鄂伦春旗招商引资实施办法.doc

鄂伦春自治旗招商引资实施办法为全面落实党的十五大精神，加大对外开放，开发引进的步伐，抓好经济建设以招商引资为突破口，以大力发展个体私营经济为先导，根据鄂伦春旗自治条理特制定本办法：一、招商引资范围1、对于资源转换、旅游开发、完善社会服务功能；具有拉动地方经济、促进社会事业发展的项目都属于招商引资范围。2、对于破坏生态、污染环境及国家禁止的项目不属于招商引资范围。 二、招商引资的优惠政策 在贯彻执行自治区和呼盟制定的优惠政策基础上，结合我旗实际，制定以下优惠政策：1、凡来我旗投资的项目，一律实行“一事一议、一厂一策、特事特办”的原则，一律实行“最低线收费制”，在税费方面，凡是旗地方权限范围内可免收的全部免收。2、在招商引资项目的审批上，实行“一站式”服务到位，由招商局牵头提供服务，相关部门集体办公。项目的审查、审批要在项目申报后三个工作日内完成报批工作，不得以任何理由延误时间，否则，将追有关人员和领导的责任。1、初步确定，免于收费的项目有：（1）办理建设用地，免收地籍调查登记费、地价评估费、土地管理费；（2）办理建设项目环保审批手续，免收手续费；（3）办理营业执照、纳税登记、免收手续费；（4）办理卫生许可证，免收登记费、审查费、手续费；（5）办理外来人口暂住证，免收暂住费、制安管理费；（6）域外投资者在我旗兴办的小型个体工商业项目，从事生产和加工的企业免收工商管理费；域外投资项目在建设过程中所用砂石、土等建筑材料免收资源管理费；域外投资的工业生产性项目，免收产品质量检验费。对在全旗投资经营期五年、投资额10万元以上的项目：在猎民社区有带动性的项目免收全部费用；其他地区第一年免收各种地方收费，2-3年减免50%，4-5年减免25%。如项目达不到的，将追缴减免的费用。经营期短和投资额较小的项目，根据实际情况免除部分收费。金融部门在转汇、提现过程中，做到及时快捷，在贷款、担保方面可以申请基金担保。三、商引资保障措施1、强化监督，建立健全权利制约机制。旗纪检、监察、财政、税务、工商、金融、国土、城建技术监督、公安、消防、卫生、计生、文化、广电等单位结合本部门实际制定出涉及招商引资的服务标准落实兑现。2、来自治旗投资项目，经旗对外开放工作领导小组研究批准后，加盖旗对外开放工作领导小组公章，即可享受规定的有关优惠政策。享受优惠政策的项目企业，以旗对外开放工作领导小组核发证书为准证书分为绿卡、蓝卡两种，享受绿卡标准为投资500万元以上项目或对地方经济有拉动作用、对社会事业发展有促进作用的项目。享受蓝卡标准为一般投资项目。 3、对“三资企业” 和重点内联企业实行“挂牌保护”，由旗对外开放领导小组负责管理，由旗招商局负责衔接。任何单位或个人未经许可不得擅自到这些企业进行检查、评比、收费、摊派、罚款，干扰企业的正常生产经营活动，否则，从严查处。4、自制旗设立“保护投资者权益领导小组”，组长由旗委分管副书记担保，副组长由旗纪检委书记、旗政府分管副旗长担任。领导小组成员由旗纪检委、组织部、宣传部、监察局、人劳局、招商局考核局、精神文明班组成。负责创造优良环境，创建优质服务，保护投资者利益。成员单位有义务和责任帮助解决投资者提出的困难要求，宣传部门要加大宣传力度，坚决做到“谁要砸鄂伦春旗的牌子，就先砸他的饭碗”，切实做到为招商引资工作保驾护航。领导小组每季度召开一次会议，研究解决全旗招商引资工作中出现的问题和矛盾。同时组织每个季度定期检查，对不履公开承诺、刁难、设卡、破坏对外开放招商引资环境，损害 投资者利益的单位和个人，根据情节和性质给予相应的处分，属于一般性问题，公开曝光，罚一赔十，单位一把手做检查，属于情节严重，性质恶劣的，是局长的撤消局长职务，是环节干部的撤职降级，是一般工作人员的开除职务。“三权”在上部