安全考核实施办法2011年版.doc

重庆渝能产业（集团）有限公司 安全生产日常管理考核实施办法(2011年版)第一章 总则第一条 为了认真落实各级安全生产责任制，杜绝人身伤害事故的发生，圆满完成年度安全生产目标，树立“安全生产、人人有责”、“谁主管、谁负责安全”、“管生产、必须管安全”的工作理念,进一步加强安全防控监督职能，有效实施安全奖惩制度，根据中华人民共和国安全生产法、大唐重庆分公司安全生产管理考核实施细则、大唐重庆分公司（渝能集团）人身伤害事故从严考核管理规定及重庆渝能产业（集团）有限公司绩效考核办法、重庆渝能产业公司安全生产工作规定等制度，特制定本办法。第二条 本办法适用于渝能产业（集团）有限公司(以下简称“渝能产业”)本部、所属公司、所属公司合作的各业务相关方。第二章 安全生产管理考核办法第三条 安全生产两全管理考核内容(一)、渝能产业本部各部门及所属各公司如发生下列情况按以下原则考核:1、考核比重及计算方法。安全管理考核占产业公司两全管理考核分数比重的10%。（既两全管理的10分为单项列出，作为安全管理考核分数）其安全管理考核分数计算公式如下：安全管理考核评分表中实际得分/安全管理考核评分表中总分数两全管理中安全管理考核所占分数=两全管理中安全管理考核实际得分数。举例：假如某单位根据下列打分表安全管理考核实际得分150分，其安全管理考核总分为300分。既：150分/300分10分=5分。实际在两全管理安全管理考核栏中安全管理考核所得分数为5分。2、考核评分周期及实施。（以月为考核周期，考核汇总台帐由安监办在每月底挂于公司OA系统，并报送经营管理部实施考核）3、扣分原则，三大项原则上分别为100分，当该大项100分扣完时，继续扣除其他两大项分数，直至300分扣完为至。4、安全管理考核评分表序号考核项目考核标准权重1安全组织架构考核总分100分1.1安委会成立及其组织架构1、所属单位未按要求在项目公司成立时及时成立安全生产委员会，考核100分/项。2、安委会成员不符合产业公司安全生产工作规定要求10分/人次，在安委会成员发生变动后，未在7天内根据调整情况及时发文，考核2分/次。3、未按要求及时配置专（兼）职安全员，考核50分/项。4、未按产业公司要求以书面正式文件发文下达每月召开一次安全生产委员会会议通知，召开会议，并形成会议纪要的。考核40分/次。5、项目公司未成立安全监督办公室（由项目公司安全专职人员及安全监理工程师组成），负责日常安全监督管理工作。100分2安全生产管理考核。总分100分2.1安全管理制度1、未建立健全安全生产责任制，考核20分/项。2、未根据项目或公司特点编制安全管理规章制度的。考核10分/项。20分2.2安全资质审查1、未对合作相关方的有关部门核发的营业执照和资质证书，法人代表资格证书，安全资质证书，施工简历和近3年安全施工记录，审查备案的。考核5分/项。2、未对人员年龄、工种、健康状况等；以及管理人员、工程技术人员持证上岗；特种作业人员是否具有特种作业操作证。审查备案的，考核5分/项。3、未对合作相关方是否按规定配备专（兼）职安全管理人员，安全管理机构、专兼职安全员是否持证上岗，审查备案的。考核5分/项4、未对合作相关方保证安全施工的安全用具及防护用品（三证一标志）、工器具的检验合格报告等。审查备案的。考核5分/项。20分2.3安全协议及安全风险抵押金1、未按公司要求与合作相关方签定安全协议的。考核20分/项。安全协议不包含以下内容的按10分/项考核。（1）、发包单位提出的确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施要求。（2）、承包商指定的确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施。（3）承包商应遵照执行的有关安全文明施工、治安、防火等方面的规定指定。（4）、有关事故报告、调查、统计、责任划分的规定。（5）、对承包人员进行安全教育、考核及办理施工人员进入现场应履行的手续等要求。（6）、发包单位对现场实施奖惩的有关规定。（7）、承包商必须按照我司的要求提供相关材料，接受安全资质和条件审查。（8）、承包商不得擅自将工程转包、分包和返包。（9）、承包商在施工过程中不得擅自更换工程技术人员、安全管理人员以及关系到施工安全及质量的特殊工种人员，特殊情况需要换人需征得我司的同意，并对新参加工作人员必须进行考核和审查，合格后方可使用。（10）、承包商因违反相关法律及规定，受到我司安全专（兼）职人员的安全处罚罚款，且未按时按额交纳的，其罚款将从所交纳的安全风险抵押金中双倍扣除。对于我司提出的安全隐患，未按质按期整改的，将另行雇佣其他施工单位予以整改，其费用在该司的安全风险保证金中扣除。2、未按产业公司规定和要求对承包商收取5%安全风险抵押金的。考核20分/项。20分2.4现场安全管理1、工程开工前未对承包方负责人、工程技术人员进行全面的安全技术交底，未有完整记录留档备查的。考核20分/项。2、在工程开工前未以书面形式要求承包方对施工（生产）区域内存在可能造成事故、人身伤害、环境污染的区域、场所、设备等。进行作业安全风险分析，并制定安全措施。经我司审核批准，监督承包方实施的。考核10分/项。3、在承包商队伍进入施工现场作业前，所属单位未对其进行消防安全、设备设施保护、社会治安、等方面进行教育的。考核10分/项4、对进场人员未实行挂牌入场。（进场人员必须是经训合格人员）（证件上未有本人近期免冠照片和姓名、承包商名称、准入的现场区域信息的）。考核2分/人次。5、所属单位未按产业公司要求，进行周、月、季度、节假日前安全检查及不定期安全检查，并形成书面记录和闭环管理留档备查的。5/次项。6、对所辖区域内，未进行合理有效的施工区域划分和统一协调、实施定位定区域管理的。考核10分/项7、未编制应急方案或计划或未按应急演练计划，组织本单位及合作相关方实施应急演练，并留存记录的。考核10分/项。8、未设置消防管理机构及实施消防管理的。（包括管理机构设置、确定消防安全管理人、建立消防档案、设置防火标志、标识，防火巡查记录、消防安全培训及演练等）。根据公司情况设置志愿消防队。重点防火单位（如渝能物业管理金台大厦，需设立志愿消防队），考核10分/项。20分2.5安全管理台帐未建立完善下列安全管理台帐，考核10分/项。次月再不完善双倍考核，并通报批评。1、未建立安全管理责任制等制度台帐的。2、未建立安全检查、隐患整改、安全罚款（包含周、月、季度及节假日等检查），且闭环管理台帐的。3、未建立安全应急预案台帐及演练计划台帐的。4、未收集承包商单位资质、特种人员、安全管理人员、技术人员资质、进场人员体检报告、施工简历及近三年安全施工记录等资料的5、未建立项目公司安全管理发文台帐的。6、未建立安全生产活动管理台帐的。7、未建立上级单位安全发文台帐的。8、未建立安全简报台帐的。9、未建立安全文明施工费用使用计划及使用情况台帐的。10、未建立安全教育培训计划及实施情况台帐的。11、未建立安全会议，会议纪要台帐的。12、未建立安全管理协议、安全风险抵押金台帐的。13、未建立安全风险分析、安措实施方案的（包含安全施工技术措施、安全施工方案、临时用电方案等）。（其中安全风险分析中的危险辩识内容按随后下发的危险源辩识表及防控措施，统一标准。）14、未建立施工区域定位管理布置、划分，管理台帐的。15、未建立安全技术交底台帐的（进场交底制度）。16、未建立事故调查及处理台帐的。17、建安除上述台帐外还需按市建委要求的14本安全台帐进行建立。18、未建立重大危险源管理台帐（其中包含安全分析、安措计划及实施方案，必须要有签批手续）。（其等级划分按分公司重大危险源划分表划分。一般情况高切坡、深基坑属于第四级重大危险源）19、未建立消防安全管理台帐的（包括组织架构、消防安全管理人、消防安全巡查记录及隐患整改闭环管理、消防安全培训及消防演练等台帐）。（具体台帐内容及标准见后下发的，安全管理台帐管理办法）20分3安全管理其它考核总分100分3.1安全生产会议纪律本部及所属公司未按上级要求按时（且未请假）参加大唐集团、国际、分公司安全生产视频会，考核2分/人次，未作正装参加会议或迟到早退1分/人次。3不按时参加产业公司组织的安全生产会议，无正当理由（且未请假），考核2分/人次。4安全生产相关会议个人纪律松散，被领导点名，考核2分/次。10分3.2安全生产汇报及信息上报1不按有关要求进行安全生产情况汇报，不报或者漏报，考核5分/次。2本部及所属单位重要安全生产事件不及时反映到产业公司，考核5分/次。3发生事故未按要求及未在规定期限内到产业公司“说清楚”并履行结案手续，考核10分/次。4对隐瞒事故不报的单位，根据事故严重情况及性质，按有关规定考核，另加重考核20分。5、不按时、按要求上报有关安全生产管理报表、总结、简报、报告、安全文明施工费用、安全教育培训报表等，不能准确、完整和及时上报，考核5分/次项。6上报安全管理报表的内容及指标错误及不按要求分析填报、总结，考核5分/每次项。（每月相关报告、报表报送考核截止时间为当月25日前）50分3.3安全督导及任务布置1本部及所属单位对产业公司安监办安排的安全生产活动不按期按质完成，且又无正当理由，考核10分/项。2本部及所属单位对产业公司安监办督导后，所下达在督导单中相关问题，不按期、按质完成，且又无正当理由，考核2分项。3、本部及所属单位对于产业公司安监办下发的罚款通知单，未在规定时间内交纳的。考核2分/项。次月依然未交纳加倍考核，并通报批评。40分每月根据打分情况，按得分高低排名。年终根据得分高低，排列名次，评选安全管理先进单位及个人。4、安全罚款。渝能产业公司安监办在日常安全督导过程中，在所属各单位发现其所属单位合作相关方有未遵守中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例、重庆市建筑管理条例、建筑施工企业安全生产许可证管理规定、建筑起重机械安全监督管理规定、重庆市建设工程安全生产监督管理办法等相关法律、法规，大唐及渝能产业公司有关安全管理规章制度的，产业公司安监办人员有权对所属单位进行500元-5000元安全罚款处罚。其罚款由受罚的所属单位于次月10日前将罚款上交到渝能产业财务部统一管理，所属单位需于次月20日前将缴款收据及时交到渝能产业公司安监办备案。（二）、对所属单位合作相关方的考核。渝能产业公司所属单位安管人员在安全管理过程中，发现所属单位合作相关方有未遵守中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例、重庆市建筑管理条例、建筑施工企业安全生产许可证管理规定、建筑起重机械安全监督管理规定、重庆市建设工程安全生产监督管理办法等相关法律、法规，大唐及渝能产业公司有关安全管理规章制度的，所属单位安全专（兼）职人员有权对各合作相关方进行500元-5000元安全罚款处罚。其罚款单由该所属单位安全专（兼）职人员签发（盖工程部章），受罚的合作相关方需于次月10日前将罚款上交到该所属单位财务部统一管理，所属单位安全专（兼）人员需对缴款收据及时留存备案。 第四条、为充分体现奖罚结合，激励为主的精神，建立渝能产业安全奖励专项基金，安全奖励专项基金用于奖励安全管理成绩突出的个人、部门、各所属单位及业务相关方等。基金来源于两部分，一部分是每年按照渝能产业年度工资总额的0.5%预留，二部分为按照本管理办法规定对公司本部各部门、所属各单位及所属单位合作相关方进行安全处罚的罚款；第五条、根据各所属单位和本部各部门年度安全生产目标及安全管理工作的完成情况，渝能产业安全生产委员会每年对本部各部门和各所属单位的安全生产管理工作进行一次综合评定，评比出安全管理优秀的部门或单位， 第一名奖励8000元，第二名奖励6000元，第三名奖励4000元，并发文通报表扬。对全年安全管理未出现安全责任事故的部门或单位的安全管理主要责任人，渝能产业公司将给予总经理特别嘉奖，第六条、在各所属单位和本部各部门推荐的基础上，渝能产业安全生产委员会每年对安全管理工作成绩突出的个人进行表彰奖励，一等奖奖励2000元，二等奖每人奖励1500元，三等奖每人奖励1000元，并发文通报表扬。第七条、渝能产业安监办对奖励基金和收缴的罚款建立安全奖罚台帐，每季度将安全奖罚台帐在渝能产业OA系统上予以公布。第八条、渝能产业本部及所属各单位在与其它合作相关方订立有关合同时若涉及安全管理事项的，应在合同中明确本管理办法考核的有关规定及要求，为考核业务相关方提供合同依据。第三章 附则第九条、本管理办法的解释权属渝能产业安监办。第十条、本管理办法自公布之日起执行。附件1：安全考核汇总台帐。安全日常管理考核汇总（XXXX年XX月XX日至XX月XX日）序号部门/公司安全组织架构考核得分数（满分100分）安全生产管理考核得分数（满分100分）安全管理其它方面考核得分数（满分100分）总得分值两全管理安全方面实得分数备 注（扣分原因）1总经理工作部2财务部3工程管理部4监察审计部5经营管理部6开发部7人力资源部8思想政治工作部9研发设计部10营销策划部11渝能晨阳12渝能万怡13渝能物业14渝能建安各所属单位根据本月考评评比按以下名次排名:1、XXXX公司2、XXXX公司3、XXXX公司4、XXXX公司