南昌市产权交易中心产权交易拍卖实施办法.doc

南昌市产权交易中心产权交易拍卖实施办法(试行) 第一条 为规范在南昌市产权交易中心（简称产权中心）进行的产权拍卖行为，根据中华人民共和国拍卖法、企业国有产权转让管理暂行办法、南昌市招标投标统一市场管理办法（试行）、南昌市产权交易管理办法（试行）及其实施细则和南昌市市属国有集体产权交易规程（试行）的规定，制定本实施办法。第二条 凡在产权中心进行的产权交易，挂牌期内产生两个以上(含两个)意向受让人、产权中心与转让方商定采用拍卖方式，或转让方决定采用拍卖方式确定受让方的，适用本办法。第三条 拍卖活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第四条 本办法中“委托人”指拍卖委托人，即产权转让方或其委托的经纪机构。本办法中“竞买人”指挂牌或拍卖公告期间提出受让申请并经产权中心受理，参加拍卖标的竞买的意向受让人。本办法中“买受人”指以最高应价购得产权的竞买人，即受让方。本办法中“拍卖机构”指具有产权中心服务会员资格、从事拍卖活动的企业法人。第五条 拍卖活动由拍卖机构具体组织、实施。产权中心负责协调、监督和指导。第六条 确定采用拍卖方式后，委托人须在两个工作日内选定拍卖机构。第七条 委托人应与拍卖机构签订委托拍卖合同，同时报产权中心备案。 委托拍卖合同一般包括以下内容：（一）委托人、拍卖机构的名称、住所；（二）拍卖标的的名称、规格、数量、质量等；（三）拍卖的时间、地点；（四）拍卖标的的交付或者转移的时间、方式；（五）佣金及其支付的方式、期限；（六）产权交易价款的支付方式、期限；（七）违约责任；（八）约定的其他事项。第八条 委托拍卖合同签订后，委托人应及时向拍卖机构提供有关标的的相关资料，并对该材料的真实性、合法性、完整性负责。第九条 拍卖机构应当于拍卖日七日前发布拍卖公告。拍卖公告期应满足产权交易挂牌期的要求。公告应在产权中心指定的报刊媒体和产权中心网站同步发布。第十条 拍卖公告应载明下列事项：（一）拍卖的时间、地点；（二）拍卖标的；（三）拍卖标的展示时间、地点；（四）参与竞买应办理的手续及时限；（五）保证金的数额及交纳办法；（六）需要公告的其他事项。第十一条 除特殊情况经市国资委和市招管办批准外，拍卖活动必须在南昌招标投标统一市场内进行。第十二条 拍卖机构应编制拍卖文件和标的目录，提供拍卖标的的相关文字说明材料，并对材料的真实性、合法性、完整性负责。并自拍卖公告发布之日起应对标的进行展示或组织查勘。第十三条 拍卖的竞买报名地点在产权中心。竞买报名工作由产权中心交易部代办受理。第十四条 拍卖应当收取适当的保证金。保证金的收取以保证交易安全为目的。保证金的收取比例一般为标的价值的20%-50%。标的金额较小的可适当提高收取比例，标的金额巨大的拍卖项目应根据情况降低保证金的收取比例。具体项目的保证金金额由拍卖机构经征得委托人同意后设定。第十五条 买受人交纳的拍卖保证金可以转为成交价款，也可以在其中扣除其应承担的产权交易费用。其他竞买人的保证金在拍卖结束当日五个工作日后原额退还（不计利息）。保证金统一由市招管办集中代收、代退。第十六条 拍卖应当设定合理的起拍价；标的的起拍价不得低于在产权中心的挂牌价；起拍价高出挂牌价较大金额时，应予在拍卖公告中明示。拍卖可设定保留价，保留价不得低于起拍价。一般情况下，有保留价的拍卖，起拍价与保留价不应差距太大。拍卖保留价应采取保密措施，知悉保留价的人员负有保密义务。第十七条 拍卖公告发布后，竞买人应提交参加拍卖的申请以及有效证明文件，填写竞买人登记表，并按要求交付保证金，以取得合法竞买权。 第十八条 有违规、违法等不良行为记录，并列入招标投标市场黑名单的自然人或法人，禁止期内不得参与竞买。第十九条 产权中心会同拍卖委托人、拍卖机构根据转让方对买受人的主体资格等提出的要求对竞买人的资格进行认定；不具备竞买资格的，由拍卖机构向其发出书面通知。第二十条 竞买人可以自行参加竞买，也可以委托代理人参加竞买。代理人参加竞买的，应出具授权委托书和竞买人、代理人的身份证明。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期限。第二十一条 竞买人应于展示期间详细了解拟竞买的标的。对同一标的的若干竞买人，拍卖机构应分别组织查勘标的，以防止串通竞买。第二十二条 拍卖机构应于拍卖日前三个工作日通过产权中心向市招管办申请拍卖场地，场地租赁费用按规定收取。第二十三条 竞买人凭保证金收据和身份证明进入拍卖会场，并签字、领取竞买号牌。第二十四条 拍卖中，竞买人一经应价，不得撤回；当其他竞买人有更高应价时，其应价即丧失约束力。第二十五条 在不违背拍卖保留价的前提下，竞买人的最高应价经拍卖师落槌或者以其他公开表示买定的方式确认后，拍卖成交。竞价成功的竞买人为买受人，即交易的受让方。拍卖成交，即示交易成立且生效。第二十六条 拍卖成交后，买受人和拍卖机构应当场签署成交确认书，同时买受人与委托人应根据成交内容签署产权交易合同。第二十七条 拍卖机构进行拍卖时，应制作拍卖笔录，拍卖笔录应由拍卖师、记录人签名；拍卖成交的，还应由买受人签名。第二十八条 拍卖结束，拍卖机构应即将拍卖情况书面告知产权中心，以便及时办理竞买保证金的退付等手续。第二十九条 买受人应按照拍卖规则的约定支付拍卖标的的价款和佣金。未按照约定支付价款的，应当承担违约责任，或者在符合约定法律或事先约定的前提下，由拍卖机构征得委托人的同意，将拍卖标的再行拍卖。 拍卖标的再行拍卖的，原买受人应当支付第一次拍卖中本人及委托人应当支付的佣金。再行拍卖的价款低于原拍卖价款的，原买受人应当补足差额。 本条第一款所述违约责任，可以是由产权人没收其缴纳的保证金，亦可以是该次拍卖文件中已经明示的其他方式。第三十条 转让方应按照约定交付标的物，无法按照约定取得拍卖标的的买受方有权要求委托人或者拍卖机构承担违约责任；买受人应按照约定受领标的物，买受人未按照约定受领拍卖标的的，应承担违约责任。第三十一条 拍卖成交后，转让方和受让方应及时办理产权交易的交割手续。第三十二条 拍卖完成后，拍卖机构应将与拍卖产权有关的公告、竞买登记、拍卖笔录、执业拍卖师的资格证书复印件和其他有关的文件材料报产权中心存档。第三十三条 拍卖过程中出现的违法、违规行为，将依照相关法律、法规追究其责任。拍卖机构应将拍卖会场中的违法、违