关于电子政务的毕业论文范文.doc

关于电子政务的毕业论文范文 电子政务的毕业论文写?下面是CN人才网给大家整理的关于电子政务的毕业论文范文欢迎参考 1、电子政务系统规划 第二,把调查好的结果作为依据,开始制定实施策略,把好基础关制定实施方案必须要考虑到信息技术、信息应用以及各个机制等面对经济全球化和信息化快速发展的时代,我国为了更快速的实行网络化管理、网络化决策,推出了电子政务系统电子政务系统的中心环节在于电子政务系统的策划、制作和管理本文就针对于电子政务系统的规划、建设和管理等方面进行具体的阐述,并且提出了应对每个环节的主要方法和建议摘要等因素之间的关系和联系本着统一策划、统一达标、统筹合作的原则,把各要素之间的层次缕清、突出中心、有条理的实施方案依据各地方现实中的调查结果,设计出实施方案,并作出统筹计划 第三,聘请专家组来验证结果政府部门可以聘请有关信息技术的专家或者有关的资深人士组成专家组,对结果进行充分的论证,保障最终规划方案是最合理、最科学、最切合实际的 2、电子政务设计建设 2.1、应用原则电子政务系统的设立是为了政府更好的为人民服务,所以,电子政务的主要指引方向是需求 在实践活动中,广泛的应用电子政务系统,就越能发现其存在的问题,应用的过程是优化电子政务系统最佳的方案,也是设计电子政务的基本前提我们必须坚持应用的原则,落实相关部门管理、使用以及问题反馈等综合业务与职能 2.2、发展方向每个国家和地区在面临经济全球化、信息技术现代化的同时,都会决定建立电子政务系统 从宏观角度来说,电子政务的规划建设对于一个国家而言,具有指引未来政治发展方向的作用;从微观角度来说,电子政务的规划建设关系着社会未来的发展方向 2.3、效益原则目前国内和国际上都开启了电子政务评价系统,评价系统中最重要的三大指标就是关于电子政务的建立、运行以及成本费用,关于电子政务带来的经济成效和社会利益,社会大众对电子政务服务的满意度 电子政务是不是建立的成功,主要看电子政务的效益,电子政务的社会经济效益好,证明受到广大公众的认可所以在建设电子政务的同时,应该把效益作为基本原则,把最大化实现电子政务系统价值作为终极目标 2.4、规划、实施、监理相结合原则电子政务作为国家信息化建设中最重要的任务,并且具有一定的战略性 电子政务工作中最重要的就是电子政务系统的建立和维护所以,我们必须要科学合理的规划好、监管好、运行好,保证电子政务系统迅速的持续下去电子政务最基本的工作就是规划,规划好才能指引电子政务向快速的发展方向前进,才能具体的实施规划战略,电子政务的建立是否成功,直接由实施过程中的质量决定着 建立了电子政务系统,需要顺利的实施和长期的维护,那么,具体如何使之持续发展下去呢?据研究证明,电子政务具有可行性,其可行性不但包括系统本身具有可行性,而且包括业务也具有可行性,两者是相互依赖相互生存的电子政务的管理包括三方面的内容,即赋予系统生命力、促使健康快速发展、完成基本功能 很多因素都决定了电子政务未来的发展状况稳健的组织,系统需要人来操作管理,需要更多的人组织成团队来进行管理;建立激励的制度,通常情况下,采取激励的措施可以使企业的经济效益运转的更好,可是在政府部门工作中,有时候付出加倍的努力也换不来成果,这样直接打消了政府工作人员对工作的热忱度,因此,政府管理部门必须要建立激励机制,带动工作人员积极性,保障电子政务工作顺利的实施 3、结束语 目前,电子政务管理中面临最重要的问题就是人员管理问题把各个方面的用户、参与者都团结起来,多一个人多一份力,大家拧成一股绳积极的迅速发展电子政务系统在经济全球化和知识信息化发展的当代,各个国家政府积极的构建电子政务系统是必然的趋势 而且,电子政务不仅可以让政府更快捷的为人民服务,同时也是对信息资源的调节和整理构建电子政务的过程中,大家组合成一个大家庭各抒己见,充分发挥自己的意见和才能,为构建良好的电子政务系统共同努力,使电子政务系统能更好的服务于大众、服务于社会 席卷全球的信息化浪潮在有力推动档案信息化建设的同时也给档案工作和档案学研究带来前所未有的新课题当信息技术把档案管理和提供利用在计算机系统中实现以后档案形成者和利用者从形式上可以不再与档案机构和档案人员直接打交道而是面对文档管理系统档案机构和档案工作者转而居于系统的背后1在这种情况下档案工作者对档案机构和档案职业前景多少存在某种危机感和轻微的恐惧感于是我们选择了将档案管理职能向文件管理领域延伸以此作为信息时代档案管理职能的新定位并试图通过流程重组实现对“文件生命周期”(recordslifecycle)的全程管理和无缝链接通过前端控制保证“电子文件”的性、完整性和长期可读性由于这种选择直接触动了档案管理和档案学研究的对象与边界导致档案工作和档案学理论研究中涉及的相关核心概念、基本理论、角色定位和职责范畴都被不同程度地模糊化或扩大化了因此我们不可避免地要直接面对以下几个关键问题:(1)电子文件与电子档案的概念;(2)档案管理的逻辑起点与管理边界;(3)全程管理与前端控制;(4)电子文件和电子档案的性;(5)电子档案的长期可读性;(6)双套制与单套制的选择本文将从理论与实践的双重视野思考上述问题并通过后续的努力将上述问题的思考置于管理流程之中作进一步分析研究 1电子文件与电子档案的概念区分 在我国电子档案管理的理论研究与实践工作中普遍存在名词术语概念模糊、使用混乱的现象术语使用的不统一、不规范严重影响我国档案管理的理论研究、实践工作以及国际交流的有效开展其中最核心的概念电子文件与电子档案迄今没有明确、统一的概念区分在理论研究中较多采用“大文件观”将两者统称为“电子文件”而不作细分;在特定的情况下尤其是在实际工作中则往往根据需要自行命名与区分存在较大的随意性业界早已明确界定并达成共识的、最基本、最常用的“文件”与“档案”概念在信息时代却遭遇随意使用与模糊处理并因此而衍生出“文档”、“资料”、“记录”等概念以便在需要时备选和使用把原本简单明了的事情推向复杂含混的泥潭 1.1概念区分的必要性 1.1.1理论研究的需要 统一讨论的焦点这是顺利开展理论研究的重要前提国际上文件和档案在不同阶段对应的术语主要有documents、records、archives这三个术语应该如何翻译我国档案界也尚未统一意见其中最大的问题在于对records的翻译主流的观点认为应该将records翻译为“文件”但也有学者提出应该翻译为“档案”2更有学者提出应该翻译成其他的术语如“记录”3事实上records一词应该如何翻译并不仅仅是文字使用上的差别而是折射出我国电子档案管理理论中术语概念的模糊与混乱正是因为我国尚未明确电子文件、电子档案的概念及其实质内涵才导致翻译时的混乱在我国对于电子环境中的文件和档案人们普遍称之为称为“电子文件”其理由是两者的界限并不像纸质文件与档案那样清楚4这种说法并不完全符合实际尽管电子档案是由电子文件转换而来的但是两者的内涵与外延并不相同倘若都统称为“电子文件”则是忽略了电子档案特有的价值形态与本质特征不利于正确认识处于生命周期不同阶段的电子文件和电子档案的不同内涵与特征;更重要的是将电子文件与电子档案统称为“电子文件”在学术交流与讨论中往往会出现混乱局面不同的研究者所讲的“电子文件”可以根据各自的理解与需要任意指代整个生命周期的不同阶段而不作明确的区分从理论研究的角度出发明确区分电子文件与电子档案的概念已势在必行只有明晰这两个基本概念及其内涵才能统一学术研究与讨论的焦点为理论研究和发展打下良好的基础:一方面这有利于准确地翻译与引进国外的相关理论更好地进行国际交流与合作为我国的理论研究提供准确而有用的参考材料;另一方面也有利于理清全生命周期中电子文件阶段与电子档案阶段的研究重点与相关理论明确档案学界的研究对象与研究领域真正建立起电子档案管理的理论体系 1.1.2实践工作的需要 明确管理边界这是顺利开展档案工作的重要前提处于整个生命周期连续管理过程中不同阶段的文件和档案其管理对象、方法及过程均有所不同但目前我国档案界的主流思想仍持只有“电子文件”、没有“电子档案”的观念倘若统称为“电子文件”那么我国档案部门的工作范围与管理权限就变得模糊不清反而给档案工作自身的发展设置了思想、观念以及行动上的障碍从实践工作的角度出发亟需区分电子文件与电子档案的概念这一方面有利于档案部门在分清处于不同阶段的电子文件与电子档案的内涵、管理边界、管理方法、管理系统功能要求的情况下更好地开展核心业务;另一方面也有利于明确档案部门拓展业务边界的努力方向档案部门针对纸质载体开展现行文件利用的成绩和事实证明我们的确不需要通过模糊文件与档案的概念来为拓展业务提供理论支持因为含混的逻辑永远支持不了清晰的主张 1.2概念明晰 尽管纸质档案与电子档案的管理大不相同但其生命周期的特征却是相似的因此可以参照纸质档案管理的相关概念对不同阶段所对应的术语进行明确区分:EDMS中流通的是电子文件其对应的英文术语为electronicdocuments而ERMS和数字档案馆中的均为电子档案其对应的英文术语为electronicrecords 2电子档案管理的逻辑起点 前端控制、全程管理的管理原则主张将档案管理的工作起点尽可能地向前延伸从“文件形成”、“系统设计”开始把需要和可能在“文件形成阶段”实现的要求尽量在“文件形成阶段”实现并对“文件”的整个形成过程实行管理控制然而在实际工作中档案部门没办法将档案管理工作延伸到“文件形成阶段”毕竟文件形成部门有其自身的职责范围档案部门并没有实际的管理权限去要求、控制文件如何形成真正意义上的全程管理不仅是档案管理而应是类似于“大文件”管理的宏观管理或许这样才能做到前端控制对于电子档案管理的逻辑起点可以参照传统档案管理的方式进行思考与确认 2.1纸质档案管理的逻辑起点 在传统纸质环境下档案工作的开展始于文件的归档尽管从档案的定义及其形成的客观规律看“归档”不是文件成为档案的必经环节譬如一份历史档案或许它并未经过“归档”也能成为档案;但从档案管理的实际业务流程来看归档是档案管理工作中不可或缺的环节它标志着文件工作的完结管理责任与权限由业务部门转移至档案部门也意味着对文件保存价值的认定因此在传统纸质档案管理中“归档”具有相对固定的时间是明确的文件工作逻辑结点和档案管理工作逻辑起点需要强调的是本文所探讨的电子档案管理逻辑起点是针对实际管理流程而言的以“归档”作为逻辑起点并非指归档是文件成为档案的必要条件 2.2电子档案管理的逻辑起点 按照传统意义上的归档来理解电子政务系统中的文件归档仅指将具有保存价值的电子文件赋予档案属性并纳入档案管理范畴的过程15但由于电子文件具有与纸质文件不同的特征如不及时、全面将文件及元数据归档很可能会造成数据的篡改、损坏或丢失因此档案部门有必要将归档工作前移这样才能实现与业务系统的无缝对接更好地维护档案、完整、安全在广东省党政机关全面推广的档案管理系统中归档被分为预归档和正式归档两个环节在预归档阶段业务部门按照归档要求最大范围地将文件资料及其相关元数据进行预归档档案部门对此进行审核、鉴定最终对具有档案价值、符合要求的电子文件进行正式归档经过两个环节的“归档”可以使最终形成的电子档案更加、全面地反映形成机关的业务活动更好地保证档案的原始记录性由于电子文件具有特殊性要维护其完整性、性档案部门需要在预归档阶段对电子文件进行审查与鉴定如不符合归档条件则退回形成部门进行补充完善系统也会显示所缺失的要素电子文件预归档后档案部门对预归档的电子文件具有管理权限因为电子文件一经预归档就被固化不可再更改之后的任何操作都会作为审计日志内容记录下来档案部门需要对预归档的文件进行维护与审查在国外的理论和实践中都强调电子档案管理系统(ERMS)通过捕获纳入具有档案价值的信息所谓捕获(capture)是指将文件或数字对象纳入档案管理系统(ERMS)设定元数据对文件进行著录并将其置于背景之中的过程从而使文件得到长期、恰当的管理6从电子文件捕获的操作范围、时间、方式来看捕获与传统归档有所区别捕获的对象可以是任何电子文件而归档的对象只是具档案保存价值的电子文件前者的范畴大于后者7且二者在实际工作中不属于线性流程关系我们也不能笼统地把传统的归档等同于捕获但从实质上说文件的捕获对应于本土化的语言和管理方式也就大体相当于归档工作的预备阶段因此结合我国国情并参照广东省党政机关档案管理系统建设的实际情况与成功经验可将“预归档”看作国外的“捕获”这样的理解更加符合我国“本土”情况更容易将电子档案管理工作与传统档案管理工作相对应便于明晰归档或捕获是电子档案管理工作的逻辑起点对电子档案管理而言其实际工作的逻辑起点与传统纸质档案管理一致只有文件业务和管理的相关工作结束作为文件归宿的档案管理工作才能正式开展从实际管理权限来看相比传统档案管理虽然电子档案的归档时机有所提前在实际工作中可表现为电子文件的预归档或捕获但电子文件的预归档赋予档案部门审查与鉴定的权力正式归档则是赋予其保存与维护的职责因此归档意味着文件工作的结束也标志着档案工作的开始 2.3明晰逻辑起点 无论是纸质档案还是电子档案档案管理工作都是从档案部门获得实际管理权限开始的实际中若没有相应权限管理工作就无从开展如把档案管理前伸到文件形成及其信息系统的设计阶段在事实上是难以做到的在电子政务系统中档案部门的工作从文件预归档开始文件在办公自动化系统(OA系统)中形成和办理之后及时将其进行预归档或及时捕获至此档案部门对电子文件有了实实在在的管理权限即便这些文件还未经过正式归档档案工作实际已经由此展开综上电子政务系统中的归档可分为预归档和正式归档两部分而结合我国实际情况可将预归档看作国外