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安全生产标准化 安徽祥源安全环境科学技术有限公司 四 标准化进行时 三 相关法律法规 二 安全达标示例 一 现状 主要内容 BUSINESS 一 现状 中储粮林甸直属库火灾 5月31日下午 黑龙江大庆市境内的中储粮林甸直属库发生火灾 数十座粮仓被熊熊大火覆盖 现场浓烟弥漫 共有78个储粮囤表面过火 初步统计 过火粮食5万多吨 经济损失过亿元 2013年4月18日安徽全森木业 物料放置混乱 通道堵塞 油漆 溶剂等危险化学品未设置专门存放区域 且随意敞开放置 涂装作业场所环境差 物料摆放混乱 电焊机随意放置 二次接线不规范 作业场所内有生活用品 消火栓1米范围内有杂物 砂轮机选型及安装位置不合理 作业场所混乱 电扇维修不规范 临时用电线路乱拉乱接 安全通道堵塞 物料摆放混乱 消火栓损坏 周围1米范围有杂物 转动设备无防护罩 转动设备无防护罩 作业场所有交通工具摩托车和生活用具扫帚 车间内养宠物 作业场所照明设施不齐全 未定置管理 物料放置混乱 二 安全达标示例 作业场所定置管理 安全通道畅通 作业场所应有醒目的警示标志 消防设施齐全 灭火器材放置位置明显便于取用 消火栓1米范围内无杂物 仓库内物料分区放置 配电间警示标志明显 绝缘垫完整 转动设备使用时要有防护罩 三 相关法律法规 1 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发 2010 23号 1 背景近年来 全国生产安全事故逐年下降 安全生产状况总体稳定 趋于好转 但形势依然十分严峻 事故总量仍然很大 非法违法生产现象严重 重特大事故多发频发 给人民群众生命财产安全造成重大损失 暴露出一些企业重生产轻安全 安全管理薄弱 主体责任不落实 一些地方和部门安全监管不到位等突出问题 2 工作要求把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上 坚持 安全第一 预防为主 综合治理 的方针 4 严格企业安全管理全面开展安全达标 凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证 安全生产许可证 责令停产整顿 对整改逾期未达标的 地方政府要依法予以关闭 5 开展安全标准化的好处结果向社会公开 并向银行业 证券业 保险业 担保业等主管部门通报 作为企业信用评级的重要参考依据 3 主要任务要建立更加完善的技术标准体系 促进企业安全生产技术装备全面达到国家和行业标准 2 国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见安委 2011 4号 1 充分认识深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义 是落实企业安全生产主体责任的必要途径 国家有关安全生产法律法规和规定明确要求 要严格企业安全管理 全面开展安全达标 企业是安全生产的责任主体 也是安全生产标准化建设的主体 要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设 不断提高安全管理水平 促进企业安全生产主体责任落实到位 是强化企业安全生产基础工作的长效制度 安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质 提高装备设施水平 改善作业环境 强化岗位责任落实等各个方面 是一项长期的 基础性的系统工程 有利于全面促进企业提高安全生产保障水平 是政府实施安全生产分类指导 分级监管的重要依据 实施安全生产标准化建设考评 将企业划分为不同等级 能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量 为加强安全监管提供有效的基础数据 是有效防范事故发生的重要手段 深入开展安全生产标准化建设 能够进一步规范从业人员的安全行为 提高机械化和信息化水平 促进现场各类隐患的排查治理 推进安全生产长效机制建设 有效防范和坚决遏制事故发生 促进全国安全生产状况持续稳定好转 2 目标任务冶金 机械等工贸行业 领域 规模以上企业要在2013年底前 冶金 机械等工贸行业 领域 规模以下企业要在2015年前实现达标 要建立健全各行业 领域 企业安全生产标准化评定标准和考评体系 进一步加强企业安全生产规范化管理 推进全员 全方位 全过程安全管理 加强安全生产科技装备 提高安全保障能力 严格把关 分行业 领域 开展达标考评验收 不断完善工作机制 将安全生产标准化建设纳入企业生产经营全过程 促进安全生产标准化建设的动态化 规范化和制度化 有效提高企业本质安全水平 3 评审授牌对安全生产标准化一级企业的评审 公告 授牌等有关事项 由国家有关部门或授权单位组织实施 二级 三级企业的评审 公告 授牌等具体办法 由省级有关部门制定 冶金 有色 建材 机械 轻工 纺织 烟草 商贸等 1 工贸企业 2013年底前 规模以上工贸企业实现安全达标 2015年底前 所有工贸企业实现安全达标 2 工作目标 3 国务院安委办公室深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见安委办 2011 18号 1 国家安全监管总局中华全国总工会共青团中央关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见 安监总管四 2011 82号 2 国家安全监管总局关于宣传贯彻 企业安全生产标准化基本规范 的通知 安监总政法 2010 72号 4 其他相关法律法规 规章 5 安徽省相关法律法规 1 安徽省安全生产监督管理局 皖安监二函 2011 42号 2 安徽省人民政府安全生产委员会办公室文件关于全面开展安全生产标准化工作的指导意见 2011年 全省安全标准化一级企业2家以上 二级企业19家以上 三级企业115家以上 见附件3 2012年 全省7个工业行业30 的规模以上 年主营业务收入2000万元以上 企业达到三级以上安全标准 2013年底前 全省7个工业行业规模以上的企业全部达到三级以上安全标准 其他企业全部达到安徽省工业企业通用安全生产标准 建立企业奖励约束机制 对达到并保持安全标准化规定等级的企业 可以优先依法办理相关行政许可 对取得安全标准化等级证书后发生工亡事故的 取消该企业的达标称号或降低企业标准化等级 对未开展安全标准化或未达到安全标准化规定等级的企业作为安全监管重点 加大执法检查频次 督促企业开展达标升级活动 对规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证 安全生产许可证 责令其限期整改 工贸企业安全标准化工作目标 推进措施和工作要求 四 安全标准化进行时 1 现已发布的标准化评定标准 3 通用标准化考评评级标准表 1 机械企业标准化考评内容和考评评级标准表 2 食品企业标准化考评内容和考评评级标准表 2 标准化考评表例举 企业标准化通用标准考评内容 危化企业标准化考评内容 标准化考