英美社会工作实务体系的历史演变与社工专业发展的历史经验_刘继同.pdf

PAGE 13 本刊特稿 一 英美社工实务体系的历史发展阶段与结构性特征 英美社工实务体系的历史发展阶段清晰反映了社工专业发展与实务模式演变轨迹 总体 来说 英美社工实务体系基本可以划分为1800 1870年代非专业实务和慈善公益阶段 1880 1920年代半专业和专业化教育阶段 1930 1950年代基本专业化与社工专业实务概念形成阶 段 1960 1980年代是社会工作高度专业化与社会工作专业实务模式形成阶段 1990 2010年 代是全球 宏观社会工作实务形成与跨文化专业实务模式转型阶段 不言而喻 英美社工实 务体系五个发展阶段的宏观社会背景 服务人员构成 专业教育状况 社会工作实务 实务 重点 实务方法和技术技巧 社会工作专业组织 社会工作研究等均有所不同 既典型反 映英美社会工作专业发展变迁轨迹 又典型反映英美社会工作专业实务范围内容 需要强调 的是 由于美国社工实务体系与社会工作专业发展在世界范围内处于最高的水平 实际上本 研究是以美国社工实务体系历史变迁与社会工作专业发展状况为主要研究对象的 1800 1870年代是英美非专业社会工作实务和慈善公益服务为主阶段 是英美工业化 城市化与社会现代化早期阶段 是现代社会政治 经济 社会 文化制度孕育 萌芽时期 1800年代以来 美国最主要服务人员是 志愿 性质的 友好访问者 friendly visitors 她 们是现代专业社会工作者的前身 主要由中产阶级家庭妇女组成 成为社会改革领袖 1 当 时尚无社会工作理论基础与知识体系 志愿者培养模式主要是以经验积累和师徒制为主 志 愿者的主要服务对象是当地社区中的贫困家庭和贫困人士 以及其他需帮助的弱势人群 友 好访问 援外救济 outdoor relief 和社区睦邻运动 settlement house 反映志愿服务的范围 如家庭访问 贫困救济 临时救济 社区服务 社区发展 环境卫生 社会改革和社会倡 导 志愿服务缺乏技术和技巧 主要是家庭访问 社会支持 提供信息 社会动员和环境 改善等 美国内战前后 各类慈善 贫困救济和宗教组织产生 1818年纽约预防贫困学会 Society for the Prevention of Pauperism 1840年代美国成立改善穷人状况协会 1850年代 基督教青年会 YMCA 1866年基督教女青年会 YMCA 1874年成立的预防虐待儿童协会 Societies for the Prevention of Cruelty to Children SPCC 1877年纽约布法罗市成立全美首个 慈善组织会社 Charity Organization Societies 简称COS 为社工专业实务奠定慈善 志愿服务 关 键 词 英美实务观 实务概念框架 社工专业发展 摘 要 文章首次全面系统回顾英美社会工作实务体系形成 发展的历史变迁轨迹 从社会福利与社 会工作社会史角度 将英美社会工作实务体系历史发展划分为1800 1870年代非专业实务和慈善公益阶段 1880 1920年代半专业和专业化教育阶段 1930 1950年代基本专业化与社工专业实务概念形成阶段 1960 1980年代社工高度专业化与社工专业实务模式形成阶段 1990 2010年代全球 宏观性社会工作实务形成与跨 文化专业实务模式转型阶段 更重要的是 文章全面梳理了英美社工实务观和实务体系历史演变过程 系统 总结英美社会工作实务概念框架范围内容和实务体系主要构成要素 理论概括英美社会工作实务概念框架与 实务体系的若干专业化特征 简要归纳英美社会工作实务观 实务体系和社工专业发展历史经验教训 探索 社工专业发展普世规律 为中国特色社工制度框架设计与实务体系建构提供历史智慧 为构建和谐社会 创 造幸福美好新生活贡献专业力量 指明专业发展方向 中图分类号 C916 文献标识码 A 文章编号 1009 7724 2013 04 0013 09 收稿日期 2013年3月9日 刘继同 英美社会工作实务体系的历史演变与 社工专业发展的历史经验 本文系刘继同博士主 持 国 家 社 科 基 金 项 目 10BSH060 中国特色医 务社会工作实务模式研 究 阶段性成果 特此说 明与致谢 作者简介 刘继同 男 山东省乳 山人 北京大学公共卫生 学院卫生政策与管理系教 授 研究方向 社会政策 与社会福利 宏观卫生政 策与健康照顾服务 公共 财政与卫生财政学 医学 社会学与医务社会工作 儿童福利与妇幼保健等 2013年第4期 No 4 2013 PAGE 14 组织基础 2 1800 1870年代是非专业慈善和公益服务实务观孕育 形成阶段 实务观主体是慈善和公益服务 基督教尤其是 基督教男女青年会的社会信仰 社会福音和社会改革影响深远 3 当时既无经验研究与实务研究 又无理论研究和专 业研究 社会工作研究 议题尚未出现 1800 1870年代慈善 志愿服务和公益服务是专业服务孕育时期 奠定了 实务经验积累的基础 总体来说 1800 1870年代慈善 志愿和公益服务孕育社会工作实务观 实务观核心是服务 慈善 志愿 公益和利他性质的 非正规 服务 为现代社会服务奠定了多方面的基础 1880 1920年代是美国社会工作半专业和职业化教育起步阶段 是非专业的慈善 志愿服务和公益服务向专业化 服务转型 过渡和战略升级阶段 是社会现代化和福利制度的奠基时期 1880 1920年代是美国历史上著名的 进步 时代 The Progressive Era 社会服务体系和现代国家制度建设 包括现代国家制度 现代财政制度和现代福利制度 框架均奠基于此时 4 美国进步时代睦邻运动工作人员的构成发生重大变化 年轻和满怀理想的社工大学生 社工本 科生与志愿者 接受专门训练与未接受专门训练 专业人员与非专业人员并存共生 社工的培养模式由师徒制转为专 业教育和以科学知识 专门助人技巧为基础的专业化教育 1898年 纽约慈善学院 哥伦比亚大学社会工作学院的前 身 首次开设六个星期的暑期学校 该校不久便提供一学年课程 1910年开设两年制课程 1917年全美已建立17所社 工学院 1923年时17所社工学院中13所归属于大学 绝大多数学生兼职学习 并分为几个专门课程 在岗学习 兼 职学习和要求全职学术研究的硕 士课程出现 专业教育体系的框 架形成 5 1880 1920年代美国社 会工作服务对象发生重大变化 除 传统贫困人群之外 儿童 家庭 移民 学校 医院 社区等成为社 会服务对象 普通人和需要帮助的 人首次超过贫困人群 与此相关的 是 美国进步时代社会服务范围 扩大 内容明显增多 除传统的 友好访问 院内救济和院外救济 之外 Jane Addams 和Ellen Gates Starr1889年创立的以社区为基础赫 尔馆类社区服务 家庭服务 儿童 服务 就业和法律援助服务 学校 服务和医院服务等均已形成 美国进步时代社会服务方法主 要是中观取向慈善组织会社 科学 慈善与组织管理 社区睦邻运动 微观和临床治疗取向个案工作 宏观取向社会诊断与社会改革 社工专业教育等 科学方法 1917年M Richmond出版 Social Diagnosis 标志社工 科学 专 业和正式 方法诞生 6 美国进 步时代社会服务组织空前多样 除慈善组织会社外 最主要是专 业服务组织大量涌现 全国性 专业性和行业性社会服务组织为 社会工作专业发展奠定组织基 础 发挥了重要作用 1929年 时间社会工作专业组织名称与缩写主要职能与专业角色 1911American Association for Organizing Family Social Work AAOFSW 倡导 促进和发展家庭社工 1917The national social workers exchange 传播社工的理念和专业标准 1918American Association of Hospital Social Workers AAHSW 倡导 促进和发展医院社工 1919 Association of Training School for Professional Social Work ATSPSW 倡导 促进和发展专业社工 1919National Association of School of Social Workers NASSW 倡导 促进和发展学校社工 1920Child Welfare League of American CWLA 倡导 促进和发展儿童福利 1921American Association of Social Workers AASW 团结 支持和发展社会工作 1926American Association of Psychiatric Social Workers AAPSW 倡导促进发展精神治疗社工 1927American Association of School of Social Work AASSW 团结 支持和发展社工学校 1929The International Committee of Schools of Social Work ICSSW 倡导 促进和发展学校社工 表1 1910 20年代美国部分社会福利与社会工作专业服务组织状况一览表 注释 本表系笔者根据英文相关信息资料自行编制 特此说明与致谢 时间作者代表性科研成果名称专业地位和学术意义 1890Jacob A RiisHow the Other Half Lives公共房屋运动的先声 1894Amos G Warner American Charities系统介绍美国慈善首书 1899Mary Richmond Friendly Visiting Among the Poor家访和慈善工作者手册 1902Homer FolksCare of Destitute Neglected and Delinquent Children 深刻影响儿童福利服务的 发展方向 1908Clifford BeersA Mind That Found Itself精神卫生运动的先声 1909Herbert crolyThe promise of American life 描绘美好生活的蓝图 1913I M RubinowSocial Insurance倡导社会保险体系首书 1917Mary Richmond Social Diagnosis社会工作专业化的标志 1922Mary Richmond What is Social Case Work 社会个案工作方法形成 1923James H TuftsEducation and Training for Social Work社会工作教育研究首书 1924Ida M Cannon Social Work in Hospital A Contribution to Progressive Medicine 医院社会工作奠基之作 1929Fred S HallSocial Work Year Book 首版介绍社工活动全书 表2 1880 1920年代美国部分代表性社会工作研究成果基本状况一览表 注释 本表系笔者根据英文相关信息资料自行编制 特此说明与致谢 PAGE 15 10个国家46所社会工作学院组建的社工学校国际委员会标志社工的 国际化进程 美国进步时代最重要发展是 社会工作 概念 社工专业 意识和社工教育体系形成 为社会工作实务观 形成 社会工作专业实务领域拓展和社会工作专业发展奠定了社会性基础 1904年建立的波士顿社会工作者学院 School for Social Workers in Boston 是美国历史上首次使用 社会工作 专业名称 以前曾使用慈善 charity 矫正 correction 公益 philanthropy 社会科学 社会经济和社会工程 social engineering 等概念 专业和全国统一的 社 会工作 概念为社工实务观 尤其是为社会工作专业化 专业意识和专业群体奠定了共同思想基础 7 一群谋求 公 共利益 和对解决社会和人类问题肩负使命的有知识和有技巧之人的专业观念 是社会工作观念 社会工作专业发 展 社会工作教育和社会工作实务发展的核心组成部分 更为重要的是 美国进步时代社会工作概念 社会工作专 业 社会工作教育和社工实务发展 是以社会工作研究为基础的 社会工作研究主要包括社工专业研究和社会工作教 育研究 社会工作实务研究三大领域 研究成果主要以研究报告和学术专著形式出现 美国进步时代最重要的社会现象是社会结构分化加深和社会劳动分工加细 专业概念 专业社会使命 社会工作 概念 社工专业发展 社工专业教育和社工专业实务发展的结果是社会工作由志愿慈善公益服务战略升级为专业化个 性化社会服务 由非专业发展为半专业 由半专业升级为真正的专业 社会工作专业发展迈出实质性和革命性步伐 意义重大 总体来说 1880 1920年代是美国社会工作专业发展起步和奠基阶段 发展阶段特征明显 一是美国工业 化 城市化 现代化 社会结构转型和大量社会问题形成 如贫困 童工和失业 流浪乞讨 青少年犯罪 儿童虐 待 家庭冲突和战争等 这些是社工专业发展的动力源泉 二是美国进步时代社会结构分化加深和社会劳动分工加 细 尤其是专业概念 专业社会使命 社会工作概念 社工专业发展 社工专业教育和社工专业实务发展 共同促进 了社工专业发展 三是美国社工专业发展初期最有效的途径除社工专业组织建设 社工在职教育和专业教育 社会工 作研究和社会工作实务四类外 社会工作领袖人物的奔走呼号和社会影响功勋卓著 四是社会工作概念 社会工作组 织 社会工作价值观 知识与方法和技巧 社会工作教育 社工专业和社工研究共同构成社工实务观和实务范围 社 工实务的内涵外延日趋丰富多彩 简言之 1880 1920年代是社会工作概念 组织 专业 教育 研究和实务观的奠 基时期 1930 1950年代是美国社会工作基本专业化与社工专业实务概念框架形成的发展阶段 宏观社会背景是美国股市 崩盘和经济大萧条导致政治 经济 社会危机和第二次世界大战 1930 50年代 社会服务人员几乎全部是社会工作 专业人员 而且社会工作硕士成为主体 专业人员是一群运用共同的价值观 技巧 技术 知识和信念体系以满足特 定社会需要的人 1934年波多黎各岛通过首部社会工作者执照法 成为以后各州社会工作者执照立法的先驱 1930 50年代是美国社会工作教育体系和体系框架形成阶段 社会工作教育体系清晰可见 1932年美国社工学校协会开始 正式认证 提出最低一学年课程和课堂 实习专业教育 1937年全美社会工作学校协会要求2年硕士学位学习 MSW 成为美国专业社工成员的条件 1942年由34个政府赠地和从事社会工作本科课程学院组成的美国社会行政学校协会 成立 1946年组成临时性和研究性团体 社会工作教育理事会 为社工教育研究奠定组织性基础 1951年社会工作教 育理事会发布著名的Hollis Taylor Report 该报告全面 系统 综合研究在广泛社会福利领域中社工专业教育历史 课程 现状 范围和社会工作者的责任 角色 8 1952年社会工作教育理事会由临时性和研究性团体转变为正式专业 组织 并将全美社会行政学校协会和美国社会工作学校协会的 学校认证责任 统一起来 理事会成员包括学校 学 院 机构和公众代表 其主要职责是从事社会工作教育政策研究和决策 战略地位显著 1959年社工教育理事会出 版由W Boehm作为主持和协调人 13卷的 Social Work Curriculum Study 该书是社工专业教育体系发展史上里程 碑 奠定了社工专业教育课程体系 9 1930 50年代经济危机 大萧条和战后重建时期 社工服务对象由贫困人群扩大 为普通人群 由失业者扩大为儿童 母亲 老人 残疾人和病人 由弱势 劣势群体扩大到退伍军人 10 1930 50年代经济危机 大萧条和战后重建时期 社会工作服务范围显著扩大 内容显著增多 社会服务由常态 化贫困救济扩大为紧急性和临时性救助 由物质性帮助扩大为现金性援助 由一般性服务扩大到专门化服务 例如医 务社会工作和精神治疗社会工作 综合性特征明显 1930 50年代经济危机 大萧条和战后重建期 个案工作 群体工作和社区工作方法形成 1935年度的全国社会 工作会议认为 群体工作 社会个案工作 社区组织和社会行动四者 是社会工作主要方法 发挥社会工作作用 而 且由个案 经过群体到社区工作的轨迹清晰 更为重要的是 1930 50年代经济危机 大萧条和战后重建期 越来越 多社会工作专业服务是以联邦政府的法律 政策和社会行政管理体制为基础的 社会立法和社会行政管理方法明显 基本形成一种融合宏观取向 中观取向和微观取向方法为一体化的社会工作专业服务方法 1930 50年代经济危机 本刊特稿 2013年第4期 No 4 2013 PAGE 16 大萧条和战后重建期 社会工作专业组织发展的最大特色是由分散性 独立性和专门性的组织 重新整合为新型的综 合性和统一性的全美社会工作者协会 NASW 1955年 全美社会工作者协会由5个专业协会和2个全国研究组 重组 为新的全国协会 11 与此同时 全国性和专业性社会福利组织大量涌现 例如 1930年美国公共福利协会成立 社会 工作实务观念与概念框架发生重大的变化 一是社会工作实务领域日益专门化 例如医务 精神治疗 儿童 家庭和 学校社会工作实务 二是社会工作实务越来越多受到各州法律规管和专业自律的监管 执照 证书或注册制盛行 三是社会工作教育领域 通才教育和专才教育模式的争论逐渐达成专业共识 社会工作实务是通才为基础的专门化 specialization on a generalist base 教育 1945年 由联邦保障署首次出版 1955年由美国社工协会重新发行的 人 类共同需要 理论 为整合性实务提供思想基础 12 四是最为重要的 1958年全美社工协会发表全国实务委员会 主席Bartlett H的经典文章 文章首次将社会工作实务主要构成要素界定为价值观 目的 批准 知识和方法等六 部分 13 1930 50年代美国的社工研究日趋活跃 社会工作研究在社工专业发展与实务中作用越来越大 社工基本实 现专业化发展 社会工作专业声望 专业地位和专业影响力日增 总体来说 1930 50年代既是美国社工专业发展黄 金时代 又是确立专业地位 发展最快时期 1960 1980年代是美国社会工 作高度专业化与社会工作专业实 务模式基本形成的阶段 宏观社 会背景是东西方冷战 英美重新 发现 贫困和各式各样社会运动 蓬勃发展时期 14 1960 1980年代 社会服务人员已实现社会工作专 业化 博士 硕士和本科层次社工 并存共生 社会工作者培养模式 已完全实现专业教育培养 而且拥 有专业资质和研究生教育层次 为 解决社会工作教育体系中存在的诸 多问题 1952年社会工作教育理事 会 CSWE 发布首份课程政策声明 Policy Statement 放弃1944年全 美社工学校协会制定的 八门基本 课程 即社会个案工作 公共福利 社会群体工作 社区组织 行政管理 研究 医疗信息和精神病信息 1952年 社会工作教育理事会的课程政策声明并未明确规定具体课程 主要目的是给各个社会工作学校的课程设置提供更大弹 性和自主空间 而且主要局限于社工硕士课程 1962年社会工作教育理事会的第二份课程政策声明最大化吸收1959年 Boehm报告的建议 政策声明要求的课程清单包括 社会福利政策和服务 人类行为和社会环境 社会工作实务 社 工实习是课程主要部分 宏观取向 福利政策 行政管理 规划和通才课程重新流行 15 1960 1980年代 由于反 越战 民权和妇女等社会运动 美国社工服务对象实现由弱势群体 烈士群体向普通民众转变 由有问题和有需要的 人群向无直接和自身利益群体的转变 16 社会工作服务范围广泛 除传统反贫困 社会救助与社会福利服务之外 环 境保护服务 都市更新改造 社区为基础的商业与经济发展 就业服务 法律援助服务 服务范围呈现综合化 服务 内容呈现系统化 服务地域集中于城市 社工服务迅猛发展 17 社区组织与社区动员 社会行动与社会抗争 社会运 动与教育 社会规划 福利项目与城市更新改造 社会改革 权利保障 政策倡导等宏观 激进性社工方法盛行 18 美国社会工作专业组织发展再度呈现加速专门化 群体化和国际化的趋势 美国社工专业组织发展的群体化 尤其是 种族化反映了社会工作专业服务文化和种族敏感性 美国社会工作实务观和专业实务发展的最主要趋势是实务模式大 量涌现 例如个案工作 群体工作 社区工作中各式各样的实务模式呈现百花齐放 百家争鸣的局面 美国学者罗斯 曼将社区社会工作实务模式概括为社区发展 社会规划和社会行动三大类 19 更为重要的是 1960年代以来 美国社 工界开始思考实务理论在专业发展中的位置和角色 多样化实务模式和专业实务理论化探索 尤其是Bartlett 1970年 发表The Common Base of Social Work Practice一文 为多样化 跨学科和专门化的社工专业实务提供了共同性理论基 础 20 无论社会工作者服务处境 服务目标 服务对象 服务范围 服务方法和服务机构有何不同 多样化的社会工 时间作者代表性科研成果名称专业地位和学术意义 1930V Robinson A Changing Psychology in Social Casework首部整合社会与心理的教材 1931R R SmithSocial Process in Organized Groups首部综合性的群体工作教材 1934S W Today Inc Social Work Today 1942年停刊 有影响的社工专业杂志 1939Robert P Lane The Field of Community Organization系统综合描述社区工作 1940M P FollettDynamic Administration 社会福利行政经典之作 1942W H Beveridge The Beveridge Report 描绘福利国家制度蓝图 1945Charlotte Towle Common Human Needs社工专业服务理论基础 1951Hollis TaylorSocial Work Education in the United States社工教育体系奠基之作 1956NASWSocial Work社工专业人员主要杂志 1958Bartlett H A Working Definition of Social Work Practice 首次界定社工实务要素 1959Werner Boehm Social Work Curriculum Study社工教育研究经典之作 表3 1930 1950年代英美部分代表性社会工作研究成果基本状况一览表 注释 本表系笔者根据英文相关信息资料自行编制 特此说明与致谢 PAGE 17 作专业实务具有共同的基础 多 样化的社会工作实务模式具有共 同的要素 1960 1980年代是英 美社会 工作研究 社工实务研究 社工 理论研究和社工教育研究蓬勃发 展的黄金阶段 社会工作理论模 式日趋增多 社会工作实务模式 多种多样 社会工作理论体系基 本形成 社会工作专业杂志不断 涌现 开始出现颇具影响的社会 工作经典著作 社会工作研究 社会工作教育 社会工作组织建 设 社工实务和社工专业发展相 互影响 21 1960 1980年代美国社会工作 专业发展达到成熟状况 专业伦 理 专业教育 专业组织 专业 理论 专业人员 专业实务模式 和专业的社会地位已经确立 社 工的社会影响力显著 1960年 全美社工代表大会采用协会的首 版专业伦理 Code of Ethics 标 志社工专业发展进入新的阶段 1961年全美社会工作者协会组 建一个 高级社会工作者科学 院 Academy of Certified Social Worker ACSW 目的是将协会 成员资格限定在有证书的社工硕 士层次上 MSW 1965年美国 健康 教育和福利部 HEW 发表 消除社会工作人力资源差距 的报告 建议将本科层次社工纳 入社会工作专业人员行列 但 是 这个建议并未被美国社工协 会采纳 直到1974年 美国社会 工作教育理事会才认可本科层次的社会工作课程 并且将本科层次社工教育作为第一层次的专业实务 同时构建高 低不同 六个层次的社工专业实务体系框架 全美社会工作者协会界定的六个层次的社工实务是 1 博士或相等 者 2 高级社会工作者 ACSW 3 硕士研究生社会工作者 MSW 4 社会工作者 本科主修专业是社会工 作者 5 社会服务技术员 6 社会服务助理 说明美国社工专业性发展已达到成熟的阶段 22 总体来说 1960 1980年代美国社会工作专业发展的时代性特征 结构特征和专业特征明显 一是冷战主题的宏 观国际环境和国内反贫困 尤其是风起云涌的社会运动和社会抗争环境 有力激发和促进了宏观取向社会政策 社会 行动 社会规划 社区组织和政策倡导等社会实务 二是社会工作教育体系的改革和发展进入新的历史阶段 社工本 科生 硕士和博士层次形成 为加强培养 训练社工专业队伍 构建层次分明和专业职责不同的专业队伍奠定了教 育基础 三是社会工作研究 包括社会福利政策和立法研究 社会工作专业研究 社会工作教育研究 社会工作理论 时间社会工作专业组织名称与缩写主要职能与专业角色 1961Academy of certified Social Workers ACSW 将NASW成员资格限定为 MSW 1966The Society for Hospital Social Workers Directors SHSWD 医院社工部领导的专业学会 1967The National Welfare Rights Organization NWRO 倡导和保障弱势群体的权利 1968National Association of Black Social Workers NABSW 倡导 促进和发展黑人社工 1969The Association of American Indian Social Workers AAISW 倡导和发展印第安纳裔社工 1969Asian American Social Workers Organization AASWO 倡导 促进和发展亚裔社工 1970British Association of Social Workers BASW 促进和提高英国社工的质量 1971 National Association of Puerto Rican Hispanic Social Workers NAPRHSW 团结波多黎各 西班牙裔社 工 1971 The National Federation of Societies for Clinical Social Workers NFSCSW 倡导 支持和发展临床工作 1971Educational Legislative Action Network ELAN 倡导 促进社工教育类立法 1975Association of Baccalaureate Social Work Program Directors BPD 提高本科层次社工教育质量 1976The Rural Social Work Caucus RSWC 团结 支持和发展乡村社工 1977 The Group for the Advancement of Doctoral Education in Social Work GADE 关注和改善社工博士的质量 1977Association of Pediatric Oncology Social Workers APOSW 倡导提高发展儿童肿瘤社工 1979The American Association of State Social Work Boards AASSWB 倡导协调各州执照社工活动 1980The National Association of Perinatal Social Workers NABSW 倡导发展围产期新生儿社工 1981National Academy of Practice NAP 探索和提高优秀的专业实务 1982American Association of Industrial Social Workers AAISW 倡导 促进发展职业社会工 作 1982 The Association for the Advancement of Social Work with Group AASWG 倡导 促进和发展群体社工 1983National Peer Review Advisory Committee NASW创立 评估社工业绩加强质量管理 1984Association of Women in Social Work AWSW 倡导 发展维护女性社工权 益 1984Association of Oncology Social Workers AOSW 倡导发展提高肿瘤社工质量 1985The National Network for Social Work Managers加强社会服务行政管理质量 1985The Academy of Forensic Social Workers AFSW 发展改善提高法律社工质量 1985 Association for the Advancement of Social Work with Groups AASWG 改善和提高群体社会工作 1987The Center for Social Policy and Practice NASW创立 协调促进发展社会政策实务 1987American Board of Examiners in Clinical Social Work ABE 制定美国临床社工考核标准 1987 Association for Community Organization and Social Administration ACOSA 倡导发展提高宏观社工实务 表4 1960 80年代英美部分社会福利与社会工作专业服务组织状况一览表 注释 本表系笔者根据英文相关信息资料自行编制 特此说明与致谢 本刊特稿 2013年第4期 No 4 2013 PAGE 18 研究 社会工作专业伦理研究 社会工作实务研究 社工和社工 人力配置研究 尤其是学术性 专业性和实务性研究达到相当高 度 大量专业性和学术性期刊是 典型例证 最后 社会工作实务 观有所深化 一方面社会工作实 务 实务领域 实务模式日益多 元化 另一方面人们越来越关注 社会工作实务的共同基础 努力 探索 总结 归纳各类实务模 式 试图将丰富多样和千姿百态 的社工实务予以理论化概括和概 念化提炼的努力愿望非常强烈 有力促进和推动了社工实务模式 的发展 达到社工专业发展和专 业实务能力建设的顶峰 23 简言 之 1960 1980年代美国社会工作 专业发展的总体特征是全面性 系统性和综合性 1990 2010年代是全球 宏 观社会工作实务模式形成与跨文 化社工实务模式转型阶段 1990 年以来最显著宏观社会环境是经 济全球化 全球卫生 世界金融 危机和中国和平崛起 全球经济 融合 妇女进入领导层 全球化 生活与文化民族主义 个体的张 扬深刻影响社工 1 美国社 工实务与社工教育处于反思期 多元化和后现代主义色彩浓厚 2 一方面社工专业化培养模式趋于稳定 培养模式中研究的比重增强 另一方面 社工实务与社工教育走向成熟 3 准专业人员 本科生 硕士和博士四个层次社工专业能力教育体系日趋完善 4 社会工作的服务对象包括个人 家庭 群体 社区和更加宏观取向的社会体系 由于全球化发展和美国主导国 际社工发展 民族主权国家和国际社区成为新的服务对象 24 5 社会工作服务范围中新增加的部分是国际社会工 作 international social work 国际社会工作一是指使用社工方法或人员的国际组织 二是不同国家之间的社会工作合 作 三是社会工作方法和知识在不同国家之间的转移 四是国际性NGO从事的社会工作实务 6 社会工作方法 中的社会个案工作 群体工作 社区组织 社会工作行政管理 研究 政策 规划 直接的临床实务 家庭和婚姻 治疗 其他的微观实务 一般性社工实务 微观与宏观结合等各种方法日趋完善 总体趋势是宏观和中观社工干预 方法增多 25 7 美国社会工作专业组织发展进入崭新阶段 社工专业组织建设的重点转向如何提高社工的专业能 力和实务能力 改善和提高专业服务质量 26 8 美国社会工作实务观 实务范围内容中变化最大部分是宏观实务 的复兴 按照美国学者的界定 宏观实务 macro practice 是指那些旨在改善和改变总体性社会的社会工作实务 宏观 社会工作实务的范围包括某些类型的政治行动 社区组织 公共教育运动 社会服务机构或公共福利部门的行政管 理等 标志美国社工实务由 社会诊断与社会改革 经过 社会治疗与社会服务 重新进入到注重 社会预防 和社会改革 的历史新阶段 27 9 美国社会工作实务研究的广度 宽度和深度进入崭新历史发展阶段 跨学科 多视角和实务理论化趋势明显 由宏观社会环境入手 注重社会问题类型化研究 通过社会工作实务干预 发展到 时间作者代表性科研成果名称专业地位和学术意义 1960NASWCode of Ethics首版社会工作专业伦理 1962Harrington M The Other American美国反贫困运动的先声 1965H E WClosing the Gap in Social Work Manpower美社工等级和专业资格 1965NASWAbstracts for Social Workers 美首个社工文摘类杂志 1965NASWEncyclopedia of Social Work 15版年鉴 美国首版社工百科全书 1970Bartlett H The Common Base of Social Work Practice社工实务模式理论基础 1974IASSWWorld Guide to Social Work Education首书描述世界社工教育 1975NASWHealth and Social Work 健康社会工作专业杂志 1976Alexander C A International Code of Ethics for Professional Social Workers 由52个国家社工组织构成 的国际社工联盟采纳 1977NASWSocial Work Research and Abstracts首个社工研究文摘杂志 1978NASWSocial Work in Education首个社工教育专业杂志 1980Barclay P M Social Workers Their Role Tasks英国社工的角色与任务 1985NASWComputers in Human Services 美学术性和专业性杂志 1987Barker R L Social Work Dictionary 美国首版社会工作词典 表5 1960 1980年代英美部分代表性社会工作研究成果基本状况一览表 注释 本表系笔者根据英文相关信息资料自行编制 特此说明与致谢 时间社会工作专业组织名称与缩写主要职能与专业角色 1990International Network for School Social Work INSSW 加强和提高学校社工的能力 1990School Social Work Specialist Credential SSWSC 加强和提高学校社工的能力 1990Society for Spirituality and Social Work SSSW 倡导和鼓励灵性敏感的服务 1991Academy of certified Baccalaureate Social Workers ACSW 确认提高本科社工专业资质 1993Institute for the Advancement of Social Work Research IASWR 加强和提高社工的研究能力 1995 Institute for the Advancement of Political Social Work Practice IAPSWP 鼓励和提高社工政治影响力 1997Clinical Social Work Federation CSWF 加强和提高社工的治疗能力 1997Society for Social Work Leadership in Health Care SSWLHC 加强和提高健康社工领导力 表6 1990 2010年代美国部分社会福利与社会工作专业服务组织状况一览表 PAGE 19 社会工作实务模式 社会工作 一般性理论体系的社会系统性 观点清晰 例如 1994年NASW 发表的 Person in Environment System 一书最主要的目的是 帮助社会工作者描述 区分和归 纳成年服务对象的社会心理 健康 环境功能发挥等问题 10 美国社会工作实务研究的 显著趋势是 宏观 社会工作 实务复兴 1993年 Ellen F 等 学者首版 Social Work Macro Practice 一书在美高校流行是 典型例证 简言之 1990年代以 来 美国社工实务研究呈现 宏 观化视角与理论化一般 并重的 状况 11 美国社会工作专业 发展进入崭新历史发展阶段 国 际化 法治化管理 多元化服 务 质量为本和专业实务能力建 设是突出的五个特征 深刻反映 了社工专业发展方向 首先 1990年1月1日起 美国社会工作专业在50个州均受到法律和司法裁判权的规管 标志美国社会工作专业服务实现法治 化管理 社会工作专业服务标准和质量达到最高水平 其次 美国社工专业与实务发展基本特征是多元化服务 反映 美国多元文化和多种族融合的社会特征 种族敏感 ethical sensitive 与文化敏感社工实务发达 12 社会 身体 智力 intellectual 文化 情感和灵性 spiritual 整合性社工实务流行 灵性关怀最显著 28 更为重要的是 1990年代以 来 美国社会工作专业发展最显著和最重要的体系性特征是追求 有质量或以质量为本 的专业发展模式 目的是提 高社工的 专业能力和实务能力 同时 社会工作专业服务标准颁布 实施和评估是最能体现专业服务质量和专业 发展质量的 13 全美社工协会继续不断发展 完善和修订社工实务标准 以提高服务质量 14 美国社工专业 发展走向全面质量管理和以质量为本模式 典型案例是Academy of certified Social Workers ACSW 成员资格和申请条 件 ACSW是1961年全美社会工作者协会 NASW 建立的高级社会工作者科学院 目的是评估和鉴定具有高级专业学 位社会工作者的实务能力 Practice competence 假如他们从认证的社会工作学校获得MSW的学位 在一名社工督导 下全时间工作两年 或具有3000小时兼职的实务经验 从同事那里获得推荐 并且签署NASW伦理守则和达到NASW 专业继续教育标准 成功通过ACSW的考试者 才可以申请成为ACSW成员 专业训练 专业资格 专业能力和专业 服务质量管理可见一斑 29 总体来说 1990年代以来 美国社会工作专业发展总体特征多样 鲜明 呈现全球化 宏观化 多元化 文化 化 种族化 灵性化 预防化 法治化 标准化 质量化 整合化和系统性 积累了社工发展宝贵历史经验教训 为 美国社工实务和全球 包括中国 社工专业发展指明了方向 二 简要讨论与基本结论 1800 2010年代英美尤其是美国社工实务体系 实务观演变 社工专业历史发展阶段清晰 社工专业服务体系演 变过程典型 结构性与体系性特征明显 积累了大量宝贵历史经验教训 第一 社会福利制度和社工产生发展的宏观社会背景是工业化 城市化 市场化和社会现代化 各式各样错综复 杂和形形色色社会问题产生 严重影响了社会秩序和新兴民族主权国家权威 因此发展社工和提供专业社会服务 及 时回应人类不断变化社会需要是现代社会产物 30 这意味社工专业和专业发展既非英美国家的 专利 又非从西方 时间作者代表性科研成果名称专业地位和学术意义 1992NASWSocial Work Almanac 首部社工统计资料年鉴 1993Ellen F等 Social Work Macro Practice 美国宏观社工实务复兴 1994NASWPerson in Environment System帮助社工分类社会问题 1994NASWSocial Work Abstracts专门编辑社会工作摘要 1994NASWSocial Work Research专门刊发社工研究文章 1995NASWEncyclopedia of Social Work 19版 美最新最综合社工研究 1996NASWCode of Ethics首次修订社工专业伦理 2003Barker R L Social Work Dictionary 5版 美国5版社会工作词典 表7 1990 2010年代美国部分代表性社会工作研究成果基本状况一览表 注释 本表系笔者根据英文相关信息资料自行编制 特此说明与致谢 时间社会工作专业服务标准名称主要功能与专业角色 1990NASW Personnel Practices Services Standards 加强和提高个人服务质量 1991NASW Mediation Services Standards 加强和提高调解服务质量 1992aNASW Case management Standards加强和提高个案管理质量 1992bNASW School Social Work Services Standards加强和提高学校社工质量 1993NASW New Standards for Social Work with Adolescents加强和提高少年社工质量 1999NASW Code of Ethics for Social Workers revised 加强和提高专业伦理质量 2008NASW Educational Policy and Accreditation Standards加强提高教育和认证质量 表8 1990 2010年代美国部分社工实务与专业服务标准状况一览表 本刊特稿 2013年第4期 No 4 2013 PAGE 20 国家 引入和移植 而来 因 英美是世界上最早实现现代化 的国家 所以造成福利制度和 社工似乎是 英美国家专利的 错觉 第二 社工专业发展与社 会工作实务体系发展 既需要 宏观的社会环境和广泛的社会 需要 又需要社工 专业共同 体 的形成 尤其