招标代理机构诚信企业行业评价办法(试行).doc

石家庄市工程建设项目招标代理机构诚信企业行业评价办法（试 行）第一条 为进一步规范我市工程建设项目招标代理机构（以下简称：招标代理机构）的市场行为，促进企业提高诚信经营的意识，建立适应建筑市场健康、有序发展的诚信环境，根据中华人民共和国招标投标法、工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见、河北省实施招标投标法办法等法律、法规和规范性文件，结合我市招标代理行业的实际情况，制定本办法。第二条 本办法适用于在我市注册，具有独立法人资格的招标代理机构以及在我市设立分支机构一年以上并办理税务登记的外地进市招标代理机构。第三条 招标代理机构有下列情形之一的，不能申请参加诚信企业行业评价。（一）单位被追究刑事责任的；（二）单位法定代表人（含驻石分支机构负责人）被追究刑事责任的；（三）单位受到行政处罚的；（四）因严重违法违规，单位或从业人员被记入违法违规档案的；（五）按省、市建设行政主管部门规定的不良行为标准，单位或从业人员被记录不良行为二次及以上的。 第四条 招标代理机构诚信企业评价的具体工作由石家庄市建筑协会工程担保和招标代理专业委员会负责。评价工作按照“政府引导、行业自律、社会监督”及“自愿、公开、公平、公正和诚实信用”的原则，科学、有效地进行。第五条 石家庄市招标代理诚信企业行业评价工作每年组织一次，评价主要考核上两年度经营能力、市场行为、社会信誉及可以加分因素。石家庄市建筑协会工程担保和招标代理专业委员会每年2月底前受理招标代理机构行业诚信评价的申报，4月底前完成评审工作。第六条 被评为“石家庄市招标代理机构诚信企业”的，有效期为两年，获得诚信企业称号超过两年有效期未重新申报或重新申报未通过评审的，其称号自然失效。在两年有效期内，如企业有重大违法失信行为的，应撤销其诚信企业称号，并向社会公布。第七条招标代理机构诚信指标体系采用百分制评价。按其经营能力30分、市场行为30分、社会信誉30分、加分部分10分进行综合评审。累计达到90分及以上的评为招标代理机构诚信企业。（一）经营能力30分1、符合资质管理规定要求的注册资金、办公场所及办公设备。（5分）2、有符合资质要求的在册招标从业人员。（10分）3、有效代理招标项目中标金额达到资质标准的三分之二得10分，低于资质标准三分之二的按插入法计算。（10分）4、财务状况良好，资产负债率小于（含）25%。（5分）（二）市场行为30分招标代理机构不存在以下违反招标投标法规定被查处行为的得30分；每存在一项扣10分，扣完为止。1、将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标、规避监管行为；2、泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料行为、与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益行为；3、以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人行为，对潜在投标人实行歧视待遇，或者限制投标人之间竞争的行为；4、与投标人相互串通投标行为；5、隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请招标代理机构资格的或招标代理机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得招标代理机构资格行为；6、超越资格许可范围承担招标代理业务行为；7、涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让招标代理资格证书行为；8、明知委托事项违法而进行代理行为；9、采取行贿、提供回扣或者给予其他不正当利益等手段承接招标代理业务行为；10、违法扣留投标人投标保证金或不按规定返还投标保证金行为。（三）社会信誉30分1、企业诚信经营、规范运作、社会信誉好且无被有效投诉情况；（5分）2、省、市对招标代理机构检查、复审或日常核查工作中未受到通报批评及其他处罚；（5分）3、无因自身工作失误造成招标失败而影响投标人利益；（5分）4、没有拖欠职工工资，并为职工缴纳社会养老保险金；（5分）5、已经建立招标委托人或投标单位对本单位信誉评价制度，且客户评价意见“好”达到90%及以上；（5分）6、依法纳税。（5分）（四）加分部分10分1、遵守本协会章程，签署并模范遵守工程建设项目招标代理机构自律承诺书；（2分）2、通过ISO9000质量管理体系认证；（2分）3、本企业有明确的培训计划，能按要求参加有关部门组织的集中培训且人员考试及格率在80%及以上；（2分）4、受到建设行政主管部门或行业协会表彰，获得市级奖项的加1分；获得省级奖项的加2分；获得部级奖项的加3分（有多种奖项的只考虑最高的一种）；（3分）5、参加社会公益活动。（1分）第八条 本评价活动具体程序如下：（一）石家庄市建筑协会工程担保和招标代理专业委员会发布评价申报通知； （二）符合条件的本专业委员会会员单位依据自愿原则，填写招标代理机构诚信企业申报表（详见附件），连同附件中要求的证明材料报石家庄市建筑协会工程担保和招标代理专业委员会。非会员单位办理入会手续后，也可以申报；（三）石家庄市建筑协会工程担保和招标代理专业委员会负责汇总申报资料，并对资料的完整性和有效性进行初步审核；（四）组织有关专家对申报资料进行评审，综合得分达到标准要求的，初步确定“石家庄市工程建设项目招标代理机构诚信企业”评选名单；（五）将初步评审结果在石家庄市建设信息网上公示7天，征求有关部门及社会各方意见；（六）石家庄市建筑协会根据评审结果和有关部门及社会各方意见组织人员进行复审，最终确定诚信企业名单；（七）石家庄市建筑协会将评价结果报市建设局； （八）评价结果及时向社会各界公布, 并向企业颁发“