上海市人才引进居住证申办人条件及享受待遇.doc

上海市居住证申办人条件及享受待遇【人才引进】上海市居住证申办人条件及享受待遇一、政策依据引进人才实行（上海市居住证）制度暂行规定（2002年4月30日上海市人民政府令第122号发布）、上海市居住证暂行规定（2004年8月30日上海市人民政府令第32号发布）。 二、申请人条件1、具有本科以上学历，以不改变其户籍的形式来本市工作或者创业的各类人才；2、符合本市重点发展领域的紧缺急需的具有大专学历的特殊人才或高技能人才；3、在沪投资创业，且本人投资额达到相当数额、企业符合本市重点发展的产业领域、企业经营良好、具有相当的社会贡献的优秀投资人才。可经企业所在地人事部门会同工商、财税、征信等部门认定，并出具推荐意见后报市人事局审核； 三、享受待遇 上海市居住证政策是上海市政府于2002年面向境内人士推出的一项替代上海市户籍办理的新型政策。作为持有人在上海居住的证明，居住证可以用于办理或者查询就业和社会保险、卫生防疫、人口和计划生育等方面的个人相关事务和信息；记录持有人基本情况、居住地变动情况等人口管理所需的相关信息。 持上海市居住证的外来人员将拥有的“市民待遇”包括： 可在居住证有效期内，按规定为其子女申请在上海接受义务教育； 持有居住证人员的子女，取得本市高中毕业文凭的，可以参加上海卷统一高考，报考本市部属高校、在外地有招生计划的市属高校或者民办高校。 持有居住证人员的子女，报考外地高校可依据上海市相关政策获得加分（2006年加20分）； 可按上海有关规定参加相关社会保险，并可享受相关待遇； 可以按规定参加上海专业技术职务的任职资格评定或考试； 可以参加上海劳动模范、三八红旗手等评选； 在科技成果申报、认定、奖励，申领机动车驾驶证等其他方面也可享受相关待遇； 持有人随行的岁以下子女可以享受上海计划免疫等传染病防治服务。 期望办理上海市居住证的目标人群往往集中在以下领域： 希望子女能够转学上海，体验更加丰富的国际大都市教育学习资源的外地人士； 期望子女能够通过参加上海统一高考，进入上海高校就读的外地人士； 期望子女能够通过参加上海统一高考，享受高考加分优惠政策进入原籍或外地高校就读的外地人士； 原籍外地的大学毕业生在上海落实了工作单位，但因种种因素，未办理上海户籍的。 已经在沪工作但没有“上海户籍”的外地来沪人士； 我们的服务： 竭诚为您提供上海市A类居住证的咨询与申请代办的服务。我单位提供安排申请代办服务的特色： 1 、人事渠道成熟稳妥； 2 、申请资料简单； 3 、手续运作快速便捷； 4 、流程短时效高； 5 、办理费用低廉； 6 、条件合格保证办理成功； 7 、全程保密性强；国内人才上海市居住证申办流程一、书面材料1、国内人才上海市居住证申请表；（表格上加盖单位公章）（表格下载）；2、学历验证证明和学历学位证书原件及复印件； 3、单位营业执照（事业单位法人登记证、社团或非企业法人证书）和组织机构代码证复印件；单位为分公司需提供总公司营业执照及人事授权书复印件；4、本人身份证原件及复印件；本人外地居民户口簿复印件（需要外地详细住址首页及本人信息页），本人为集体户口的由集体户口所在地派出所出具户籍证明原件及复印件；5、本市住所证明复印件（验原件）；已在沪购置产权房的提供产权证复印件（验原件）；居住单位集体宿舍的由单位出具集体宿舍证明（附单位房地产权证复印件）（验原件）；借住在亲友家的提供户主的房产证或者户口本、书面同意入住证明以及户主所在地居（村）委会出具的寄宿证明复印件（验原件）；租房居住的须提供房屋租赁合同和由房地部门出具的房屋租赁合同登记备案证明。6、本市二级以上医院（包括二级）出具的健康状况证明原件及复印件（体检证明3个月之内有效）；7、一年期及以上的劳动合同原件及复印件（首次办理时劳动合同离截止日期应还有6个月以上有效期）；具有资质的机构派遣的人才，还需提供派遣单位与用工单位的派遣协议、派遣岗位协议。 二、其他事项1、为未成年独生子女申报随员，提供子女户口本复印件、出生医学证明和独生子女证原件及复印件（16周岁以上的提供在读证明）。父母结婚证书原件及复印件。2、为未成年的非独生子女办理随员，提供子女户口本复印件、出生医学证明、准生证或者社会抚养费缴纳证明、父母结婚证书原件及复印件（16周岁以上的提供在读证明）。3、为配偶申报随员：提供结婚证和配偶身份证原件及复印件，配偶户口簿复印件（需外地详细住址首页）。如配偶符合办理上海市居住证条件的，建议分别办理上海市居住证主证。三、下列材料可以增加分值，申请人可自愿选择提供：1、专业技术证书、获奖证书、专利证书及有关推荐证明等提供原件及复印件；2、申领人配偶为本市户籍的，出具配偶的居民户口簿、身份证及结婚证原件及复印件；3、近期个人收入证明（近期三个月内任何一个月的由税务部门出具的个人缴税单）；4、学位证书及验证证明；5、国外工作单位出具的专业技术岗位或管理岗位工作经历证明和国外工作收入纳税税单（验原件）。国内人才上海市居住证申领表填表说明 一、“聘用（创办）单位代码”和“聘用（创办）单位名称”应当全部填写，“聘用（创办）单位代码”按技监部门的编码填写；已来沪应聘工作的，填写聘用单位；已来沪投资创业的，填写创办的一个主要单位；暂未受聘的，填写“暂未受聘”。二、“申领人基本情况”、“申领人简历”和“申领人家庭情况”，应当全部填写。三、在本市受聘工作的人员，应当填写申领人在本市就业现状。四、在本市投资创业的人员，应当填写申领人在本市投资创业情况。五、“所学专业”“专业科目”、“科目类别”按国家教育部有关高等教育学科分类填写；双学位（学历）者择一填写。六、“外语熟练程度”按“精通”、“熟练”、“良好”、“一般”择一填写。七、申领表第一页的所属派出所代码、户号、登记号、受理网点等信息可以不填。（注：在填写申领表时，若遇到不知道如何填写的信息，可以暂时先不填，待递交材料时，在工作人员的指导下填写。） 八、填表时简历从所提交的学历毕业开始填到至今。（注：时间一定要连续。） 九、填表时缴税月劳动收入是指税前收入。 十、申领表上的单位是填写外服公司还是自己公司？答：自己公司的名称。 十一.如提供的是外服的劳动合同，申领表中第三页的单位意见由外服公司填写盖章。申领表第四页的单位信息登记表由外服填写。 十二.表格上的专业技术职务任职资格及职业资格如果提交相关证书，按证书上的信息填写。若无此类证书则无须填写。 十三.如无表中所列情况，填写“无”。十四.市人事局依据本表及相关书面证明进行条件审核，申领人应当保证本表所填写内容及提交的书面证明完全真实，并签章确认。部分问题答疑：1、户籍在外省市学校集体户口或高校就业指导中心，可以办理居住证吗？ 答：可以。只要户口不在上海，并且能提供户口本首页和个人页或户籍证明的复印件，都可以办理。（注：如果户籍在上海市的高校内，则不能办理，必须先把户口迁回原户籍所在地。） 2、身份证与户口簿上地址不一致，怎么办？ 答：按照户口簿或者户籍证明的地址为准。3、我的身份证上的号码是15位的，而户口本或户籍证明上的身份证号码是18位的，请问有影响吗？ 答：这是由于身份证升位引起的，是全国公安局统一自动升位的，不会受影响。4、身份证号码和户口簿或者户籍证明上的身份证号码不一致时，该怎么办？ 答：请回原籍派出所进行身份证号码的确认，更改上述错误信息，并出具正确的相关证明。 5、如果户籍证明上没有身份证号码怎么办？ 答：可能是派出所出具户籍证明的时间比较早，版本比较老，请原籍派出所重新出具。6、户口簿在外地，提供原件比较困难，是否可以提供复印件？ 答：原则上需提供原件。如果只有复印件，在保证复印件上的信息完整清晰，身份证原件与户口簿地址一栏内容相符的情况下，可不验原件。7、集体户口如何开具户籍证明？ 答：集体户口须提供个人单页以及户口首页，如果户口首页提供不了的话，就要让户口所在地的派出所开具户籍证明，户籍证明上面有户口所在的具体地址、姓名、身份证号码等个人信息。 8、办理居住证时，户口迁移证是否可以代替户籍证明？ 答：不可以，户口迁移证表示户口尚未落实，必须在落户后出具相关证明才能办理。 9、护照是否可以代替身份证？ 答：不可以，必须提供身份证原件及复印件 10. 配偶是否可以申请随办居住证？该证有何作用？ 答：如果配偶有本科及以上学历，建议不要办理，因为随员证只有居住地证明的功能，且持随员证的人员在该证有效期内不能再次申请居住证。上海市居住证申领表下载国内人才申领上海市居住证审核试行办法第一条（依据） 根据市政府发布的引进人才实行上海市居住证制度暂行规定，制订本试行办法。 第二条（适用范围） 凡按规定申领上海市居住证（以下简称居住证）的国内人员，试行按要素计分审核。 第三条（用人单位） 本试行办法所称用人单位是指信誉良好，具有用人自主权，在本市行政区域内注册登记，符合本市产业发展方向的各类企业、事业、社团、民办非企业机构，以及住所在本市行政区域内的中央及外省市在沪单位。 第四条（评价计分体系） 本试行办法的评价计分体系由一般分和附加分两大部分、共14项要素组成，满分为120分。 一般分部分由基本分、专业能力分、导向分三小部分、共10项要素组成，满分为120分。 附加分由4项要素组成，满分为30分。 申领居住证者的得分，为两大部分、14项要素得分的累计分值；累计分值如超过120分，计为120分。 第五条（一般分） 一般分部分由基本分、专业能力分和导向分三小部分组成。 一、基本分部分满分为55分，由年龄、受教育程度、受聘情况、亲属关系、住房情况等5项要素组成。 （一）年龄 年龄项最高分为10分。 本项具体计分标准如下： 1、35周岁以下 10分 2、3650周岁5分 3、51周岁以上0分 （二）受教育程度 受教育程度项最高分为25分，只计最高学历（学位）；硕士、博士要求同时取得学历和学位。 本项具体计分标准如下： 1、博士 25分 2、硕士 23分 3、学士 21分 4、大学本科 20分 5、大专（高职） 10分 6、高中（含职校、技校、中专）及以下 0分 （三）受聘情况 受聘情况项最高分为10分，根据受聘于本市用人单位的情况计分。 本项具体计分标准如下： 1、以项目、任务等方式聘用 10分 2、聘用（劳动）合同期限在一年及以上 10分 3、聘用（劳动）合同期限不满一年5分 4、未受聘0分 （四）亲属关系 亲属关系项最高分为5分。 本项具体计分标准如下： 1、父母、配偶中有一人为本市户籍5分 或配偶已取得3年及以上有效期居住证 或配偶要素累计分（不含本项分值）达到3年及以上有效期居住证标准分 2、其它0分 （五）住房情况 住房情况项最高分为5分，“在本市有产权住房”是指本人为产权人或共有产权人。 本项具体计分标准如下： 1、在本市有产权住房5分 2、其它0分 二、专业能力分 专业能力分部分满分为35分，由专业能力和专业培训等2项要素组成。 “特殊才能”的人才，专业能力的计分标准另行制定。 （一）专业能力 专业能力项最高分为30分，同时符合两个及以上标准只计最高分值。“获得执业（职业）资格”根据不同的执业（职业）资格，给予515分。“拥有发明专利”是指由申请人发明创造的专利，经同行专家认定后根据专利水平给予510分。 本项具体计分标准如下： 1、两院院士 30分 2、博士生导师 25分 或获得国家级奖励 3、获正高级专业技术职务任职资格 20分 或受聘于事业单位正高级专业技术岗位 或受聘于机关担任局级以上职务 或受聘于企业高级管理或专业技术岗位，缴税月收入在10000元及以上 4、获副高级专业技术职务任职资格 18分 或受聘于事业单位副高级专业技术岗位 或受聘于机关担任处级以上职务 或受聘于企业中级管理或专业技术岗位、缴税月收入在5000元及以上 或获得省部级奖励 5、获中级专业技术职务任职资格 15分 或受聘于事业单位中级专业技术岗位 或受聘于机关担任科级以上职务 或受聘于企业一般管理或专业技术岗位，缴税月收入在2000元及以上 6、获初级专业技术职务任职资格5分 或受聘于事业单位初级专业技术岗位 或受聘于机关担任一般职务 或受聘于企业初级专业技术岗位、缴税月收入在1000元及以上 7、获得执业（职业）资格515分 8、拥有发明专利510分 9、其它0分 （二）专业培训 专业培训项最高分为5分。对于国家、本市和境外的专业培训证书，经认定给予15分。有多种证书分值可累计，但总分不超过5分。各类开展专业培训、发放专业培训证书的合法机构，可向市人事局申报专业培训证书认定，经认定后纳入本评价计分体系并予以公布。 本项具体计分标准如下： 1、取得经认定的专业培训证书 15分 2、未取得经认定的专业培训证书0分 三、导向分 导向分部分满分为30分，由专业类别导向、产业（行业）导向、地区导向等3项要素组成。 （一）专业类别导向 专业类别导向项最高分为10分，根据年度人才开发目录划分紧缺、需要、控制。 本项具体计分标准如下： 1、紧缺 10分 2、需要5分 3、控制0分 （二）产业（行业）导向 产业（行业）导向项最高分为10分，“高新技术、软件、集成电路行业”指经市政府有关部门认定的上述行业的企业引进相关的人才；“本市重点发展产业（行业）”根据年度人才开发目录确定。 本项具体计分标准如下： 1、高新技术、软件、集成电路行业 10分 2、本市重点发展产业（行业） 10分 3、其它0分 （三）地区导向 地区导向项最高分为10分，重点发展地区根据年度人才开发目录确定，要求居住地、工作地同时在重点发展地区。 本项具体计分标准如下： 1、重点发展地区 10分 2、一般地区0分 第六条（附加分） 附加分部分最高分为30分，包括同行专家推荐附加分、人才在沪投资创业附加分、境外工作或学习经历附加分以及根据国家和本市法规规定经核定给予的附加分等4项要素，4项要素的得分可累计，但最高不超过30分。 （一）同行专家、行业协会或行业主管部门推荐附加分 同行专家、行业协会或行业主管部门推荐附加分项最高分为20分，如有多名专家和行业协会或行业主管部门同时推荐只计最高分。行业协会或行业主管部门向市人事局提出申请，经市人事局备案同意后具备推荐本行业“特殊才能”人才的资格 本项具体计分标准如下： 1、两院院士推荐 20分 2、行业协会或行业主管部门特别推荐15分 3、博士生导师推荐 15分 4、其它 0分 （二）人才在沪投资创业附加分 人才在沪投资创业附加分项最高分为20分。在沪投资额可累计；如创办多个企业及机构，缴税额可累计，聘用本市员工人数可累计。 本项具体计分标准如下： 1、投资额在1000万元人民币及以上20分 或投资创办的企业连续三年缴税额在100万元及以上 或投资创办的单位聘用本市员工100人及以上 2、投资额在500万元人民币及以上 15分 或投资创办的企业连续三年缴税额在50万元及以上 或投资创办的单位聘用本市员工50人及以上 3、投资额在300万元人民币及以上 10分 或投资创办的企业连续三年缴税额在30万元及以上 或投资创办的单位聘用本市员工30人及以上 或在本市投资创办民办非企业机构 4、投资额在100万元人民币及以上5分 或投资创办的企业连续三年缴税额在10万元及以上 或投资创办的单位聘用本市员工10人及以上 5、其它0分 （三）境外工作或学习经历附加分 境外工作或学习经历附加分最高分为10分，经历应当连续，不得累计；有多次经历只计最高分。 本项具体计分办法如下： 1、有一年及以上境外工作或留学经历 10分 2、有三个月及以上境外学习或工作经历5分 3、其它0分 （四）根据国家和本市法规规定经核定给予的附加分 根据国家和本市法规规定给予的附加分项最高分为20分，是指国家和本市的有关法律、法规和规章有相应规定，经市人事局核定后可给予520分。 本项具体计分办法如下： 1、法规有相应规定520分 2、其它0分 第七条（标准分） 一、暂未被本市用人单位聘用的本科及以上学历人员，要素累计分值在50分及以上者，可办理有效期为6个月的居住证。 二、已被本市用人单位聘用或在本市投资创业的人员，可按要素累计分值分别办理1年、3年、5年有效期的居住证： 1、分值在90分及以上者，可由申请人任选办理三种有效期的居住证； 2、分值在89分以下、70分及以上者，可由申请人选择办理3年及以下有效期的居住证； 3、分值在69分以下、60分及以上者，可办理1年有效期的居住证。 第八条（本办法的调整） 市人事局根据人才引进宏观调控的需要，及时确定、调整并公布申领6个月、1年、3年和5年有效期居住证的条件和标准分。 第九条（附则） 本试行办法自2002年6月15日起实行。 引进人才实行上海市居住证制度暂行规定第一章总则 第一条 （目的） 为了促进人才流动，鼓励国内外人才来本市工作或者创业，提高城市综合竞争力，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条 （适用对象） 具有本科以上学历或者特殊才能的国内外人员，以不改变其户籍或者国籍的形式来本市工作或者创业的，可以依据本规定申领上海市居住证（以下简称居住证）。 第三条 （管理部门） 上海市人事局(以下简称市人事局)主管本市的引进人才工作，负责本规定的组织实施。 上海市公安局（以下简称市公安局）负责居住证的发放及其相关管理。 市计委、市外办、市劳动保障局、市科委、市教委、市信息办、市医保局、市房地资源局等有关部门，按照各自职责，做好与引进人才相关的管理工作。 第二章居住证制度的一般规定 第四条 （居住证制度） 对于在本市居住、工作的人员，逐步实行居住证制度。 第五条（居住证载明内容） 居住证载明持有人的姓名、出生日期、性别、签发日期、有效期限、身份证编号或者国籍（地区）等内容。 第六条 （居住证的有效期限） 居住证的有效期限可分为6个月、年、年和年。 第七条 （居住证的功能） 居住证具有下列主要功能： （一）持有人在本市居住、工作的证明； （二）用于办理社会保险、住房公积金等个人相关事务，查询相关信息； （三）记录持有人基本情况、居住地变动情况等人口管理所需的相关信息。 第八条（发证机关） 居住证由公安部门颁发。 第九条（居住证信息系统） 居住证信息系统纳入上海市社会保障和市民服务信息系统。 居住证信息系统的规划建设、运行维护、安全保障工作，按照本市有关规定执行。 第三章居住证申领的规定 第十条（申请的提出） 本规定第二条所称的国内外人员需要申领居住证的，由本人或者用人单位向市人事局提出申请，并填写居住证申请表。 第十一条（申请材料） 申领居住证时，应当提交下列材料： （一）本人的学历证明、专业技术证书或者业绩证明材料； （二）有效的身份证明； （三）在本市的住所证明； （四）本市二级以上医院出具的健康状况证明。 已经与用人单位签订聘用或者劳动合同的申领人，还应当提交聘用或者劳动合同。 已经在本市创业的申领人，还应当提交投资或者开业的相关证明。 已经入境的境外申领人，还应当提供公安部门出具的入境证明。 第十二条（申请的审核） 市人事局应当自收到申请表和申请材料之日起7个工作日内，完成审核认定工作。对符合条件的，按照本市人才开发指导目录和具体评价标准，核定居住证的有效期限，并出具办理上海市居住证通知书；对不符合条件的，应当书面告知申领人。 年度人才开发指导目录由市人事局根据本市经济建设和社会发展的需要，会同相关部门制订，报市政府批准后发布。 第十三条（居住证的办理） 申领人凭办理上海市居住证通知书，向公安部门办理领取居住证的相关手续。 第十四条（居住证的工本费） 居住证的工本费，由市价格主管部门审核确定。 第四章相关管理 第十五条 （境外人员的就业许可） 已加入外国籍或者获得境外永久（长期）居留权的留学人员，持有居住证的，可以免办其他就业许可。 国家法律、法规和规章对外国籍人员在国内就业，以及对香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区人员在内地就业另有规定的，从其规定。 第十六条 （居住证相关信息的变更） 持有居住证的人员，因工作单位或者居住地等情况发生变化的，应当在30日内向市人事局办理居住证相关信息变更手续。 第十七条（换证） 居住证有效期满，需要申领新的居住证的，本人或者用人单位应当在有效期满15日前，按照本规定第十条至第十三条的规定向市人事局和原发证的公安部门办理换证手续。 第十八条 （居住证的挂失和补办） 居住证遗失的，持证人应当及时向市人事局办理挂失和补办手续。 第五章相关待遇 第十九条 （创办企业） 持有居住证的境外人员，可以以技术入股或者投资等方式创办企业。 第二十条 （科技活动） 持有居住证的人员，可以申请认定高新技术成果转化项目，参与科技项目招投标，申请科技人才计划资助或者科技项目资助，申报科技奖励。 第二十一条 （行政机关聘用） 持有居住证的人员，经本市有管理权限的部门批准，可以以短期聘用、项目聘用等方式，接受行政机关聘用，提供相应的服务。 第二十二条 （资格评定、考试、登记） 持有居住证的人员，可以参加本市专业技术职务的任职资格评定或者考试、执业（职业）资格考试、执业（职业）资格登记。 第二十三条 （子女就读） 持有居住证的人员，其居住证的有效期在一定年限以上的，可以申请子女在本市就读。义务教育和普通高中教育阶段，由居住地所在区、县教育行政部门安排到具备相应接收条件的学校就读。本款要求的居住证的有效期年限，由市人事局会同市教育行政等部门另行制定。 符合前款规定的境内人员的子女，取得本市高中毕业文凭的，可以参加上海卷统一高考，报考本市部委属高校、在外地有招生计划的市属高校或者民办高校。 持有居住证的境外人员的子女，在语言文字适应期内，参加本市升学考试的，可以适当降低录取分数线。 第二十四条 （基本养老保险） 持有居住证的境内人员或者未加入外国籍的留学人员，可以参加本市基本养老保险。 持有居住证的境内人员，其在户籍所在地建立的养老保险关系和个人养老保险帐户储存额不转移。离开本