，按1人1辆定编。正区级非领导干部、副区级领导干部用车，按2人1辆定编。（二）区及区以下离退休干部一律不配备车辆，已配备的，由所在部门、单位收回。（三）其他党政机关公务用车，严格按照在编人数12人1辆的编制原则核定，不足12人的单位，根据工作需要也可配备一辆。（四）公检法司部门执法用车（不含技术要求较高的特种车辆），按在编人数1人1座定编。（五）公检法司部门之外具有特殊行政执法职能的部门业务用车（不含技术要求较高的特种车辆），按照行政执法职能人员（指机构改革时“三定方案”确定的行政执法职能处、科、所、队编制人员数）1人1座定编；其余人员12人1辆定编。第十六条 区级机关车辆定编的人数核定要依据组织部门和编制部门对各单位领导干部配备和编制人数的规定：区级以上领导干部以实有人数为依据；处级及其以下干部人数，超编单位以编制部门核定的编制人数为依据，缺编单位以实有人数为依据。第十七条 公务用车的编制管理由区级党政机关公务车辆购置审批小组负责。区级机关公务车辆编制总额，每两年核定一次。 第十八条 区财政局依据车辆编制总额，对各单位的公务用车实行总额控制，并作为编制部门预算和加强车辆管理的依据。编制内的车辆，由区财政局按照现行规定安排车辆运行经费。区级机关对接受捐赠、上级调入、项目配备的车辆，应报区财政局备案，车辆占单位编制，运行费由区财政局核定；项目配车，必须列入项目实施单位，不得调入机关使用，所需经费由项目单位自行解决。上级只规定车辆标准、编制标准的，为规范管理，仍按本规定执行。区级机关因机构改革或其他原因被撤消，原核定的车辆编制作废。新成立机构的车辆编制，根据工作需要重新核定。第十九条 公务车辆已达到或超过编制总额的单位，不得购置新车。超编车辆由区监察局、区财政局统一调配使用或公开拍卖。车辆缺编的单位，确因工作需要增加车辆的，提出正式书面申请，由财政部门调拨或逐步解决。第四章 车辆管理第二十条 区级机关要加强公务用车支出预算管理，逐步实行单车费用定额。第二十一条 区级公务用车的加油、维修、保险，按照政府采购法规定的采购方式确定。第二十二条 公务车辆加油采用“一车一卡，车卡相符，持卡加油”的方式，并采取单车耗油量与行车里程挂钩的核算的方式。第二十三条 公务车辆维修实行修前申报，应到区车辆管理办公室领取并填写车辆维修申请单，经本单位领导签审后，加盖本单位公章办理修车事宜。经区车辆管理办公室车管审核，持车辆维修单一式两份到指定修理厂维修。定点维修企业凭车辆维修单上的维修项目进行维修，如需要增加维修项目，必须征得区车管办领导同意并补办手续。修车后，经修理厂填单并盖章，将第二联退区车辆管理办，由区车管办统一结算费用。第二十四条 公务车辆保险必须在市政府采购中标企业中选取23家保险公司对全区公务车辆进行统一承保，并签订年度投保合同书。第二十五条 纳入区财政供养的公务用车由区车辆管理办公室负责统一管理；各街道公务用车由各街道负责燃油、保险、维修等费用及日常管理；各部门的专用车辆由各部门负责燃油、保险、维修等费用及日常管理。第二十六条 严格公务用车的使用范围，不准从事非公务活动。严禁公务用车从事对外出租等经营性活动。第二十七条 区级机关公务用车严格实行一车一牌的车牌管理使用规定，严禁挪用车牌、套牌，不准违反规定使用军警车号牌和未经批准私自安装车载警灯、警报器。第二十八条 加强对驾驶员的管理，做好等级技术培训、职业道德和安全教育工作，非专职驾驶人员不得驾驶公务用车。第五章 车辆处置第二十九条 公务车辆的处置包括出售、出让、转让、置换、报损、报废、捐赠以及货币性资产损失核销等。区级机关公务车辆处置应按照xx区行政事业单位国有资产管理暂行办法（区财发20xxxxx号）和xx区行政事业单位国有资产有偿使用和处理及收益管理暂行办法（区财发20xxxxx号）执行。第三十条 公务用车的调拨由区财政局统一实施，各单位不得私自调拨车辆。各街道、各部门之间因工作需要，互相调配公务车辆的，需经审批小组同意，并在区财政局办理国有资产调配手续。严禁将公务车辆私自外借，确需外借的，报审批小组审批。第三十一条 公务用车原则上不准转让、变卖。确需转让、变卖的，报区监察局、区财政局审核批准后，由财政部门统一公开拍卖，拍卖收入上缴区财政。第三十二条 车辆报废按国家有关规定执行。凡符合报废标准的车辆，由单位向区财政局申报，经资产主管部门审批并办理报废手续后，由经批准的报废汽车回收（拆解）专营单位统一回收。第三十三条 区级机关所属公务车辆丢失，应及时向公安部门和保险机构报案，办理相关手续。车辆毁损、丢失获得的理赔收入按照政府非税收入管理有关规定执行。第三十四条 区级机关公务车辆处置后，应及时按有关规定办理过户、报废、丢失等国有资产账目变更手续。第六章 罚则第三十五条 区级机关公务用车管理中有下列违规行为的，由区纪检监察部门按有关规定追究当事人和单位负责人的责任，并没收车辆。（一）超编制购车或未经批准超标准购车；（二）先购车后办申报审批手续；（三）豪华装修或违规改装汽车；（四）公车私用、公车私户或异地办理车辆注册登记；（五）长期借用、换用下属单位或企事业的车辆，以及未经批准接受捐赠的车辆；（六）违规用车造成严重不良影响或重