关于高校行政管理角色定位的思考.doc

关于高校行政管理角色定位的思考 随着知识经济时代的到来以及高校办学规模的扩大我国高校行政管理面临着管理摸式转变的要求由于传统丈化的影响及制度上的缺陷等原因高校行政管理错位现象比较严重由此对高校行政管理的定位做出一些新的探索 1高校行政管理角色错位的裹现高校行政管理是个历史范畴它伴随着高校的产生而产生伴随着高校的发展而发展高校行政管理是指通过组织、计划、实施等行动使学校所拥有的人力、物力和财力发挥出最大的效益实现学校的培养目标保障完成学校所担负的以教学和科研为中心的各项任务它是一个特殊的专业管理领域行政管理的质量和角色定位如何则直接关系到高等学校的生存与发展然而在新的时代背景下我国高校行政管理错位现象较为严重应给予高度关注 1.1离校中少傲行政理部门对都门利益关注过多目前高校中一些行政管理人员把目光过多集中到本部门利益上而忽略了对学校整体利益的全盘考虑其实就组织形式而言行政部门无疑是一个实体有其特定的部门利益也是无可厚非的但是就其承担着维护和促进学校整体利益服从和服务于教学科研工作而言它又不是一个完整的形式与内容统一的实体也就是说行政部门没有自己独立的利益要求但在实际工作过程中随时可以看到某些行政部门过多关注自己的利益并竭力运用行政权力去争取这些利益的实现一些行政部门在具体管理教学科研事务时从维护或争取本部门更大利益出发采取某些手段影响到校一级的决策使上级为了实现学校整体目标而不得不放弃或减少某些局部利益从而对某些部门的具体利益做出让步这导致了部门与部门之间、各院系所常常陷人利益纷争之中这种利益冲突在当前学校内部体制改革中变得更为明显某些职能部门在制定政策时往往有利于决策者忽视优先考虑教师利益这势必会影响到教师积极性、主动性和创造性的发挥势必会影响高校各项工作的顺利开展 1.2一些行政管理人员对在市场经济条件下如何运用行政权力尚不熟悉大学有别于其他行政科层组织前者表现出创造精神、批判精神并以对社会的终极关怀为已任主要特征是求异和超越;后者表现为执行政策、服务协调并以对管理效率的追求为已任主要特征是统一和服从大学的组织机构是一种松散连接的组织系统同时又是学科、专业和事业行政单位双重权力的矩阵式结构这种独特的组织在管理上的基本特点是权力分散但现实情况是高校的一些行政部门在管理过程中过多强化管理职能与制约机制而未将增强高校办学活力的目标落实到位这种思想导致的直接后果就是有些高校行政部门没有充分遵循高等教育的发展规律而随便发号施令热衷于机械地作规定、下指标从而疏于科学管理 1.3高校内部管理上学术权力和行政权力矛后与失衡现象比较突出从高校发展历史来看任何一所高校都存在着两大并行的权力系统:学术权力与行政权力两者之间的矛盾主要表现在:一是行政权力对学术事务过多介人“排斥学术权力对学术事务的决策”对应的是以行政权力为中心的决策管理模式;二是学术权力对行政事务的过分干预“影响行政机构和行政人员按规章制度高效处理问题”与之对应的是学术权力为中心的决策管理模式可以说这是两种相对极端的决策管理模式多数大学采取的是以两种模式相结合的整合模式新中国成立以来高校内部基本上是依靠行政系统和权力来管理学校学术权力的作用没有得到很好的发挥因此如何确定两种权力的权重以找到一个动态平衡点显得尤为重要 2商校行政管理角色错位的原因分析2.1文化传统的负面影晌我国文化传统中缺乏一种建立在逻辑分析基础上的管理思维当前相当一部分身居管理位的领导者是从行政权力的机制下选拔出来的规则含糊的权力选拔必然会斌予管理者太多的权术思想权术是对人际关系进行把握的技巧其出发点是人的服从而真正的科学管理应该是一种对事物运行规律把握的艺术其出发点是事的顺