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企业安全生产标准化考评指标释义企业安全生产标准化考评 指标系统原理及特点l 安全管理的三大阶段l 自工业社会以来安全管理理论的发展历程,可以分为三个阶段,也称三大理论:l 1、工业社会-1950年,事故型管理阶段,特点是被动管理;l 2、1950年-1990年,风险管理阶段,特点是以风险辨识、管控为手段,变被动为主动的管理方式;l 3、1990年-今,现代安全科学管理阶段,特点是系统管理。 安全生产理论的发展与进步发展阶段理论基础方法模式核心策略对 策 特 征低级阶段事故理论经验型凭经验感性,生理本能;中级阶段风险理论系统型靠科学理性,系统化科学化;高级阶段安全原理本质型兴文化文化力,人本原则;l 国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见(安委20114号)l 全面推进企业安全生产标准化建设l 进一步规范企业安全生产行为l 改善安全生产条件l 强化安全基础管理l 有效防范和坚决遏制重特大事故发生 交通行业的意义l 一是可以进一步落实交通运输企业安全生产主体责任。l 二是可以强化交通运输企业安全生产的长效机制建设。l 三是可以为主管部门实施安全生产分类指导、分级监管提供重要依据。为加强全行业安全监管提供有效的基础数据支撑。l 四是可以提高安全生产事故的防范能力。 交通运输企业安全生产标准化建设流程包括策划准备及制定目标、教育培训、现状梳理、管理体系文件制修订、实施运行及整改、企业自评、考评申请、考评实施与管理等八个阶段。(一)策划准备及制定目标 策划准备阶段首先要成立领导小组,由企业主要负责人担任领导小组组长,所有相关的职能部门的主要负责人作为成员,确保安全生产标准化建设组织保障;成立执行小组,由各部门负责人、工作人员共同组成,负责安全生产标准化建设过程中的具体问题。 制定安全生产标准化建设目标,并根据目标来制定推进方案,分解落实达标建设责任,明确在安全生产标准化建设过程中确保各部门按照任务分工,顺利完成各阶段工作目标。(二)教育培训 安全生产标准化建设需要全员参与。教育培训首先要解决企业领导层对安全生产标准化建设工作重要性的认识,加强其对安全生产标准化工作的理解,从而使企业领导层重视该项工作,加大推动力度,监督检查执行进度;其次要解决执行部门、人员操作的问题,培训评定标准的具体条款要求是什么,本部门、本岗位、相关人员应该做哪些工作,如何将安全生产标准化建设和企业日常安全管理工作相结合。 同时,要加大安全生产标准化工作的宣传力度,充分利用企业内部资源广泛宣传安全生产标准化的相关文件和知识,加强全员参与度,解决安全生产标准化建设的思想认识和关键问题。(三)现状梳理 对照相应专业评定标准(或评分细则),对企业各职能部门及下属各单位安全管理情况、现场设备设施状况进行现状摸底,摸清各单位存在的问题和缺陷;对于发现的问题,定责任部门、定措施、定时间、定资金,及时进行整改并验证整改效果。现状摸底的结果作为企业安全生产标准化建设各阶段进度任务的针对性依据。 企业要根据自身经营规模、行业地位、工艺特点及现状摸底结果等因素及时调整达标目标,注重建设过程,真实有效可靠,不可盲目一味追求达标等级。(四)管理体系制修订 安全生产标准化对安全管理制度、操作规程等要求,核心在其内容的符合性和有效性,而不是对其名称和格式的要求。企业要对照评定标准,对主要安全管理文件进行梳理,结合现状摸底所发现的问题,准确判断管理文件亟待加强和改进的薄弱环节,提出有关文件的制修订计划;以各部门为主,自行对相关文件进行修订,由标准化执行小组对管理文件进行把关。(五)实施运行及整改 根据制修订后的安全管理文件,企业要在日常工作中进行实际运行。根据运行情况,对照评定标准的条款,按照有关程序,将发现的问题及时进行整改及完善。(六)企业自评 企业在安全生产标准化系统运行一段时间后,依据评定标准,由标准化执行小组组织相关人员,开展自主评定工作。申请达标等级的交通运输企业应对照交通运输企业安全生产标准化达标考评指标进行自评,逐项给出自评分值,形成自评报告。企业对自主评定中发现的问题进行整改,整改完毕后,着手准备安全生产标准化评审申请材料。(七)考评申请 企业完成自评后,通过“交通运输企业安全生产标准化管理信息系统”向相应的主管机关提出考评申请(申请表格式见附件),并根据经营类别分别申请达标等级;主管机关收到企业申请后确定考评机构,受理考评。(八)考评实施与管理 考评机构应在5个工作日内完成对企业申请材料的真实性和符合性的核查,对核查通过的企业启动考评;核查不通过的,应及时告知主管机关和企业,并说明原因。 考评机构应组织3名以上(含3名)具有相应资质的考评人员成立考评组,制定具体考评计划,告知企业后实施。考评机构应在接到申请后25个工作日内完成对企业的考评。 道路运输企业安全生产 标准化达标考评指标l “”为一级必备条件;“”为二级必备条件;“”为三级必备条件。必备条件为考评指标中申请相应达标级别的企业必须完全满足的指标项。l 评为一级达标企业的考评分数不低于900分(满分1000分,下同)且满足所有必备条件,评为二级达标企业的考评分数不低于700分且满足二、三级必备条件,评为三级达标企业的考评分数不低于600分且满足三级必备条件。第一章 安全目标第一节 安全工作方针与目标 一、制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标。( )1、方针:应当遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化和落实主体责任,以隐患排查治理为基础,提高安全生产水平,减少事故发生。 2、目标:包括道路交通责任事故起数、死亡人数、受伤人数、财产损失、万车公里事故起数、万车公里伤亡人数等指标。3、指标:由事故死亡人数总量控制指标、绝对指标、重大和特大事故起数四类具体指标构成。一、制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标。() 目标制定的主要原则: 符合原则;持续进步原则;三全原则;可测量原则;重点原则。 企业制定的安全工作方针、目标及安全控制指标的文件,要求内容明确、具体、量化,有时限性。 二、制定实现安全工作方针与目标的措施 要点: 企业制定实现安全工作方针与目标的措施的文件。 第二节 中长期规划制定和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。() 要点:(1)企业制定中长期规划和跨年度工作方案的文件;(2)企业实施中长期规划和跨年度专项工作方案。 第三节 年度计划根据中长期规划,制定年度计划和年度专项活动方案,并严格执行。 要点:(1)企业制定的年度计划和年度专项活动方案的文件;(2)企业按年度报告计划和年度专项活动方案严格执行。第四节 目标考核 一、将安全生产管理指标进行细化和分解,制定阶段性的安全生产控制指标。要点: 企业制定阶段性安全生产控制指标的文件,要求对安全生产管理指标进行细化,并分解到各职能部门和岗位。二、制定安全生产目标考核与奖惩办法要点: 企业制定安全生产目标考核与奖惩办法的文件。第四节 目标考核 三、定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。要点: 企业年度安全生产目标完成情况进行定期考核、奖惩兑现的文件。第二章 安全管理机构和人员第一节 安全管理机构一、成立安全生产委员会(或领导小组),下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确,实行主要领导负责制;() 要点:(1)企业及下属各分支机构分别成立安委会的文件;(2)安委会职责明确,实行主要领导负责制;(3)安委会组成人员符合要求,并适时调整。第一节 安全管理机构二、按规定设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构() 要点:企业设置安全生产管理机构的文件三、定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。 要点:(1)定期按要求组织召开会议;(2)安全生产委员会会议记录、安全工作例会记录及相关会议资料建档。第二节 管理人员配备按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员() 要点:(1)企业配备专职安全生产和应急管理人员的文件;(2)企业足额配备专职安全生产和应急管理人员。第三章 安全责任体系第一节 健全责任制一、企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确,制定并落实安全生产责任制,层层签订安全生产责任书,并落实到位。()要点:(1)企业制定的安全生产责任制的文件;(2)企业签订安全生产责任书的文件;(3)企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确;(4)企业定期检查责任制落实情况,及时解决执行中的问题。二、主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人,按照安全生产法律法规赋予的职责,对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任,并履行安全生产的责任和义务;要点:(1)主要负责人或实际控制人牢记所负有的安全生产工作的职责;(2)主要负责人或实际控制人履行安全生产责任和义务。三、分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人,统筹协调和综合管理企业的安全生产工作,对安全生产负重要管理责任。要点:分管安全生产负责人履行安全生产管理责任四、其他负责人和全体员工实行“一岗双责”,对业务范围内的安全生产工作负责。要点:(1)企业实行“一岗双责”的有关文件资料;(2)相关人员履行安全生产职责情况。五、安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位要点:(1)企业现行有效的组织机构图,建立完善的安全管理组织;(2)各安全生产管理机构、职能部门、基层单位的安全职责明确,并落实到位。第二节 责任制考评根据安全生产责任进行定期考核和奖惩,公告考评和奖惩情况。()要点:企业定期进行安全责任考核和奖惩的文件资料第四章 法规和安全管理制度第一节 资 质道路运输经营许可证、企业法人营业执照合法有效,经营范围符合要求。() 要点:(1)道路运输经营许可证、企业法人营业执照在有效期内;(2)企业法人营业执照的经营范围与企业实际相符。第二节 法 规一、及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范 要点:企业收集适用的相关法律法规、标准规范等文件资料,其内容是最新有效版本。二、将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度,贯彻到各项工作中。 要点:企业制定的规章制度,检查内容符合现行法规标准和相关要求。三、将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。 要点: 企业开展有关法规宣传和培训。第三节 安全管理制度一、制定并及时修订安全生产管理制度,包括:1)安全生产责任制;2)安全例会制度;3)文件和档案管理制度;4)安全生产费用提取和使用管理制度;5)设施、设备、货物安全管理制度;6)安全生产培训和教育学习制度;7)安全生产监督检查制度;8)事故统计报告制度;9)安全生产奖惩制度。要点:(1)企业制定的安全生产管理制度的文件;(2)安全生产管理制度内容最新有效并符合要求。二、对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。要点:企业开展安全管理制度学习和培训。第四节 岗位安全生产操作规程一、制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程,并发放到岗位(职工)()要点:(1)企业制定的各岗位安全生产操作规程文本(2)安全生产操作规程内容最新有效,并符合相关要求二、对从业人员进行安全操作规程的学习和培训;从业人员严格执行本单位的安全操作规程。要点: 企业开展安全操作规程学习和培训第五节 制度执行及档案管理一、执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程,依据行业特点,制定企业安全生产管理措施。要点:企业制定企业安全生产管理措施的文件二、每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查。要点: 企业对安全生产法律法规等执行情况进行定期检查。三、建立和完善各类台帐和档案,并按要求及时报送有关资料和信息。()要点:(1)企业建立各类台账和档案;(2)企业建有相关资料和信息的报送记录。第五章 安全投入第一节 资金投入一、按规定足额提取安全生产费用。() 要点:企业按规定足额提取安全生产资金(1)普通货运业务按照1%平均逐月提取;(2)客运业务、危险品等特殊货运业务按照1.5%提取;(3)客运站安全生产经费投入不低于上年度汽车客运站客运代理费总额的0.5%。注:以上年度实际营业收入为计提依据二、安全生产经费专款专用,保证安全生产投入的有效实施() 要点:安全生产专项资金专款专用企业提取的安全费用应当专户核算,按规定范围安排使用,不得挤占、挪用。三、 及时投入满足安全生产条件的所需资金。要点:安全生产条件所需专项资金投入及时第二节 费用管理一、跟踪、监督安全生产专项经费使用情况。 要点:企业开展安全生产专项经费使用情况监督检查(1)企业建立内部安全费用管理制度,;(2)企业应当加强安全费用管理,编制年度安全费用提取和使用计划,纳入企业财务预算。二、建立安全费用使用台账 。要点:企业财务部门设立专门的安全生产专项资金、使用台账。第六章 装备设施第一节 安全设施及管理一、具备满足安全生产需要的场地和设施设备要点: 核查企业安全生产设施设备产权证明,设施、设备相关管理制度及台账等。维修检测设备检定合格证明。二、按规定配足有效的安全防护、环境保护、消防设备设施及器材,并按要求进行定期维护保养。 () 要点: 企业建立设备管理制度及台账,根据不同作业场所配齐所需的安全设备及器材。三、从事危险货物运输车辆维修必须有与其作业内容相适应的专用维修车间、设备设施,并设置明显的指示标识。 要点: 现场检查场地面积、警示标识、消防设施等。四、公司有专人负责安全设施、器材的管理,且管理规范。 要点: 专人负责的文件,安全设施检查记录台账。五、设有履盖安全重点部位视频监控设备,并保持实时监控。 要点: 现场检查视频监控设备运行情况及维护记录。六、应急通道、安全出口、消防车通道保证畅通。 要点: 现场检查在生产经营活动期间各通道出口情况。第二节 汽车喷烤漆房一、每天进行例检,记录点火延迟等现象二、及时清理杂物并定期清理烟道三、按规定指定专人进行管理第三节 举升机一、按要求建立严格的举升机操作规程和操作流程二、定期进行例验并按要求维护保养第四节 特种设备一、按规定定期检验及维护保养二、指定专人管理三、按要求规范建立特种设备台账第五节 电气设备一、按照国家相关法律法规规范电气安全管理二、电气装置周围应留有足够的安全通道和工作空间,应远离易燃、易爆和腐蚀性物品,不得被其他杂物遮盖第七章 科技创新与信息化第一节 科技创新及应用一、使用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,优先选用安全、高效、节能的先进设备二、组织开展安全生产科技攻关或课题研究 第二节 科技信息化一、设有安全生产管理系统或平台二、设有其他安全监管信息系统。要点:查看安全生产管理信息系统的建立情况及信息化网络平台的使用情况,如:机动车维修行业联网管理信息系统,机动车汽配件质量保证和追溯系统等第八章 队伍建设第一节 培训计划一、制定并实施年度及长期的继续教育培训计划,明确培训内容和年度培训时间要点:企业制定并实施继续教育培训计划第二节 宣传教育组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。要点:企业开展安全生产法律、法规和安全生产知识宣传、教育的活动第三节 管理人员一、企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力,并取得行业主管部门培训合格证()要点: 查看企业主要负责人和管理人员取得的从业主管部门培训合格证二、专(兼)职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验,熟悉各岗位的安全生产业务操作规程,运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作,并保持安全生产管理人员的相对稳定。要点:(1)安全管理人员具备相应的安全生产管理知识、经验和管理能力;(2)安全管理人员保持相对稳定。 第四节 从业人员培训一、从业人员每年接受再培训,提高从业人员的素质和能力,再培训时间不得少于有关规定学时。未经安全生产培训合格的从业人员,不得上岗作业()要点:(1)按规定要求开展从业人员安全教育培训(2)从业人员经培训合格后上岗二、转岗人员及时进行岗前培训要点: 及时开展转岗人员岗前培训三、新技术、新设备投入使用前,对管理和操作人员进行专项培训。要点: 积极开展新技术、新工艺和新设备专项培训,不断改善安全生产条件,提高安全管理水平第五节 规范档案一、建立健全安全宣传教育培训考评档案,详细、准确记录培训考评情况要点: 安全宣传教育培训档案内容应包括:教育或培训的内容、时间、地点、授课人、参加培训人员的签名、考核人员、安全管理人员的签名、培训考试情况等。档案保存期限不少于3年。 二、对培训效果进行评审,改进提高培训质量。要点: 开展培训效果评审,建立培训考评档案,改进提高培训质量。 第九章 作业管理第一节 现场作业管理一、严格执行操作规程和安全生产作业规定,严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律,不得占用道路进行车辆维修作业。要点: 核查企业各岗位安全生产操作(规程)手册,企业员工严格执行安全生产操作规程。二、在下达生产任务的同时,布置安全生产工作要求三、工位划分清楚,特殊作业场所单独设置,厂区出入口分开设置四、有符合规定的专业技术人员,特种作业人员和从事危险作业人员须具备相应资质,并取得相关资格证书五、指定专人对危险作业场所进行现场管理,严格执行巡回检查制度六、制定危险作业的安全监督管理制度,明确责任部门、人员、许可范围等七、设施设备、生产物料堆放和存储符合相关安全规范和技术要求第二节 安全值班制定并落实安全生产值班计划和值班制度,重要时期实行领导到岗带班,有值班记录。要点: 查阅企业安全生产值班制度、计划及相关记录。 第三节 相关方管理一、两个或两个以上单位共用同一设施设备进行生产经营的现场安全生产管理职责明确,并落实到位。要点:(1)建立相关方管理台账和档案;(2)与相关方签订的安全生产管理协议,明确相关安全生产责任和义务(3)对相关方进行统一管理,定期进行安全检查。 二、与外来施工方签订安全协议,明确双方各自安全责任。要点:(1)建立相关方管理台账和档案;(2)与相关方签订的安全生产管理协议,明确相关安全生产责任和义务(3)对相关方进行统一管理,定期进行安全检查。 三、对短期合同工、临时用工、实习人员、外来参观人员、客户及其车辆等进入作业现场有相应的安全管理制度和措施。要点:(1)查看管理制度和现场检查记录;第四节 涂漆作业一、在室内进行喷涂作业二、设置独立的调漆间三、涂漆作业区应设有专用的废水排放及处理设施,采用干打磨工艺的,应有除尘设备和通风设备第五节 调试作业测试工位设置汽车尾气收集净化装置要点: 实地查看是否设置汽车尾气收集净化装置第六节 焊接作业一、动用明火作业时,必须办理动火证并做好动火记录二、气瓶不得置于受阳光暴晒、热源辐射及可能受到电击的地方,必须距离实际作业点足够远三、乙炔瓶和氧气瓶必须分开存放第七节 警示标志在存在一定危险因素的作业场所和设备设施,设置明显的安全警示标志,相关场所按交通法律要求设置交通安全标志第十章 危险源辩识与风险控制第一节 危险源辨识一、开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作。要点: 企业危险源的辨识和确定工作应包括危险源的辨识范围、确定方法和结果等。 二、辨识重大危险源,采取有效防护措施,按规定报有关部门备案。()要点: (1)企业是否把握重大危险源识别方法 (2)企业是否要求对重大危险源采取有效防护措施 (3)企业是否将重大危险源向有关部门备案。 第二节 风险控制一、及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别。要点: 企业危险、有害因素识别工作应当定期或不定期地开展。 二、向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。要点: 作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施由企业向从业人员进行了告知,从业人员对相关内容真正知晓了解。 三、对危险源进行建档,重大危险源单独建档管理。要点: 企业应按规定建立危险源档案,将监控情况记录在案。危险源档案包括四个方面:一是危险源的基本情况;二是危险源的管理责任;三是监控情况报告;四是销案情况。 第十一章 隐患排查与治理第一节 隐患排查一、制定隐患排查工作方案,明确排查的目的、范围,选择合适的排查方法。要点: 企业安全隐患排查工作方案应包括目的、依据、范围、方法等基本内容。 二、每月至少开展一次安全自查自纠工作,及时发现安全管理缺陷和漏洞,消除安全隐患。检查及处理情况应当记录在案。()要点: 企业根据安全自查自纠的周期要求、目标要求、基础工作要求定期开展安全自查自纠,作好检查及处理记录。三、对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析,制定针对性控制对策。要点: 企业应根据安全隐患原因制定安全隐患的相应控制措施 隐患排查:防微以杜渐 尽早绝隐患l 企业应根据安全生产的需要和特点,采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。落实整改l 企业应对排查出的安全隐患进行登记和治理,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,及时消除事故隐患。l 对于能够立即整改的,由企业立即组织整改;l 对于不能立即整改的重大隐患,运输企业应组织制定安全隐患治理方案,依据方案及时进行整改l 对于自身不能解决的重大安全隐患,运输企业应立即向有关部门报告,依据有关规定进行整改。安全隐患报告和举报奖励l 第六十九条 企业应当建立安全隐患报告和举报奖励制度,鼓励、发动职工发现和排除事故隐患,鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员,应当给予物质奖励和表彰。企业:隐患排查治理奖惩制度 (一)奖励 1、企业将各班组、部门的隐患排查治理情况列入年度安全考评项目进行考评,考评结果与安全奖金数额挂钩; 2、员工及时报告事故隐患,并避免一般安全事故发生的,奖励-元,有效避免重大事故发生的,奖励-元; 3、员工提出隐患治理意见,经采纳实施并证明效果良好的,奖励-元。企业:隐患排查治理奖惩制度l (二)处罚l 1、对发现事故隐患不及时报告的员工,罚款-元,由于未及时报告而导致安全生产事故发生的,罚款 - 元。l 2、对无正当理由未按时完成隐患治理任务的责任人,罚款-元,因此造成事故的责任人,罚款 -元。l 3、对未按隐患排查治理制度要求进行排查治理的责任人,罚款 -元。l 4、发现员工有违反劳动纪律或安全操作规程的行为,罚款 - 元。下次排查隐患时再次被发现,罚款- 元,多次发现的予以开除。第二节 隐患治理一、制定隐患治理方案,包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。要点: 对于重大事故隐患,由企业主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。方案的内容包括以上五项内容以及安全措施和应急预案。 二、对上级检查指出或自我检查发现的一般安全隐患,严格落实防范和整改措施,并组织整改到位。要点: 企业应落实一般安全隐患防范和整改措施,及时整改到位。 三、重大安全隐患报相关部门备案,做到整改措 施、责任、资金、时限和预案“五到位”。()要点: 企业对重大安全隐患的治理应把握“五到位”的原则、方法和要求。 四、建立隐患治理台帐和档案,有相关的记录。要点: 企业应建立并保存安全隐患排查治理台账和档案及相关记录。 五、按规定对隐患排查和治理情况进行统计分 析,并向有关部门报送。要点: 企业应定期对隐患排查和治理情况进行统计分析,按要求向有关部门报送。 第十二章 职业健康第一节 健康管理一、设置或指定职业健康管理机构,配备专(兼)职管理人员要点: 企业职业健康管理人员名册及相关证件 二、按规定对员工进行职业健康检查要点:检查企业建立的职业健康检查档案 第二节 工伤保险为员办理工伤保险要点: (1)企业已制定从事危险作业人员参加工伤保险的制度,内容符合规定 (2)企业已按规定为员工办理工伤保险,能出具工伤保险的员工名单明细和相应的保险单证 第三节 危害告知 对从业人员进行职业健康宣传培训。使其了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素和职业危害、防范措施和应急处理措施,降低或消除危害后果的事项。要点: 检查企业开展职业健康宣传教训的记录、档案第四节 劳动保护 为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件,配备与职业健康保护相适应的设施、工具。要点: (1)要求企业提供职业病防护用品、器具使用管理档案; (2)现场核查从业人员工作环境,是否按要求配备与职业健康保护相适应的设施、工具第十三章 安全文化第一节 安全环境一、设立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等员工安全文化阵地,每月至少更换一次内容。要点: 要求企业提供开展安全文化宣传资料档案二、公开安全生产举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱。对接到的安全生产举报和投诉及时予以调查和处理。要点: 检查安全生产举报,投诉电话的设置及相关措施的落实情况及调查处理情况。第二节 安全行为一、开展安全承诺活动()要点: 检查企业法定代表人承诺和全员承诺的资料二、编制安全知识手册,并发放到职工要点: 要求企业提供作业安全知识手册,现场核查从业人员对安全知识手册熟悉和了解情况。三、组织开展安全生产月活动、安全生产竞赛活动,有方案、有总结要点: 检查企业采取多种形式开展安全文化活动的文件资料四、对在安全工作中做出显著成绩的集体、个人给予表彰、奖励,并与其经济利益挂钩要点: 检查企业表彰、奖惩的文件及相关资料五、对安全生产进行检查、评比、考评,总结和交流经验,推广安全生产先进管理方法。要点: 核查企业开展安全检查、评比、考评、总结和交流工作经验,推广先进管理方法等文件及相关资料。第十四章 应急救援第一节 预案制定一、制定相应的突发事件应急预案,有相应的应急保障措施()要点: 查阅企业制定的突发事件应急预案。包括报告程序、应急指挥、应急车辆和设备的储备以及处置措施等内容。二、结合实际将应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。()要点: 查阅企业制定的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案的文件资料三、应急预案与当地政府预案保持衔接,报当地有关部门备案,通报有关协作单位。要点: 检查企业应急预案是否与当地政府预案保持衔接,是否报主管部门和安全监管部门备案,是否通报有关协作单位四、定期评审应急预案,并根据评审结果或实际情况的变化进行修订和完善。要点: 检查企业定期评审应急预案的相关文件资料,应急预案应根据评审结果或实际情况的变化进行修订和完善,至少每三年修订一次。第二节 预案实施一、开展应急预案的宣传教育,普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识。要点: 查阅企业开展应急预案的宣传教育等活动资料。二、开展应急预案培训活动,使有关人员了解应急预案内容,熟悉应急职责、应急程序和应急处置方案。()要点: 查阅企业开展应急预案培训活动资料,抽查询问从业人员是否了解应急预案内容,熟悉应急职责、应急预案和应急处置方案等。三、发生事故后,及时启动应急预案,组织有关力量进行救援,并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告有关部门。要点: 查阅事故档案和应急预案启动、实施情况的相关资料。第三节 应急队伍一、建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍,或指定专兼职应急救援人员。要点: 建立应急救援队伍或指定应急救援人员。二、组织应急救援人员日常训练。要点: (1)查阅应急救援队伍名册、服务协议等资料; (2)检查企业组织开展应急救援人员日常训练的活动记录; (3)抽查、询问应急救援人员是否熟悉和了解所从事的工作建立应急救援队伍或指定应急救援人员。第四节 应急装备一、按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备。要点:

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