黄山市工业优势产业发展资金管理暂行办法.doc

黄山市人民政府文件黄政201013号 关于印发黄山市工业优势产业发展资金管理暂行办法的通知各区、县人民政府，黄山风景区管委会，黄山经济开发区管委会，市政府各部门、各直属机构： 黄山市工业优势产业发展资金管理暂行办法已经2010年8月2日市人民政府第34次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。二0一0年八月三十日黄山市工业优势产业发展资金管理暂行办法第一章 总 则第一条 为进一步实施“以工业经济为支撑”发展战略，推动企业科技进步，促进产业优化升级，鼓励企业做大做强，提高财政资金使用效益，特制定本办法。 第二条 本办法所指的工业优势产业是中共黄山市委黄山市人民政府关于构建优势产业体系实施意见中农副产品精深加工、机械电子、新型壁型鱼菱、新型精细化工、生物医药、茧丝绸服装和旅游工艺品等七大产业。 第三条 自2010年起，整合工业发展专项资金、产业发展专项资金、科技研发专项资金、信息化建设资金、创业风险投资引导资金、外贸进出口奖励资金、招商引资专项资金等为工业优势产业发展资金(以下简称资金)，每年安排5000万元，并以工业新增地方可用财力的5逐年予以充实。 第四条 资金列入年度财政预算，当年如有结余，结转下年继续使用。 第五条 资金使用原则：(一) 体现国家、省、市产业发展导向，财源建设与经济结构调整、节能减排、发展低碳产业相结合； (二)坚持公开、公平、公正，注重科学化、规范化管理，突出重点，集中财力办大事；(三)建立健全专项资金使用绩效跟踪和考评制度，提高专项资金使用效益。第二章 扶持方式和资金使用分类 第六条 扶持方式： (一)资金以贷款贴息、无偿补助、配套、奖励、风险投资引导等不同方式扶持。 (二)企业发展、企业技改与创新建设类项目，市属企业由市级财政承担100，区县企业由市级财政承担30，同级财政承担70；其它类中招商奖励资金，市属项目由市级财政承担，区县项目由同级财政承担。 第七条 资金使用分类： (一)企业发展 1企业上台阶 (1)鼓励工业优势产业做大做强。其中，年度销售收入首次达到1亿元的，奖励10万元；首次达到5亿元的，奖励15 万元；首次达到10亿元的，奖励20万元。年度实际入库税收首次达到100万元的，奖励10万元；首次达到200万元的，奖励20万元；首次达到500万元的，奖励50万元；首次达到1000万元的，奖励100万元；首次达到1亿元的，奖励300万元。 (2)市内注册企业年度自营进出口额达500万美元的，奖励3元；年度自营进出口额达1000万美元的，奖励8万元；年度自营进出口额达3000万美元的，奖励20万元。市内注册企业到境外从事生产加工、技术研发、建立营销网络等，单个项目年度实际投资20万美元以上的，奖励5万元；实际投资50万美元以上的，奖励10万元。 (3)工业优势产业年度新进规上企业，每户奖励1万元。其中旅游工艺品产业新进规上企业，每户奖励5万元。 (4)新认定获得银行业金融机构评定A级以上企业奖励1万元，AA级以上企业奖励1.5万元，AAA级以上企业奖励2万元。 (5)省认定高新技术产品，从被认定之日起3年内所缴纳增值税的25按收入归属级次，经主管税务部门核实，由同级财政部门按当年纳税增长额度资助企业研发。 (6)新认定为中国名牌产品，奖励20万元；新认定为中国驰名商标，奖励30万元；新认定为中国世界名牌产品，奖励50万元；新认定为省著名商标、名牌产品，奖励5万元；新认定为国家级和省级新产品、出口品牌企业，分别奖励10万元和5万元。其中旅游工艺品产业新认定为国家级和省级新产品的，分别奖励20万元和10万元。 (7)新认定为国家级和省级企业技术中心、工程技术研究中心，分别奖励20万元和10万元。 (8)新认定为国家级和省级高新技术创业服务中心、生产力促进中心、省级中小企业示范服务中心、省级创业辅导中心分别奖励20万元和10万元；新认定为国家级和省级高新技术产业基地、以自主创新为主题的各类产业基地、创业基地分别奖励20万元和10万元；科技部确认的大学生科技创业见习基地试点单位，奖励10万元；新认定为省级产业集群专业镇，补助20万元。(9)新列入国家级中小企业重点项目，补助10万元；新认定为省重点调度“专、精、特、新”和成长型中小企业，补助5万元。(10)新认定为国家和省创新型(试点)企业，分别奖励20万元和10万元。 (11)新认定为国家级、省级知识产权试点示范企业、产学研联合示范企业，分别奖励5万元和2万元。 (12)新获得国家发明、实用新型、外观设计专利授权的专利权人，每件专利分别奖励0.5万元、0.3万元和0.1万元；新评为中国专利金奖和中国专利优秀奖的专利分别奖励5万元和2万元。 2担保体系建设 (1)注册资本达5000万元以上的担保机构，年度累计为中小企业贷款提供担保3亿元且增幅10以上的，补助风险补偿金30万元；年度累计担保2亿元且增幅15以上的，补助20万元；年度累计担保l亿元且增幅20以上的，补助10万元；年度累计担保1亿元以下且增幅40以上的，补助5万元。 (2)每年安排200500万元用于市直国有担保机构资本金注入。 (3)担保机构为中小企业贷款提供担保且费率降至1.5。及以下的，按年末在保余额的1予以补助。 (二)企业技改与创新建设 1.省级重点技术改造投资导向计划和“百千工程”新建、扩建、技改项目贷款，按当年贷款年利息20贴息，其中设备贷款按年利息30贴息，最高不超过50万元。 2.企业进口国外制造设备和采购替代进口的国内先进设备，按设备价值5补助，最高不超过50万元；使用节能与资源综合利用专用设备且设备价值达50万元以上的工业企业，按购置设备费用的10补助，最高不超过50万元。 3.年度获国家和省技术改造和创新类资助项目，按10配套。 4.年度通过省级以上(含省级)验收或科技成果鉴定的各类科技计划项目，补助10万元。 5.开展产学研合作的，按费用总额10补助，最高不超过10万元。 6.列入省导向计划的企业信息化建设项目按实际支付额的10补助，最高不超过20万元；自主研发成功获得软件产品登记证书和计算机软件著作权证书的软件产品，补助10万元。7.新获得国家、省认定的市级科技企业孵化器，分别奖励20万元、10万元；市级科技企业孵化器内大学生创业、中介机构服务、孵化项目补助10万元；当年新入孵企业10家以上、在孵企业收入超3000万元、实现入库税收50万元的市级科技企业孵化器，奖励30万元。对当年获得省级认定的市级进出口孵化机构，奖励15万元。 (三)其它 1.年度获市政府表彰的“黄山市十佳工业企业优秀经营者”、“黄山市十佳科技创新带头人”和“黄山市十佳外销员”，每人奖励5万元。 2.成功引荐外来客商投资工业优势产业项目，年度完成固定资产投资1000万元以上、3000万元以下，按3奖励；3000万元以上、5000万元以下，按4奖励；5000万元5奖励。引荐世界500强、国内100强及中央企业投资工业优势产业项目，完成固定资产投资达上述标准的，分别按6、8、10奖励。 3.每年分别安排市工业、科技、商务和招商主管部门重点项目编制经费20万元、人才培训经费10万元。第三章 资金申报、审核及拨付第八条 企业根据年初市工业优势产业发展资金管理工作领导小组办公室下发的通知办理资金申报工作，原则上每年申报两次。第九条 经市工业优势产业发展资金管理工作领导小组办公室审核后，报市工业优势产业发展资金管理工作领导小组审批。重点项目可根据进展情况采取“一事一议”。第十条 市财政部门应于每年的3月和9月底前拨付资金，并会同有关部