施工安全生产监理细则.doc

滨江区联庄高新农贸市场工程安 全 监 理 细 则编制：审核：杭州中庆工程建设监理有限公司滨江区联庄高新农贸市场工程监理部2008年3月目 录一、工程概况二、工程安全监理工作目标三、安全生产控制内容四、监理控制要点五、安全控制监理工作流程六、监理控制措施与手段七、安全控制监理资料施工安全生产专项监理细则一、工程概况滨江区联庄高新农贸市场工程由1#4#组成，总建筑面积约4494平方米，工程概算为450万元。本工程位于滨江区联庄。本工程建筑室内0.000相当于绝对标高6.750米（黄海系统）室内外高差0.15.结构类型：全框架结构，为地上一层，建筑高度6.15米。二、安全监理工作目标促使施工方建立健全安全生产保证体系；制定一系列安全生产规章制度和各种安全生产责任制、并使体系全面有效地运行、各项规章制度和责任制能全面落实、使工程项目在施工过程中的安全方面全面处在安全生产控制之中，以确保工地安全、文明双达标、争创标化管理样板工地。三、安全生产控制内容控制项目控制内容安全管理安全生产责任制、目标管理、施工组织设计、分部（分项）工程安全技术交底、安全检查、安全教育、班前安全活动、特种作业持证上岗、工伤事故处理、安全标志。文明施工现场围挡、封闭管理、施工场地、材料堆放、现场宿舍、现场防火、治安综合治理、施工现场标牌、生活设施、保健急救、社区服务。落地式外脚手架施工方案、立杆基础、架体与建筑结构拉结、杆件间距与剪力撑、脚手板与防护栏杆、交底与验收、小横杆设置、杆件搭接、架体内封闭、脚手架材质、通道、卸料平台。模板工程施工方案、支撑体系、立柱稳定、施工荷载、模板存放、支拆模板、模板验收、砼强度、运输道路、作业环境。“三宝”“四口”安全帽、安全网、安全带、楼梯口、电梯井口防护、预留洞口、通道口防护、阳台、楼板、屋面等临边防护。施工用电外电防护、接地与接零保护系统、配电箱、开关箱、现场照明、赔电线路、电器装置、变配装置、用电档案。物料提升机(井字架)架体制作、限位保护装置、缆风绳、钢丝绳、楼层卸料平台防护、吊篮、安装验收、架体、传动系统、联络信号、卷扬机操作棚、避雷。施工工具平刨、圆盘锯、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、气瓶。四、监理控制要点（一）要着重抓好施工前的安全管理体系建设、各级管理人员的安全责任制是否明确、安全规章制度的建设、管理体系中各级人员的岗位证书及备案、配备的专职安全员的素质、数量、职责等。（二）着重抓好专项施工方案的审核 专项施工方案包括：1、土方开挖工程指开挖深度超过5M（包括5M）的基坑、槽的土方开挖。2、模板工程：水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。3、脚手架工程：（1）、高度超过14M的落地式钢管脚手架；（2）、卸料平台。4、施工现场临时用电5、其他危险性较大的工程：（1）、审查专项方案的编制内容是否有针对性、科学性、可操作性；内容是否全面、采用的措施是否实用、合理、先进；确定的工艺是否合理、技术是否可靠；采用的技术标准是否合理。（2）、审核专项方案中的设计依据、计算公式、计算数据、验算的内容是否全面。（3）、专项方案的内部审核是否履行，审核部门和部门负责人是否签认意见和盖章。（4）、需要经过专家组论证的专项方案是否经过专家论证、是否有明确意见和结论。（三）、着重抓好专项施工方案的落实情况：（1）、检查专项方案实施前准备情况、人员、材料、机具。（2）、检查对执行人员的交底情况。（3）、检查采用的材料、器具、制作与安装是否与方案一致。（4）、检查是否按照规范、规程和技术标准的要求去落实；完成标准的内容是否全面。（5）、检查施工方是否按照规范、规程和技术标准的要求组织验收；验收程序是否合理、验收部门和人员是否齐全、签署的意见和结论如何。（6）、在专项方案的实施过程中，管理人员要进行全面的监控与检查、发现问题立即通知施工方，对于不执行专项方案的、或执行中不符合方案要求的、或虽经整改但整改不到位、不彻底、没有达到国家规范、规程和技术标准的、监理机构将采取必要的措施和上报有关部门。（四）、着重抓好高空坠落事故的预防和控制（1）、检查高空作业人员的岗前培训情况；身体情况是否适应工作。（2）、检查对高空作业人员的安全技术交底情况、预防措施是否得当、是否有紧急救急预案。（3）、检查对岗位人员的劳动防护用品的配备情况、灵活情况和安全情况。（4）、检查“四口”“五临边”的安全防护设施情况、检查是否有针对性的措施和检查制度、是否落实了责任人。（5）、检查井架口、卸料平台等部位的安全防护措施是否落实、可靠。（五）、着重抓好重大坍塌事故的预防和控制（1）、检查本工程的重大危险源是否已明确。（2）、检查针对重大坍塌事故的预防是否已制定可行措施、是否已落实了责任人、是否制定了预防重大坍塌事故的专项方案和执行中的规章制度、检查制度。（3）、检查施工方对重大危险源的监管体系是否建立、监管制度是否健全、监管人员的检查是否到位。（4）、检查对已发现的问题和隐患是否已采取措施、整改情况是否符合规范和安全技术标准的要求。（5）、着重检查临时设施、承重支撑架和外脚手架的专项施工方案、技术交底、检查验收是否完善、到位。其中承重支撑架的检查验收要按照省建设厅建建发（2004）132号中规定的承重支撑架搭设分项检查验收表严格实施。（6）、检查有可能发生重大坍塌事故的重大危险源、其安全技术措施是否到位、责任人是否落实。五、监理工作流程事前控制审查承建方的安全保证体系审核施工组织设计中的安全保证措施审核专项施工方案审查安全管理组织结构、规章制度和各级管理人员的安全责任制审查安全管理人员的岗位证书审查专项方案中采用的材料、机具、设备的检测报告和实体质量 符 合监理签署实施意见事中控制检查安全管理机构的工作效果检查全场的安全生产情况检查安全专项方案、安全措施的实施情况检查安全问题的整改情况检查机具设备的运行状态、完好情况检查岗位人员的安全意识情况、劳动防护用品的配备情况执行每周一次安全生产大检查、要求施工方、监理方、业主方的有关人员都要参加，检查的项目为现场涉及到所有安全项目、检查标准执行建筑施工安全检查标准JGJ59-99、可实行打分制、并写出每周安全情况汇报 事后控制不合格下达整改通知合格整改合格不合格拆除、退场下达停工令同时汇报上级有关部门六、监理控制措施与手段1、项目实施前、承建方应针对该项目制定安全生产管理目标。2、施工方应根据安全生产管理目标，建立以项目经理为第一责任人的安全生产保证体系和安全生产管理机构，配备足够的安全生产专职管理人员、并明确职责。3、项目部还应根据安全生产管理的需要制定内部管理规章制度： （1）、各级岗位安全生产责任制。 （2）、安全生产定期或不定期检查制度。 （3）、安全生产检查汇报制度。 （4）、安全生产奖罚制度。 （5）、施工机具定期检查制度。 （6）、安全事故处理制度。 （7）、专项施工方案的编审制度、检查制度。 （8）、验收制度。4、做好各项专项施工方案的审核工作：施工方应根据工程项目的需要和政府安全主管部门的规定编制专项施工方案，专项施工方案的编制与内部审核要符合相关部门的有关规定，需要专家论证的、要组织论证。5、项目监理部要对专项施工方案进行全面审核，审核的重点：方案的针对性、可操作性；工艺的先进性、合理性；技术的可靠性；计算的准确性等。6、抓好安全工作的落实：由于安全工作面广、量大、要想体现安全工作的实效，落实是关键，所以要全面抓落实、要全面按照专项施工方案和国家、省、市地方政府主管部门的各项规定、标准去落实，并全面地做好事后验收工作、未经验收的严禁使用。7对于特殊工作的岗位人员、严控持证上岗制度，严禁无专业技能、无专业培训、无岗位证书、无安全保障的人员上岗操作，发现的要坚决制止。8、强化施工现场的安全检查工作：实行每周大检、每日巡检制度。对于检查中发现的问题和不安全因素，监理方应同时下达整改通知书，限期要求整改，并及时通报建设单位；对于拒不整改、野蛮作业的、监理应采取强制性措施或给予停工、同时要把情况如实上报到建设单位和上级主管部门。9、安全检查要实行打分制并形成奖罚制度：得分高的给予通报表扬和经济奖励；得分低的要通报批评、并给予罚款。10、监理部要在每周召开的监理例会上对施工方安全工作进行全面的评述：指出目前的安全状况和要求整改之处，同时提出下一周安全工作重心和内容。11、根据审定的施工组织设计，监理人员应对承包单位进场的承重支撑架、脚手架钢管和扣件质量进行检查和抽样检测。钢管和扣件材质必须符合国家相关规范要求，具有产品合格证且抽样检测报告为合格后，方可同意其进场使用。在承重支撑架、脚手架搭设后会同承包单位安全员对架子进行验收，符合要求方可使用。当发现实际施工与方案不符时应及时书面通知其整改。12、检查高空作业人员安全保证措施。进入施工现场人员安全帽佩戴情况，严禁高空掷物；电梯井筒应设安全网，电梯门处用悬式钢筋篦子封闭，楼梯处绑扎钢管护身栏。发现违规人员、违规单位应立即劝阻，严重者通报并征得建设单位同意后予以处罚。13、上道工序虽已验收，但施工环境恶劣，承包单位又未采取可靠安全保证措施，进入下道工序施工可能会出现难以保证检查、作业人员安全和工程质量的（特别是封闭、带毒、易燃爆、易漏电、易塌方、大角度斜操作面、凌空、夜间作业、雨雪环境下的作业），监理人员可暂缓签认相关验收记录，应采用监理工程师通知单形式督促承包单位整改，待整改至能保证人员安全和工程质量时，再予签认进入下道工序施工。七、安全控制监理资料 项目监理部在做好安全生产现场实物检查与控制的同时、还要做好安全资料的编制、收集与整理工作，并将其保留存档。1、 建立施工安全监理核查台帐：该台帐要求监理部每月核查一次。2、 建立安全日记台帐：要详细记录每天的安全检查情况、存在的安全问题与隐患、施工方的整改情况以及监理的复检情况。3、 建立专项施工方案台帐：该台帐应按照专项方案建立、应详细记录方案的报审情况、内部审核情况、专家对方案的论证结论，以及监理的审核情况。4、 建立施工方的安全保证体系台帐：该台帐应包