环境规划.doc

环境规划第一节 环境规划概述l 一、环境规划概念、类型l 二、环境规划的作用及其与其他规划的关系一、环境规划概念、类型l 1.环境规划概念l 人类为使环境与经济社会协调发展而对自身活动和环境所做的时间和空间上的合理安排。l 2.类型l 按规划期限：短期（5年）、中期（15年）和长期环境规划（大于20年）l 按规划范围：国家环境规划、区域环境规划、部门环境规划等l 按规划内容：综合环境规划和专项环境规划，专项环境规划一般按环境要素分为：大气防治规划、水污染防治规划、土壤污染防治规划、噪声污染防治规划等。l 按环境规划与经济发展关系l 经济制约型l 协调型l 环境制约型l 按环境规划性质生态规划、污染综合防治规划、自然保护规划、环境科学技术发展二、环境规划的作用及其与其他规划的关系1.环境规划的作用：l 实施环境保护战略的重要手段l 协调经济社会发展与环境保护的重要手段l 是各级政府和环保部门开展环境保护工作，实施有效管理的基本依据l 改善环境质量、防治生态破坏的重要措施2.环境规划与其他规划的关系l 环境规划与国民经济和社会发展规划关系密切的有四个部分：l 人口与经济部分l 经济布局和产业结构对环境的影响l 经济发展的污染问题l 国际经济为环境保护提供资金l 城市环境规划与城市总体规划l 城市环境规划既是城市总体规划的主要组成部分之一，又是城市建设中的独立规划，二者互为参照和基础。l 城市环境规划与城市总体规划相互关联的部分有三：l 城市人口与经济l 城市经济布局l 城市基础设施建设第二节 环境规划的主要内容l 一、环境调查与评价l 二、环境规划指标体系l 三、环境预测l 四、环境功能区划l 五、环境规划目标的确定l 六、环境规划的方案、报批、实施l 七、环境规划编制的基本程序l 八、我国环境规划的重点一、环境调查与评价l 1.环境调查的内容l 2.环境信息采集l 3.环境评价 1.环境调查的内容l （1）环境特征调查：l 地质地貌l 气象和水文l 土壤及生物l 背景调查l （2）生态调查：l 环境自净力、土地开发利用情况、气象条件、绿地覆盖率、人口密度、经济密度、建筑密度、能耗密度等l （3）社会环境调查l 人口、产业、经济密度、建筑密度、交通及公共设施；农林牧渔；乡镇企业布局与行业结构、工艺水平、产值、排水量、污染治理设施等l （4）经济社会发展规划调查l （5）污染源调查l 工业污染源：企业概况、生产工艺、原材料和能源消耗、生产布局、管理状况、污染物排放情况、污染防治调查、污染危害调查等l 生活污染源：人口、给排水、生活垃圾、燃料、措施污水和垃圾的处理和处置l 农业污染源：农药使用、化肥使用、农业废弃物l 交通等污染源：汽车l （6）环境质量调查：环保部门和工业企业历年资料的收集 J2.环境信息的采集l （1）环境信息采集的内容与来源l 内容：与规划相关的所有信息，包括经济、社会、科技、人文、自然、地理、生态、污染等l 来源：l 以前的环境规划资料l 统计部门历年的统计资料l 有关部门的规划和背景资料l 环境科研部门收藏的文献资料l 环境监测部门的有关资料及历年的环境质量报告l 专家系统通过的信息情报l 实地调查、监测l （2）环境信息采集的方法l 公开发布的文献l 召开专家和管理干部座谈会（专家咨询法的运用）l 吸收相关人员参与规划l 政府资料l 环境实地调查 、监测 J3.环境评价l 一般要求l 环境质量现状评价按环境要素、地理单元、功能区或行政管辖范围来进行l 要将污染源与环境效应进行综合评价l 评价的指标体系与环境指标体系为基础l 突出重大工业污染源评价 二、环境规划指标体系l 环境规划指标体系的建立l 指令性指标l 指导性指标l 相关性指标三、环境预测l 目的：预先推测出实施经济社会发展达到某个水平年时的环境状况，以便在时间和空间上做出具体的安排和部署 J四、环境功能区划l 1.分区的目的l 为各环境功能区的生态环境管理决策提供科学依据l 落实环境规划目标l 科学使用环境投资，使治理方案有效实施得到保证l 使各种法律制度得到正确实施l 2.环境功能区划l 城市环境功能区划（城市综合环境功能区划）l 重点保护区l 一般保护区l 污染控制区l 重点治理区l 新建经济技术开发区l 单要素环境功能区划l 大气环境功能区划l 水环境功能区划l 声学环境功能区划五、环境规划目标的确定l 1.环境规划目标的层次l 层次l 总目标（如国务院加强环境保护的决定）l 至2010年，重点地区和城市的环境质量得到改善，生态环境恶化趋势基本遏制l 至2020年，环境质量和生态状况明显改善l 单项目标l 环境指标l 重庆市“十一五”环境保护目标及主要控制指标l 2010年基本形成防治水环境污染、大气环境污染、水土流失、地质灾害等生态环保体系，基本遏制生态环境恶化趋势，力争主城区建设成国家园林城市。l 主要目标及控制指标：l 主城区环境空气质量满足二级天数达到290天以上；（05年266天）l 三峡库区长江干流水质保持在类；（05年为 类）l 城区噪声达标区覆盖率达到60以上；l 森林覆盖率达到36；（05年为30）l 基本解决农村人畜饮水安全问题，卫生厕所、沼气等建设取得重大进展l 单位GDP能耗下降20l 万元工业增加值SO2和COD排放量降至32和5Kg（05年为66.6和12.5Kg）l 城市污水集中处理率达80l 城市生活垃圾无害化处理率90（05年70）l 2.环境目标与环境标准l 环境标准是环境目标制定的准绳l 一般情况下，可把环境标准作为环境目标l 3.环境规划目标的类型与内容l 从目标的高低划分l 从时间上划分l 从空间上划分l 从行业上划分l 从规划内容上划分l 4.确定目标所选择的环境标准l 环境质量标准（环境质量目标）l 污染物综合排放标准(污染控制目标)l 浓度控制标准l 总量控制标准 J六、环境规划的方案、报批、实施l 1.方案设计l 拟定草案l 草案优选l 确定方案 l 1.方案设计l 拟定草案l 草案优选l 确定方案 l 3.方案的实施l 实施的具体要求和措施l 把环境规划纳入国民经济与社会发展计划中l 落实环境保护的资金渠道，提高经济效益l 编制环境保护年度计划l 实行环境保护的目标管理（环境保护目标责任制）l 环境规划的检查和总结 J八我国环境规划的重点l 国务院“关于落实科学发展观，加强环境保护的决定”指明了重点及主要措施：l 以饮水安全和重点流域治理为重点加强水污染防治l 强化污染防治为重点，加强城市环境保护l 降低SO2排放量（总量）为重点，推进大气污染防治l 防治土壤污染为重点，加强农村环境保护l 以促进人与自然和谐为重点，强化生态保护l 以核设施和放射源监管为重点，确保核与辐射环境安全l 实施国家环保工程为重点，推动解决当前突出的环境问题l 区域环境规划重点l 以国家环保重点为基础，结合区域客观实际增减调整，一般考虑：l 中心城市、重点开发建设区、人口和农业经济密度大的农村、预测生态问题较集中和严重的地区，不同城乡和区域各自侧重点不同。l 现状和预测污染与生态破坏较严重的环境要素和环境因子l 导致目前和未来环境生态问题较严重的部门、产业行业等。l 现状和预测污染与生态破坏较严重的环境要素和环境因子l 导致目前和未来环境生态问题较严重的部门、产业行业等。第一节 生态评价概述l 1.生态评价的对象生态系统l 2.概念 生态环境质量评价：根据拟定的指标体系，运用综合评价的方法评价特定区域内的生态环境的优劣程度。 生态环境影响评价：通过定量揭示和预测人类活动对生态影响及对人类健康和经济发展的作用，分析确定一个地区的生态负荷或环境容量l （1）广义：针对开发活动对自然经济社会复合生态系统作评价和描述l （2）狭义：针对开发建设活动对自然生态系统结构和功能的影响进行评价和描述某市拟建一火力发电厂，项目总投资55亿，规模为2台600MW的发电机组。项目的主要废水是冷却塔排水，排放量为600t/h，其他废水基本不排放；主要大气污染物排放量为：SO2 0.40t/h，NO2 0.80t/h。本项目位于山区丘陵地带的矿区，距市区45km，选址区南0.35km处为A村庄，东北8km为B镇，西偏北约15km为一市级森林生态系统自然保护区，北偏西19km处为区府，东南2.1km处为一河流，主要功能为农业灌溉和航运。1. 根据当地规划，项目选址区为一般工业区和农村，请问本项目的废气排放执行什么标准？2. 请采用等标污染负荷法确定大气影响评价的评价等级（可能用到的公式：；）。3. 按此评价等级，本项目的评价区域应该包括那些？4. 若项目建成运营后向外日排放噪音60dB，请问此项目噪声排放是否达标？表1环境空气质量标准（GB 30951996）污染物名称取值时间浓度限值（mg/m3）一级标准二级标准三级标准SO2年均值日均值小时均值0.020.050.150.060.150.500.100.250.70NO2年均值日均值小时均值0.040.080.120.040.080.120.080.120.24表2评价工作级别Pi（m3/h）Pi2.51092.5109Pi2.5108Pi2.5108复杂地形一二三平原二三三（1） 二级标准（2） 一级评价。公