14-浅谈党建工作下移.doc

浅谈党建工作下移在加强和创新社会管理的关键时期，市明确指出，坚持党建工作重心下移，把更多资源投向基层，努力使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。这是新型城市化发展的重大课题，也是基层党组织书记更好带领基层党员干部发挥作用的历史性机遇。1、 推进党建工作重心下移刻不容缓基层党组织是政党联系和服务群众的基础，是组织和动员社会力量参与国家治理的主体，是推动国家建设和发展的骨干。海珠区作为改革、多元、开放、务实的本土与外来融合的区域，需要进一步加强党执政能力建设、提高党的建设科学化水平，充分调动基层党组织的积极性和创造性。推进党建工作重心下移已经刻不容缓。2、 推进党建工作重心下移的基本原则推动党建工作既是党的领导体制和工作方式的变革，又是加强基层党组织建设的重大举措。因此，必须把基层党组织建设放在加强和改进党的领导的高度，坚持统筹兼顾，重点突破。重点把握以下原则： （一）基层导向原则。公共服务部门和干部培养选拔任用要坚持基层导向，建立健全基层民主评议机关和干部的第三方原则。 （二）资源整合原则。试行人财物的整合使用，通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员资源捐助等途径，多渠道解决党组织工作经费问题，按照规范化、标准化的要求健全党务政务三级服务体系。 （三）党群共建原则。建立健全党委领导、人民团体组织协调、各类社会组织参与的以党组织吸纳为主要形式的党群共建共享的开放的组织体系。 （四）创先争优原则。建立健全不同类型的党组织和党员创先争优的多种实现形式，按照党组织推动发展、突进和谐、凝聚人心和服务群众的作用。 （五）改革创新原则。要在充分发挥党的建设整治又是的基础上，善于从思想理念、体制机制、方式方法等多方面推进基层党组织建设的改革创新。三、推进党建工作重心下移的对策建议（一）分类强化基层党组织建设。外来人员较为集中的街道社区党组织要积极探索为外来人员提供公共服务的多种有效实现；城市社区党组织要坚持网格化管理、组团式服务，整合政务服务和党内服务的网络和资源，强化联系和服务群众的网络，提高解决基层群众困难和利益矛盾的能力，强化基层群众积极参与社区服务和管理的积极性；非公有制经济组织和社会组织党组织建设要坚持“一方隶属、多重管理”的原则，积极拓宽党员在工作单位和居民区发挥作用的方式和途径；机关事业单位党组织要积极利用休息时间以志愿服务的形式参与所在社区发挥作用，充分发挥党组织在围绕中心、服务大局、建设队伍、凝聚人心中的功能作用。（二）整合党群工作一体化平台。把党组织领导的八大群团组织（工会、青年团、妇联、侨联、残联、文联、社科联、工商联）建设为枢纽型社会组织，以枢纽型社会组织联系和服务各类经济社会组织，形成自上而下的组织动员体系和自下而上的利益诉求反映渠道，成为吸纳民意、反映诉求的主渠道。（三）积极发展党内基层民主建设。党内民主是党的生命。只有充分保障党员的民主权利，积极扩大党员在党内事务中的参与权。应立足于发展服务型党组织，建构党代表、党组织、党员联系和服务群众的主渠道网络，并形成基层党组织的党员提议和提案，影响各级党委的决策。（四）加强基层党务工作者队伍建设。一是体现基层党务工作者的政治地位，落实基层党组织在基层单位的政治地位和发挥作用的平台，发挥基层党务工作者参与党内政治事务的主渠道作用，重点减持在选拔任用干部中的基层历练和基层导向；二是提高基层党党务工作者的经济待遇；三是推进国有企业、事业单位的党务政工干部的职业化、专业化。（五）整合基层公共管理和服务的网络信息平台，建立网络的党内电子网络平台。应对信息化条件下的党组织建设的新情况新问题，整合政府信息化建设和国有投资的网络信息资源，建立健全覆盖各级各类基层党组织的电子网